咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市公厕管理办法》的通知
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咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市公厕管理办法》的通知
陕西省咸阳市人民政府办公室
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市公厕管理办法》的通知
咸政办发〔2010〕134号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市城市公厕管理办法》已于二〇一〇年七月二十八日经第二十九次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月十日
咸阳市城市公厕管理办法
第一条 为加强我市城市公厕的建设和管理，提高公厕卫生水平，方便群众使用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市中心城市规划区范围内公厕的规划、设计、建设和管理。
第三条 本办法所称城市公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、商场、集贸市场、公交车始末站、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的厕所。
第四条 市环境卫生行政主管部门负责城区公厕的监督管理，各区环境卫生行政主管部门（以下简称环卫主管部门）负责各自辖区内公厕的具体监督管理工作。
第五条 城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、有利排运”的原则，进行规划建设。
第六条 市环卫主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，结合城市发展实际，编制城市公厕规划和年度建设计划，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 城市下列公共场所应当设置公厕：
（一）城市主要交通干道两侧；
（二）车站、图书馆、商场、集贸市场、剧场、体育场所、公园、广场；
（三）对外开放的单位等公共建筑物附近。
第八条 人流量大、公厕数量不足的地段，可设立流动公厕。设立流动公厕应符合城市公厕规划要求，并按规定办理有关手续。
第九条 城市新建的公厕应全部实现水冲化、粪便排放无害化。
第十条 城市公厕设计应尽量采用高效、节水型的卫生设备和粪便储存、处理设施。新建的公厕或原有储粪池公厕附近有市政排污管道的，应建造或逐步改造成化粪池公厕。
第十一条 城市公厕设建，必须符合建设部《城市公共厕所规划和设计标准》中的一、二类公厕标准。其中大型文化娱乐场所、主要公园、广场、机场、车站、体育馆（场）、大型商场等公共场所的公厕必须符合一类公厕的标准；广场、景点公厕应按旅游公厕标准建设。一类公厕及人流量较大的繁华地段的二类公厕，应设置供残疾人使用的专用蹲位和无障碍通道。
禁止设建不符合城市公厕设计标准的公厕。
第十二条 城市公厕立面设计应符合城市景观需要，与周边城市设计相协调，有条件的公厕四周应栽植树木花草等，以美化环境。
第十三条 城市公厕附近应设立明显的公厕标志和导示牌，道路指路牌上也应标明公厕的具体位置。公厕标志、导示牌和指路牌的设计应符合《公共信息标志图形符号》规定。
第十四条 新建、扩建、改建公厕应按照建设项目管理法律法规，办理建审手续。
第十五条 建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和环卫主管部门的要求修建公厕。建设项目配套或附设公厕的，公厕须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。有关单位应通知环卫主管部门参与公厕的规划、设计审查、施工监督和竣工验收。
第十六条 城市公厕的建设和维修、管理，由各区和有关单位分工负责：
（一）市、区政府投资建设的公厕由所在辖区环卫主管部门负责维修、管理；
（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责建设、维修、管理，所在辖区环卫主管部门负责监管；
（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责建设、维修、管理，所在辖区环卫主管部门负责监管；
（四）广场、剧场、体育场所及咸阳湖等旅游景区的公厕由其主管部门负责建设、维修、管理，所在辖区环卫主管部门负责监管；
（五）房地产开发项目套建的公厕经验收合格后，由市住房和规划建设主管部门、市旧城改造部门协调移交所在辖区环卫主管部门负责维修、管理；
（六）其它公共建筑附设的公厕由产权单位负责建设、维修、管理，所在辖区环卫主管部门负责监管；
（七）对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位应按照本办法的责任分工，负责改造或者重建。
