关于印发广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 22:08:06 浏览:8099
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关于印发广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2004]32号
关于印发广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土房管局反映。
二○○四年六月一日
广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法
第一条 为防治开采石矿粘土矿造成的环境污染、水土流根据《广东省采石取土管理规定》第九条规定，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采石矿粘土矿的单位，均按本办法缴纳自然生态环境治理保证金(以下简称保证金)。
第三条 保证金属采矿权人所有，存入同级财政专户，由市、区或县级市国土资源部门和同级财政部门负责统一监管，作为自然生态环境治理的备用金。
第四条 本办法由市、区或县级市国土资源管理部门负责组织实施。
第五条 采矿单位在开采石矿粘土矿期间，应按开采方案边开采边进行恢复自然生态工作，并在开采方案规定的时间内完成垦复绿化工作。
第六条 保证金按以下标准缴纳：
(一)露天开采：领取采矿许可证时，按采矿证审批机关划定的矿区范围收取保证金，平面：按每平方米50元缴纳；立面：按每平方米200元缴纳。
(二)地下开采：每个矿山按10万元缴纳。
第七条 申请采矿单-位在新领采矿许可证时，须一次性缴纳保证金。
第八条 申请采矿单位在接到领取采矿许可证的通知后，与所在地的区或县级市国土资源管理部门签订矿山生态环境治理合同责任书，并按规定缴纳保证金，凭财政部门监制的保证金的收款凭据到采矿许可证审批机关领取采矿许可证。
第九条 采矿权人采矿结束并在规定时间内做好自然生态环境治理工作后，经国土资源、环保、林业等部门验收合格的，保证金及利息返还原采矿权人；验收不合格，未达到自然生态环境治理标准的，应由采矿权人再进行治理。采矿权人不进行治理或治理后经验收不合格又不进行治理的，由区或县级市国土资源管理部门进行环境治理，其治理费用从采矿权人已缴纳的保证金中支付。
采矿权人在开采过程中投入资金分期进行治理，经国土资源、环保、林业等部门验收合格的，可将保证金分期返还采矿权人。
第十条 现有办理延续登记或依法关闭后列入整治的矿场，保证金的管理参照本办法执行，但可根据现有矿山环境已被破坏的程度和整治方案，分期缴纳。
第十一条 本办法自2004年7月1日起施行，市人民政府1995年3月25日颁发的《广州市开采矿产资源恢复自然生态保证金管理办法》(穗府[1995]29号) 同时废止。
涉外合同审查要点提示与分析
阚凤军
随着中国企业与国际市场融合加深，商业联系越发紧密，每年都进行一定比例的境外销售、采购或技术合同等涉外事务。上述事务的开展、推进等都离不开各相关方之间合同的约定与引领。因此，涉外合同对于维护交易各方的合法权益、保证交易平衡顺利完成，达到各方的交易目的影响非常大。本文将结合以往涉外合同审核、管理之经验，就涉外合同一般性条款的审查要点进行提示与分析，以供有兴趣的同仁或朋友参考。
一、 交易各方的名称、地址、联系方式等明确、具体
分析：我们在涉外合同签订之前，一般都有外方相关人员的前期的接触与谈判，通常会得到对方的初步信息，但需要注意及时是一个谈判团队，各个成员所隶属或代表的公司很能不同（同属于同一个母公司），各种原因不尽相同。联系方式非常重要，最好能够能够将对方的座机电话、移动电话、邮箱地址等一一列明，便于日后定期联系。同时，也保持对上述信息的更新与整理。否则，如果某一天合同履行过程中发生重要而紧急的事项，如果没有完备的联系信息，而能导致双方不能顺利有效沟通，甚至导致意想不到的后果。
二、 交易对方主体基本资信的调查了解
分析：公司业务人员一般不是很关注交易对方的主体资格、资本资信情况的了解，然后公司法务人员应关注此问题的严重性。就本人了解，许多公司，包括境外的大公司，都基于其内容运营成本节约考虑，通过境外关联交易进行采购、销售、对外合同等相关事项之操作。 不同的交易主体，它的定位及风险承担能力都存在很大的区别。如一家BVI公司作为采购方与其在美国总部的母公司在整体资信方面差距巨大。当然，这并不意味着我们一概要求对方都通过母公司签约，但至少应了解签约的主体的基本情况，包括注册地、资产、实际管理机构等信息，从而能够对相关问题有一个初步的了解与分析。
三、 合同标的物描述与规定
分析：也许商务人员认为合同的标的物已约定清晰明确，但法务人员需要提示是否存在其他理解，即各方就标的物的外延是否清晰界定。如双方合作某一款产品，该产品技术、数量、销售领域等能够清晰并防止今后因交易环境的改变，可能导致各方对合同的标的物及范围作偏离各方已达成的共识，进而影响合作。
