鞍山市外来流动人口管理实施办法
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鞍山市外来流动人口管理实施办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第75号
《鞍山市外来流动人口管理实施办法》业经市政府第十一届九十六次常务会议讨论通过，现予以发布实施。
1997年12月1日
鞍山市外来流动人口管理实施办法
第一条 为加强外来流动人口管理，促进经济发展，维护社会治安秩序，根据《辽宁省流动人口管理条例》和《鞍山市流动人口管理条例》等法规，制定本办法。
第二条 外来流动人口是指从鞍山市市辖城区以外来鞍并从事下列活动的人员，包括：
（一）机关、团体、企业、事业单位和公民个人雇用的人员；
（二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理、加工、娱乐及洗浴等服务业的人员；
（四）从事种植业、养殖业的人员；
（五）中央和外省、市驻鞍机构未落本地常住户口的人员；
（六）劳改、劳教因故获准回家人员；
（七）其他务工、暂住人员。
第三条 在鞍山市城区内的外来流动人口和招用外来流动人口的机关、团体、部队、院校、企业、事业单位，以及房屋出租人均须执行本办法。
第四条 鞍山市政府外来人员管理领导小组负责全市外来流动人口管理的领导工作，鞍山市外来人员管理办公室负责全市外来流动人口的计划管理、组织协调、拟定政策等工作。日常管理工作由市、区公安户政管理机构负责。
公安派出所设立的暂住人口管理办公室负责辖区内外来流动人口的登记、收费、发证和管理工作。劳动、工商、财政、物价、房产、民政、卫生、计划生育等部门依据各自职责，共同管理好我市的外来流动人口。
第五条 外来流动人口来鞍之前，须在原住地办理有关手续：
（一）属于育龄人员的，须申领《流动人口计划生育证明》；
（二）务工或从事经营活动的，须到劳动部门办理“务工登记卡”。
第六条 外来流动人口应在到达暂住地3日内，持居民身份证或有关证件，向当地暂住人口管理办公室申报暂住登记。
劳改、劳教因故获准回家的人员，在24小时内到当地暂住人口管理办公室申报登记。
第七条 年满16周岁以上，来鞍从事工业、建筑业、手工业、运输业、商业、饮食业、种植业、养殖业及修理、娱乐、洗浴等服务业人员，在办理暂住登记的同时申领统一式样的《暂住证》，《暂住证》要逐项填写。
第八条 凡领取《暂住证》的外来流动人口，其居住、生活、劳动、生产等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，其子女就学按有关规定执行。
第九条 雇用外来流动人口务工，必须到劳动部门办理有关手续。劳动部门凭《暂住证》和有关证件办理外来人员《就业证》。
第十条 对经商办企业的外来流动人口，工商行政管理部门凭《暂住证》办理《营业执照》。
第十一条 对从事餐饮、副食加工的外来流动人口，卫生防疫部门凭《暂住证》办理《健康体检证》。
第十二条 属于育龄人员的，应申领《流动人口计划生育证》。
第十三条 无合法有效证件、无固定住所、无正当经济来源的外来流动人口，由民政、公安部门负责收容，送市收容遣送站，教育后予以遣送。
第十四条 房屋出租给外来流动人口居住的，房屋出租人须持有关证件到当地暂住人口管理办公室申报暂住登记，办理《出租房屋治安管理许可证》，签订治安承包责任书后，方可出租。
第十五条 房屋出租人必须遵守以下规定：
（一）对租住其房屋的外来流动人口须查验证件，对无合法有效证件的单位和个人不准出租；
（二）如实填写《鞍山市外来流动人口登记表》；
（三）对出租房屋进行安全检查，防止治安灾害事故发生；
（四）发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的应当予以制止，并及时报告公安机关，不得隐瞒不报；
（五）不准出租危险房屋、违章建筑和自搭棚厦；
（六）接受暂住人口管理办公室的管理，不得以任何借口拒绝检查；
（七）房屋停租后须到当地暂住人口管理办公室办理注销手续。
第十六条 房屋承租人必须遵守以下规定：
（一）按规定申领《暂住证》并缴纳有关费用；