第十七条 若因旧城改造和城市建设需要拆除城市公厕，建设单位须事先提出拆迁方案，经环卫主管部门同意后，按“先建后拆”的原则进行拆建，确有困难不能先建的，可先采取临时的过渡措施，但必须在规定期限内建成。
第十八条 城市公厕应按国家和省市规定的建设标准和设备条件实行分类管理。公厕分类标准评定工作，由环卫主管部门会同有关部门组织实施。
第十九条 城市公厕应按环卫主管部门规定的时间开放，不得随意缩短开放时间或停用。因特殊情况确需临时停用的，须报环卫主管部门，并采取其他临时措施保证市民的正常使用。
第二十条 公厕设备、设施应保持整洁、完好，公厕内、外应保持整洁、卫生。城市公厕的保洁标准由环卫主管部门另行制定。
第二十一条 城市公厕设专人管理，公开使用管理规定、服务项目、保洁制度、保洁人员，做到规范化、标准化。
第二十二条 收费公厕应由市物价部门按照市环卫管理部门评定的公厕等级，确定收费标准，所收费用专项用于公厕的建设、维护和管理。收费公厕应公开收费标准、监督电话，接受市民监督。随着城市建设的发展，收费公厕逐步过渡为不收费公厕。
第二十三条 禁止铁路车站、长途客运汽车站、民航机场等公共客运场所内公共厕所收费。
第二十四条 为确保公厕的安全和正常使用，未接入城市排污管网公厕的粪便应及时清运，粪池应定期清底除渣；接入城市排污管网的公厕化粪池，每年至少清掏两次。
第二十五条 环卫主管部门应对公厕的卫生及设备、设施等情况进行定期和不定期的监督检查，对于不符合有关规定的，应督促责任单位及时纠正。
第二十六条 供水、供电部门应保障城市公厕的水、电供应，并执行居民用水、用电价格标准。
第二十七条 对建设工程未按规定配套设计公厕的，不得颁发施工许可证。公厕未经验收或者验收不合格即投入使用的，由住房和建设规划、综合执法等有关部门根据《陕西省城市市容环境卫生条例》的有关规定，责令限期改正，并做出相应处罚。
第二十八条 对占用、损毁或者擅自拆迁、改建、封闭公厕及附属设施的，由环卫主管部门根据《陕西省城市市容环境卫生条例》的有关规定，责令限期改正，并商综合执法部门做出相应处罚。造成公厕设施损毁或者丧失使用功能的，应当依法承担赔偿责任。
第二十九条 对不履行公厕卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便，擅自缩短公厕开放时间的，由环卫主管部门根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令101号）有关管理规定，责令纠正，并处警告、罚款。
第三十条 凡有下列行为的，由公厕管理人员依照《陕西省城市市容和环境卫生管理条例》进行劝阻，经劝阻无效的，交由有关部门处理。
1、在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴；
2、在公厕内随地吐痰、乱扔杂物；
3、向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；
4、在便池外便溺；
5、损坏公厕内外设备、设施。
第三十一条 对辱骂、殴打市容环境卫生工作人员、公厕管理人员、保洁人员，阻碍市容环境卫生工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 各县市的公厕管理可参照本办法执行。
第三十三条 本办法有效期为五年，从2010年10月1日起至2015年9月30日期间实施。
黔南布依族苗族自治州执行《中华人民共和国婚姻法》的变通规定
贵州省人大常委会
黔南布依族苗族自治州执行《中华人民共和国婚姻法》的变通规定
贵州省人大常委会
（1992年11月17日贵州省黔南布依族苗族自治州第九届人民代表大会第三次会议通过 1994年6月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国婚姻法》规定的原则，结合黔南布依族苗族自治州少数民族婚姻家庭的实际，制定本变通规定。
第二条 坚持实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度；保护妇女、儿童和老人的合法权益；实行计划生育。
禁止任何形式的重婚和买卖婚姻，反对包办婚姻，不许干涉他人婚姻自由和借婚姻索取财物。
第三条 结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。
前款规定只适用于男女双方是非城镇居民的农村少数民族公民。
提倡晚婚晚育。
第四条 订婚不受法律保护，反对任何包办、强迫的订婚。
第五条 禁止三代以内的旁系血亲结婚。
第六条 不同民族男女双方自愿结婚的，任何人不得歧视或干涉。
第七条 自愿要求结婚的或离婚后自愿要求复婚的男女双方必须亲自到街道办事处、乡、民族乡、镇人民政府或由乡、民族乡、镇人民政府委托的村民委员会依法进行结婚登记，取得结婚证书，才能确立夫妻关系。
在履行结婚登记确立夫妻关系后，对民族传统的结婚仪式，有改革或者保持的自由。但不能以民族的风俗习惯代替结婚登记。
第八条 登记结婚后，经男女双方约定男方成为女方家庭成员的应予鼓励和支持，任何人不得干涉。男女双方的合法权益受法律保护。
