湖南岳阳市人大常委会关于加强岳阳市域内洞庭湖综合治理的决议
作者:法律资料网 时间:2024-06-22 18:51:45 浏览:9670
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湖南岳阳市人大常委会关于加强岳阳市域内洞庭湖综合治理的决议
湖南省岳阳市人大常委会
湖南岳阳市人大常委会关于加强岳阳市域内洞庭湖综合治理的决议
近年来，市人民政府全面启动岳阳市域内洞庭湖综合治理工作，取得较好成效。但洞庭湖区生态环境依然脆弱、人为污染和防洪压力依然存在。为加强岳阳市域内洞庭湖综合治理，实现“平安洞庭、生态洞庭、民生洞庭、和谐洞庭”的发展目标，特作如下决议： 一、强化综合治理的意识和责任。加强洞庭湖综合治理，既事关岳阳的长远发展，也关系到维系健康长江和全国生态保护建设的大局。市人民政府要加大宣传力度，提升全市人民支持、参与洞庭湖综合治理的意识。要理顺管理体制，建立专门负责洞庭湖综合治理的综合协调机构。要建立洞庭湖综合治理的投入机制，以项目建设为主体，统筹整合相关部门职能，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的基本原则，对洞庭湖实行统一有效的综合治理。 二、科学制定综合治理规划。市人民政府要科学制定洞庭湖综合治理规划，建立保障、监督规划实施的工作机制和责任制度。要积极争取将洞庭湖综合治理、保护与科学开发纳入全省和国家层面的总体规划，建立洞庭湖综合治理项目库，进一步加大项目争取力度。洞庭湖周边各县（市、区）和各相关部门要根据全市的总体规划，制定、修订和完善本地、本部门的治理规划，以规划为指导，形成综合治理、合理利用的良好局面。
三、全面加大生态保护力度。加大水资源和环境保护力度，继续做好环湖地区治污减排工作，加强水质监测，对重点污染物、污染源进行限制、处理和改造。大力发展生态农业，加强农业生态环境保护，积极发展病虫害生态防治技术。加强渔业资源保护，切实加大渔政执法力度，打击非法捕捞行为。继续实施洞庭湖区春季禁渔制度，加大水生生物资源的人工投放力度，合理控制捕捞强度，保护、增殖洞庭湖渔业资源。加强洞庭湖湿地保护，维护洞庭湖区的生物多样性。切实规范洞庭湖流域河道砂石资源采挖秩序，加大对违法采砂行为的整治力度，做到有序开发、持续利用。
四、加强防洪保安基础设施建设。继续加强洞庭湖区薄弱堤防、病险涵闸治理工程建设，推进电力排涝设施建设和配套设施改造。加强汨罗江、新墙河、华容河、藕池河等河流疏浚，改善水流条件，增强行洪能力。
五、切实解决民生问题。进一步加强血吸虫病防治工作，严格控制血吸虫病传染源，扎实推进血防项目建设。继续做好上岸定居渔民解困工作，努力帮助上岸定居渔民解决就业培训、医疗保险、最低生活保障和子女就学等问题。
黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发黔西南州政府性投资建设项目前置审计实施办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发黔西南州政府性投资建设项目前置审计实施办法的通知
州府办发〔2009〕88号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
《黔西南州政府性投资建设项目前置审计实施办法》已经州人民政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇九年七月二十九日
黔西南州政府性投资建设项目前置审计实施办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强全州政府性投资建设项目的监管，保证建设资金真实、合法、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》及其他有关法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
第二章 前置审计的管辖范围
第二条 本办法所称政府性投资建设项目是指州、县（市）党政机关、事业单位、社团组织和开发区以及国有、国有控股企业等建设单位或项目法人使用财政资金、政府性专项资金、政府统一借贷资金、国有资产投资或者融资为主要资金来源的基本建设项目和技术改造项目。
第三条 凡属州级党政机关、事业单位、社团组织和开发区以及国有、国有控股企业投资的招投标建设项目必须进行前置审计。
第四条 经过前置审计的建设项目，在建设过程中新增造价超过中标价5%的，建设单位或项目业主必须报请再次进行前置审计，重新确认投资规模。
第五条 建设项目前置审计实行州、县（市）分级负责。业主为州级党政机关、事业单位、社团组织和开发区以及国有、国有控股企业的项目，由州审计局组织审计；业主为县（市）单位的项目，由县（市）审计局组织审计。