（二）不得将承租房屋转租或转借；
（三）未经公安机关批准，承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃易爆或有毒等危险品；
（四）未经工商、卫生等有关部门批准，承租房屋不准用于食品加工或销售；
（五）不准利用承租房屋进行违法犯罪活动。
第十七条 招用外来流动人口的单位，必须遵守以下规定：
（一）集中办理《暂住证》；
（二）如实填写《鞍山市外来流动人口登记表》；
（三）与当地暂住人口管理办公室签订治安承包合同书；
（四）建立自治自管组织；
（五）按规定对有关管理人员和外来流动人口进行培训；
（六）代收外来流动人口管理费，上交当地暂住人口管理办公室。
第十八条 凡属第七条规定的外来流动人口按下列标准缴纳外来流动人口管理费。
跨省流动的外来人口，每人每月收取50元，其无业家属每人每月收取5元。
本省跨市、县流动的外来人口，每人每月收取30元，其无业家属每人每月收取5元。
暂住时间不满1个月的，按1个月计算。
城区以外成建制来鞍山城区内从事建筑施工的企业（含装修企业），不论其企业是否冠鞍山名称，一律按工程总造价0．5％征收外来流动人口管理费，由鞍山市施工企业管理处代收。对不缴纳单位，市施工企业管理处不予发放《进城施工许可证》，市计委、经委不予发放固定资产投资许可证，有关部门不予办理开工等手续，并取消其下年度在鞍承包工程资格。
第十九条 外来流动人口管理费，由当地暂住人口管理办公室代收，对不主动交纳的，当地暂住人口管理办公室要采取有效措施督促其交纳。
第二十条 外来流动人口的收费，必须使用省财政部门统一印制的专用票据，否则外来流动人口可以拒交。外来流动人口管理费全额上交市外来人员管理办公室，存市财政预算外专户管理。
第二十一条 外来流动人口管理费纳入预算外征管体系，其收入的50％用于外来流动人口管理工作、补充城镇企业特困职工解困资金等。
第二十二条 对违反本办法的行为，公安机关按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条，即不办理暂住登记的，给予警告，并处每人50元罚款；
（二）违反本办法第七条，即不申领《暂住证》的，责令限期补办，并处每人50元罚款；对拒不执行者，送市收容遣送站，收容遣送；
（三）违反本办法第十五条规定的，视情节轻重，可责令其停止出租，并可对房主处以200－1000元罚款；
（四）外来流动人口不按规定缴纳外来流动人口管理费的，责令其限期补交，并处以应缴款额2－5倍罚款；
（五）用人单位违反本《办法》规定，拒不缴纳外来流动人口管理费，可对单位负责人或直接责任人处以500元罚款，并追缴所欠外来流动人口管理费；
（六）对买卖、出租、转借、涂改、伪造《暂住证》等证件者，除缴销证件外，没收非法所得，并处200元以上500元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第九条规定，市劳动监察支队可责令限期改正，并按每雇用1人处以1000元以下罚款的标准，予以处罚。
第二十四条 外来流动人口以暴力或威胁手段阻碍工作人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本办法的行为，属于工商、卫生、计划生育、房产、民政等部门管理职责的，由上述部门按国家、省、市有关规定予以处罚。
第二十六条 鞍山市外来流动人口联合稽察队负责对外来流动人口管理和征费等方面进行检查。对利用职权、徇私舞弊、贪污受贿、截留挪用外来流动人口管理费的，提请有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关当事人刑事责任。
第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；当事人不申请行政复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的外来流动人口管理工作，可参照本办法执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
安顺市工会经费税务代收实施办法