第九条 男女双方自愿离婚的，双方须亲自到人民法院、街道办事处、乡、民族乡、镇人民政府申请离婚，经调解无效，办理离婚手续，取得离婚证书，才能解除夫妻关系。
男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；对调解无效的，应依法作出准予离婚或者不准予离婚的判决。
除婚姻登记机关、人民法院外，其他任何组织或个人都无权办理离婚手续。
第十条 本变通规定适用于黔南布依族苗族自治州行政区域内的各少数民族公民。结婚年龄的适用范围，按第三条的规定执行。
本变通规定未作出规定的，按照《中华人民共和国婚姻法》的规定执行。
第十一条 对违反本变通规定者，由有关部门分别情况给予行政处分或民事制裁。构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。
第十二条 本变通规定经黔南布依族苗族自治州人民代表大会通过，报贵州省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。原《黔南布依族苗族自治州执行＜中华人民共和国婚姻法＞变通规定（试行）》同时废止。
本变通规定的解释权属于黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会。
1994年6月1日
池州市城镇退役士兵安置暂行办法
安徽省池州市人民政府
第 11 号
《池州市城镇退役士兵安置暂行办法》已经2003年6月5日市政府第17次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○三年六月十一日
池州市城镇退役士兵安置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进我市城镇退役士兵安置工作适应社会主义市场经济发展的要求，妥善安置城镇退役士兵，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《安徽省退伍义务兵安置实施细则》和《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 退役士兵安置工作，在地方各级人民政府领导下进行，由市及各县（区），九华山风景区、开发区退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组（以下简称“双退”安置领导小组）负责组织实施。
各级“双退”安置领导小组的成员单位，均要按照各自职责认真履行好“双退”安置工作中所应承担的义务。
各级“双退”安置领导小组下设办公室，办公室设在各级民政部门，负责承办退役士兵的日常接收安置工作。
第二章 安 置
第三条 安置对象：
（一）入伍前系城镇户口，且四证齐全（入伍批准书、士兵登记表、非农入伍批准书、非农优待安置证 〈2002年征兵开始执行〉）的退伍义务兵和一、二期复员士官；
（二）经过省复员退伍军人和军队离退休干部安置办公室集中交接的转业士官；
（三）荣立个人二等功以上（含二等）的农村退役士兵；
（四）因公、因战致二、三等伤残的农村退役士兵；
（五）从农村入伍的女性退役士兵；
（六）从农村入伍，服役期间本人或直系亲属已办理政策性“农转非”（入伍前父母一方或双方必须是国家在职人员）或征地“农转非”的退役士兵。
（七）因政治、身体等原因提前退出现役的，按有关规定执行。
第四条 安置范围：
（一）入伍前系池州市户口，并从户口所在地入伍的；
（二）入伍前本人非池州市户口，但在服役期间其父母转业、调动、投资经商或离退休来池州市定居，并有常住户口的；
（三）入伍前本人非池州市户口，但其配偶在池州市有常住户口，经省复员退伍军人和军队离退休干部安置办公室集中交接的转业士官。
第五条 安置工作原则：
（一）国防义务均衡负担的原则；
（二）分级负责的原则（由原征集地的县、区人民政府负责安置。父母有一方或配偶在市直单位、九华山风景区、开发区工作的，分别由市直单位、九华山风景区、开发区负责安置）；
（三）公平竞争、妥善安置的原则；
（四）推行自谋职业的原则。
第六条 科学合理地制定指令性安置计划。凡我市境内的机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位均属城镇退役士兵安置的范围。由各级人民政府或“双退”安置领导小组组织相关部门对有接收安置退役士兵能力的单位进行全面摸排，登记造册，随机排序，然后每年依序确定接收单位，并张榜公布，接受社会监督。
对新建、扩建的企事业单位，各级人民政府可视情适时调整接收安置顺序及接收安置人员比例。中央、省驻池各单位，统一由地方政府随机排序下达安置任务。当年省复员退伍军人和军队离退休干部安置办公室下达分配计划的，按省分配计划执行，可抵减地方接收安置任务。
第七条 对要求安置工作的城镇退役士兵，在各级政府当年下达的安置指标内，通过考试、考核的办法择优安置（考试、考核实施方案另行制定）。
第八条 推行退役士兵自谋职业：
（一）自愿自谋职业的退役士兵，需在报到后15天内，以书面形式向各级安置部门提出申请，填写《安徽省城镇退役士兵自谋职业申请表》，经同级“双退”安置领导小组办公室批准后，发给一次性经济补偿金和《退役士兵自谋职业证书》。