四、 合同生效及自动续展约定
分析：相关人员应关注合同生效的法律意义，不能以各方的前期合作及个人的主观判断来决定某种商业行为。如尽管交易各方已久重要交易交款达成初步的共识，但中方企业在尚未就上述合作事项达成正式生效协议的情况下，单方面进行备货备料，后因境外交易方的突发事件，导致不能如期签约，给中方企业造成一定的损失。很多协议约定“本协议有效期一年，期满前30日内任何一方如未书面通知对方终止协议，则协议有效期自动续展一年”等，由于目前中国企业并没有建立比较完善的合同管理体系，很多合同签订后没有专人跟进，特别是一些重要条款的持续跟进，导致合同后续何时到期、到期后的处理、自动续展等都无从得知。如果某一天企业突然想起终止合同，但该合同已自动续展，从而影响企业的商业操作目标的实现。
五、 合同附件
分析：我们比较关注主体合同的内容，商务谈判很能围绕主合同展开，在合同审查过程中也容易发生重要主合同、轻合同附件的情况，上述情况也避免，否则，极易造成合同条款重组或合同附件条款加重一方责任的法律风险。比如，某些境外厂商通过合同附件的形式约定“合同条款与附件内容相冲突以附件内容为准”或通过附件条款细化、补充主合同的内容，影响交易对方的利益。
六、 合同终止/解除条件及赔偿/补偿等事项的约定
分析：由于国外交易主体的强势或有利地位，很多涉外合同中合同终止/解除条款启动非常容易，有的合同甚至约定国外厂商随时可以解除合同，且对合同解除后的赔偿等没有明确规定。上述约定对于中国厂商非常不利，我国许多中小型企业在接单过程中，没有充分评估上述条款的风险，造成前期投入很大，后期却遭毁约，导致严重亏损的经营事件。
七、 违约赔偿的上限限制
分析：很多涉外合同，特别是销售合同，都约定供货方应承担产品质量原因引起的一切法律后果，包括人身损害、财产损失、诉讼费用、律师费用等等。国内企业应高度关注该条款，据理力争，争取将相关赔偿事项能够限制在一定范围，否则，巨额损失赔偿情况很有可能发生。
八、 合同争议的解决
分析：合同争议解决部分最为关键的解决方式及适用法律。目前，国际合同许多采用仲裁方式解决争议，但很多美国企业很能要求通过其本国法院裁决。适用法律对合同各方影响非常大，需要高度关注。一方面需要了解本国法律及对方国法律的基本内容，同时也需要了解其他第三国的法律，便于提出适用第三国法律的替代方案。
阚凤军 kanfengjun@126.com
020-28337942/13924073030
广东安华理达律师事务所
四川大学 法学 学士
中山大学 民商法硕士
商品养护技术干部技术职称考核晋升业务标准
商业部、国务院科技干部局
商品养护技术干部技术职称考核晋升业务标准
1981年2月24日，商业部、国务院科技干部局
一、商品养护专业或理工科中等专业学校毕业，担任商品养护工作实习一年期满，成绩良好；或具有同等学历和同等技术水平担任商品养护工作一年以上具备下列条件者，确定为技术员：
1．基本掌握本专业的基础理论知识和商品养护技术知识。
2．熟悉主要库存商品性质和储存中受内外因素影响的变化规律，并对防治商品质量异变方法有一定的了解。
3．掌握主要库存商品的质量检测技术，并能在有关人员的指导下，进行商品养护试验研究工作。
4．能编写商品养护技术资料教材，辅导保管人员学习。
二、高等院校商品养护专业或理工科四年制本科毕业，担任商品养护工作实习一年期满，成绩良好者，或技术员及具有同等学历同等业务能力具备以下条件者确定或提升为助理工程师：
1．掌握本专业的基础理论知识和技术知识。
2．熟悉主要库存商品性质和储存中受内外因素影响的变化规律。
3．掌握主要商品质量的检测技术，能独立进行商品养护试验研究工作。
4．能总结商品养护实践经验和编写商品养护技术资料。
5．能阅读本专业外文资料。
三、具备下列条件的商品养护助理工程师，可提升为工程师：
1．较深地掌握本专业的基础理论知识和技术知识，并具有较丰富的商品养护工作实践经验。
2．对某项商品养护技术有较深入的研究，能解决商品养护技术的某些重要问题并有一定的成绩。
3．对商品养护技术研究和管理工作有一定的设计、组织和指导能力。
4．具有编写一定水平的技术书刊和培养养护技术人员的能力。
5．掌握一种外文，能比较熟练地阅读本专业的外文资料。
四、具备下列条件的商品养护工程师，可提升为高级工程师：
1．对本专业具有系统深入的基础理论知识和专业知识，有丰富的商品养护工作实践经验，能掌握本专业的发展趋势，提出发展方向和任务。
2．在学术上有较深的造诣，在商品养护技术研究或管理中有显著成绩，并能解决本专业中的重要技术问题，有较高的或国内先进水平的科学著作或论文。
3．熟练掌握一门外语。
五、凡不具备规定学历，但在技术上有丰富的商品养护工作实践经验和某些特长，能解决某些关键性的技术性问题，并在工作中有显著成绩的工人或技术员可提为技师。