贵州省安顺市人民政府办公室
市政府办转发市总工会市地税局关于工会经费税务代收实施办法的通知
安府办发〔2011〕11号
各县、自治县、区人民政府（管委会），市有关单位：
《安顺市工会经费税务代收实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月十二日
安顺市工会经费税务代收实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范安顺市工会经费和建会筹备金的收缴管理，规范工会经费和建会筹备金的代征工作，根据《中华人民共和国工会法》、《贵州省工会条例》、《贵州省人民政府办公厅转发省总工会、省地税局〈贵州省工会经费委托地税代收管理办法〉的通知》（黔府办函[2009]43号）及《贵州省地税机关统一代收工会经费和建会筹备金管理实施细则》（黔工总字[2010]16号），制定本办法。
第二条 各县(区)地方税务机关（以下简称“地税机关”）为工会经费和工会筹备金〔以下简称工会经费（建会筹备金）〕的代征机关，具体负责日常征收、管理和检查工作。
第三条 各县(区)地方税务局、总工会要加强协调、联系，结合本地实际工作，共同制定辖区内工会经费代征工作计划，按季度召开联席会议，共同商议、解决代征工作中存在的问题。
第四条 地税机关对代征工会经费（建会筹备金）实行属地管理，地方税务机关代收工会经费，采取和税收征收管理同步的方式进行，按季征收、拨付，年终结算。
第五条 地税机关从事征收、管理、稽查岗位的人员应当按照各自的职责分工，互相配合，共同做好工会经费（建会筹备金）的代征工作。
第六条 各县(区)工会要积极配合地税机关开展好代征工作，对地税机关提供的未缴、拒缴工会经费的纳税人，按照《中华人民共和国工会法》的有关规定采取措施，催报、催缴。
第七条 工会经费（建会筹备金）代征的范围：
安顺市辖区内除财政全额拨款的机关、事业单位以外的企业、事业单位以及其他经济组织（以下简称“缴费单位”）均应缴纳工会经费（建会筹备金）。对于已建立工会组织的单位，缴纳工会经费；对于未建立工会组织的单位，缴纳建会筹备金。
不具有法人资格的营业机构（分支机构或分公司），但独立设立工会组织的，原则上就地缴纳。
第八条 缴费单位应纳工会经费（建会筹备金）的计算公式：
应纳工会经费（建会筹备金）=计费金额×缴纳比例
第九条 工会经费（建会筹备金）的计费依据：
缴费单位以“上月全部职工工资总额”为工会经费（建会筹备金）的计费金额。“上月全部职工工资总额”包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
财政差额拨款事业单位按扣除财政拨付工资后的余额为计费金额，其中财政拨付工资的数额按财政部门批复预算核定。
对工资总额核算不实的缴费单位，由主管地税机关按该地区上年城镇单位职工平均工资核定计费金额。
第十条 工会经费（建会筹备金）的缴纳比例为缴费单位上月全部职工工资总额的2%。
中国金融工会所属会员单位缴纳比例为上月全部职工工资总额2%的15%（工资总额3‰）。
第十一条 缴费单位属于企业所得税纳税人的，不超过规定比例缴纳的工会经费（建会筹备金）准予在税前扣除。
代收应提取的工作经费按工财字[2006]59号执行。
第十二条 为了强化工会经费代征工作，对工会组织地、税机关、工商银行的工作职责明确如下，各单位必须严格按照工作职责开展工作。
（一）县（区）以上工会职责：
1、做好基层工会服务工作；
2、做好代收政策宣传、解释工作；
3、做好缴费单位基础信息收集，健全基层信息工作；
4、督促缴费单位按时足额拨缴工会经费；
5、负责缴费单位申报缴纳的对账，根据工会隶属关系，将确认的工会经费按规定比例及时划转；
6、与地方税务机关共同加强清欠工作，向税务机关提供代收催收有关文书资料和承办相关手续等；
7、对催缴无效的缴费单位依法向法院申请支付令；
8、其他应履行的职责。
（二）地税机关职责：
1、做好工会经费税务代收工作的政策宣传、解释工作；
2、负责将缴费单位发生设立、变更、注销等其他事宜的有关信息及时传递给同级工会，做好缴费单位基础信息的审核、录入和日常维护管理工作；