（二）对不愿接受考试、考核安置的，或经过考试、考核未挑选到单位的退役士兵实行自谋职业，填写《安徽省城镇退役士兵自谋职业申请表》，发给一次性经济补偿金和《退役士兵自谋职业证书》。
第三章 安置任务有偿转移
第九条 用人单位因受客观条件限制,确实难以完成当地政府下达的退役士兵安置任务,而自愿以货币补偿形式承担安置义务的,经审核批准后,可实行安置任务有偿转移。
第十条 要求实行安置任务有偿转移的单位，在接到退役士兵安置计划的20日内，向当地“双退”安置领导小组办公室提出书面申请，填写《池州市城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》，经同级“双退”安置领导小组办公室审核，并报政府“双退”安置领导小组批准。
第十一条 根据省政府办公厅皖政办[2001]86号文件规定，安置任务有偿转移金标准为每少接收一名退役士兵，按当地上年度城镇职工平均工资的5—6倍缴纳。
第十二条 经批准自愿实行安置任务有偿转移的单位，在收到当地安置部门签发的《退役士兵安置任务有偿转移缴款通知书》后，7日内将安置任务有偿转移金一次性划拨到指定的安置保障资金帐户。
第十三条 企业交纳的有偿转移金，可在企业管理费中列支；机关、团体和事业单位交纳的有偿转移金自筹解决。
第四章 安置保障资金
第十四条 市、县（区）人民政府, 九华山风景区、开发区管委会要建立退役士兵安置保障资金，实行专户管理，专项用于自谋职业退役士兵的一次性补偿金等有关费用。
第十五条 安置保障资金的来源：
（一）同级人民政府安排用于补偿退役士兵自谋职业的专项资金；
（二）安置任务有偿转移金；
（三）通过其他合法渠道筹集的资金。
第十六条 安置保障资金纳入财政预算外资金管理。安置保障资金的收支，使用省财政部门统一印制的票据，并接受同级财政部门和审计部门的监督检查。
第五章 安置就业与自谋职业待遇
第十七条 退役士兵可享受下列待遇：
（一）城镇退役士兵待安置期间，按有关规定，参照城镇居民当年最低生活保障金标准，由同级人民政府发给生活费；由于接收单位的原因不能及时安排上岗的，由该接收单位按每月不低于本单位同工龄职工平均工资的80%发给生活费。
（二）退役士兵军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴纳年限合并计算。
（三）所有接收安置退役士兵的单位，都要按照国家和当地有关规定与退役士兵签订不低于3年的劳动合同，并参加社会保险，保证退役士兵失业、养老、医疗等各项社会保险关系得到接续。
（四）加强对退役士兵的职业技能培训。各地各有关部门要为每个退役士兵至少提供一次免费培训，允许他们自己选择培训方式和场所。对自选培训方式和场所参加培训，并已取得经劳动部门认定的职业资格证书的退役士兵，发给300元的职业技能培训费。以上所需经费均由同级财政部门解决。报考地方高等学校、中等职业学校的退役士兵在同等条件下优先录取。
第十八条 退役士兵自谋职业同时享受下列优惠政策：
（一）各地公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的自谋职业退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等服务，在同等条件下应优先向用人单位推荐就业。
（二）自谋职业退役士兵享受省民政厅等部门民安字[2002]92号文件规定的各项优惠政策。各有关部门要简化手续，提高效率，优先办理证照，安排场地，按规定免收各项行政性收费。
（三）允许其配偶及子女按现行户籍管理政策在城镇落户，并解决其子女就近入学问题。
（四）实行自谋职业的退役士兵个人档案交由劳动和社会保障部门免费保管；党、团组织关系由乡（镇）、街道接收管理。
第十九条 自谋职业退役士兵一次性补偿金发放标准为：
（一）服役期为2年的，发给数额为当地上年度城镇职工平均工资2倍的补偿金。
（二）服役期每增加1年，增发上年度城镇职工年平均工资40%的补偿金。
（三）服役期为10年以上的（含10年），发给数额为当地上年度城镇职工年平均工资5倍的补偿金。
（四）服役期间有立功表现的，另外增发一次性补助金。其标准为：荣立一等功（含一等功）以上的，增发当地上年度城镇职工平均工资一倍的补偿金；荣立二等功的，增发当地上年度城镇职工平均工资60%的补偿金；荣立三等功的，增发当地上年度城镇职工平均工资20%的补偿金。
第六章 纪律与处罚
第二十条 城镇退役士兵要发扬人民军队的光荣传统，服从地方政府安排。对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。
第二十一条 对不履行退役士兵安置义务、拒不执行安置计划的部门和单位，由各级人民政府予以通报批评，并限期改正。
第二十二条 凡不能按时完成年度安置任务的地方和单位，不能评为双拥模范城（县）或拥军优属先进单位。因退役士兵安置工作不到位而引发重大事件的，追究有关领导和责任人的责任。
第二十三条 各级安置部门的工作人员如有玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十四条 本暂行办法由池州市“双退”安置领导小组办公室负责解释。
第二十五条 本暂行办法自发布之日起施行。各地可结合实际制定具体实施意见。