第三章 前置审计的程序及内容
第六条 政府性投资建设项目在批准立项后，建设单位或项目业主应当向审计机关报送立项批复的有关资料，并依照有关规定编制施工图预算或工程量清单。
第七条 建设项目在招标一个月前或施工中发生新增项目前，建设单位或项目业主应当向审计机关申请进行前置审计并报送项目的相关资料。
第八条 审计机关应当在20个工作日内完成对建设项目的前置审计，出具审计意见书。
第九条 政府性投资建设项目前置审计包括：建设项目招标前进行的预算造价审计或工程量清单审计；项目在建期间发生新增造价超过5%以上的再次审计。
第十条 施工预算造价前置审计的内容：
（一）施工图预算工程量的真实性。
（二）定额消耗量的真实合法性。
（三）人工、材料、机械台班单价确定的真实性、合理性。
（四）非实体性项目是否按市场竞争原则进行确定。
（五）有关费用的计取是否符合规定。
（六）建设项目预算造价的真实性、合理性。
（七）其他需要审计的事项。
第十一条 新增造价超过5%以上再次前置审计的内容：
（一）设计变更、项目增减的依据是否充分。
（二）新增工程量的确定是否真实、合理。
（三）有关材料单价、分项工程协商价、包干价等价格调整的真实性、合理性。
（四）其他需要审计的事项。
第四章 审计结论及法律效力
第十二条 前置审计所确认的工程造价为建设项目的基准价，未经前置审计的建设项目不得进行招标。项目在建期间新增投资额超过5%，未经审计确认的不得调整预算。
第十三条 在施工过程中投资未新增或新增投资不超过5%的项目，中标价及新增部分作为工程结算和拨款的依据，但必须接受审计机关的事后监督；新增投资超过5%的，以中标价及审计确认造价作为建设项目工程结算和拨款的依据。未经审计的不得结算。
第五章 责任追究
第十四条 建设行政主管部门、建设单位或项目业主违反本办法规定未经前置审计进行招标、施工、结算的，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；造成损失的，追究单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员的行政责任。
第十五条 审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责；审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十六条 审计机关应当加强对由其组织和聘请参与建设项目前置审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，明确有关人员的权利义务，对过错、过失人员按规定追究责任。
第十七条 接受建设单位委托编制建设项目预算或工程量清单的社会中介机构，应当遵守《贵州省建设工程造价管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）等有关规定。
第十八条 被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向同级人民政府申请复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第十九条 违反本办法其他规定的，依照有关法律、法规的规定进行处理。
第六章 附 则
第二十条 审计机关在对政府性投资建设项目进行审计时，可以组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有相关专业资格的特约审计人员参与审计，审计经费由同级财政核拨。
第二十一条 本办法由黔西南州审计局负责解释。
第二十二条 本办法2009年9月1日起执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇九年七月二十八日
铁路机车运用规程
铁道部
铁路机车运用规程
1993年12月30日，铁道部
第一章 总 则
第1条 机车是铁路运输的牵引动力。机车运用工作是铁路运输的重要组成部分。为搞好机车运用工作，更好地为铁路运输服务，特制定本规程。
第2条 机车运用工作的基本任务是：管好用好机车，优质高效地全面完成国家运输计划；加强安全管理，确保行车和人身安全；加强职工队伍建设，不断提高职工的政治素质、技术素质和文化知识水平；坚持改革开放，推广国内外先进经验，不断提高机车运用管理水平。
第3条 各级机车运用人员应具备高度的责任心和求实精神，热爱本职工作；对工作高标准、严要求；对技术精益求精，勇于探索，攀登高峰；顾全大局，联劳协作，服从命令听指挥；深入实际，调查研究，树立扎实的工作作风。
第4条 本规程所规定的机车运用工作必须遵守的规则、标准和基本要求，是机车运用工作人员必须遵守的基本法规。各级机车运用人员必须认真学习，严格执行。
第二章 机车运用工作管理