3、负责工会经费的申报审核、开票和催缴，实行税费同步，工会经费入库后再办缴税；
4、负责送达《工会经费催缴通知书》到缴费单位，与同级工会共同采取相关措施，督促依法缴纳；
5、负责工会经费缴费征管资料的收集、整理、装订和归档，定期向同级工会提供征收管理资料，传递工会经费代收信息，配合工会做好记账、对账工作；
6、其他应履行的职责。
（三）工商银行职责：
1、负责开发完善代收软件，注重应缴核算、县级工会对基层缴费单位的相关信息处理和反馈；
2、负责解决缴费单位在申报缴纳工会经费中的款项划转事宜；
3、按时将进账的缴费单位清册准确提供给市总工会；
4、其他应履行的职责。
第二章 登记管理
第十三条 市、县(区)工会分别向同级地税机关提供已建立工会组织的单位名单和“工会经费集中户”专用账户，通知名单中的缴费单位向主管地税机关申报办理工会经费登记。并在“MIS”做税种鉴定。
主管地税机关应从已办理税务登记的纳税单位中检索未建立工会组织的单位，按照代征范围，确定建会筹备金的缴费单位，通知缴费单位向主管地税机关申报办理建会筹备金登记。
第十四条 撤销、关闭和破产的缴费单位，由其工会组织提出书面报告，附有关撤销、关闭和破产清算文件，报当地总工会，由当地工会将相关信息传递给主管地税机关，注销其税种登记。
第十五条 缴费单位因住所、经营地点变动，涉及改变主管总工会或地税机关的，应当在向有关机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原主管地税机关申报办理注销费种登记，并向迁达地地税机关申报办理工会经费（建会筹备金）登记。
第三章 申报管理
第十六条 缴费单位应于每季度结束后15日内，填写《缴费（基金）申报汇总表》，到主管地税机关办理工会经费（建会筹备金）申报。
缴费单位不能按期办理工会经费（建会筹备金）申报的，到各县(区)工会办理延期申报手续，但延期申报时间不得超过一个月，经工会批准后方可延期申报。
经核准延期办理工会经费（建会筹备金）申报的，应当在缴费期内按照上期实际缴纳的工会经费（建会筹备金）金额预缴，并在核准的延期内办理费额结算。
第四章 征收管理
第十七条 各县(区)主管地税机关应加强对工会经费（建会筹备金）的征收管理，建立、健全责任制度。
第十八条 缴费单位应在每季度结束后15日内，向主管地税机关缴纳工会经费（建会筹备金）。
对确有困难，在缴款期限内，无力缴纳工会经费（建会筹备金）的缴费单位，应填写《工会经费（建会筹备金）缓缴申请审批表》向主管工会提出缓缴费款申请。经主管工会审批同意后，凭主管工会的审批意见到主管税务机关办理缓缴手续。缓缴期限不得超过三个月，在缓缴期限内不加收滞纳金。
第十九条 缴费单位在规定的期限内，不缴或少缴工会经费（建会筹备金）的，由主管地税机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳费款之日起，对不缴或少缴工会经费（建会筹备金）按日加收千分之五的滞纳金。
第二十条 缴费单位少缴、拖延或者拒不缴纳工会经费（建会筹备金）的，由主管地税机关进行催缴。经催缴后，仍不缴纳的，主管地税机关提供未缴费单位名单，报送同级总工会依据《工会法》处理。
第二十一条 主管地税机关代征工会经费（建会筹备金）时，必须给缴费单位开具缴费票据。
全市所有缴费单位申报的工会经费（建会筹备金）全部统一进入市级“工会经费集中户”专用账户，由市总按规定及时进行划解和返拨，不得拖延和截留。
第二十二条 缴费单位使用银行转账方式缴纳工会经费（建会筹备金）的，应持主管地税机关开具的《专用缴款书》，到开户银行将费款划入 “工会经费集中户”专用账户。
第二十三条 缴费单位发现多缴纳工会经费（建会筹备金）的，应向市、县(区)工会提出退费申请，由市、县(区)工会负责办理退费。
第二十四条 对帐与清欠。各地税征收机关在每个征收期结束后的10个工作日内，负责将开具代收的工会经费相关信息资料，提交同级工会。工商银行在征收期结束后的5个工作日内，负责将实际缴入“工会经费集中户”的工会经费明细清册（应包含缴费单位名称、管理代码、缴费金额、开票流水号、专用收据票号）提供给市总工会。市总工会在收到工商银行提供的明细清册后在5个工作日内划分出县(区)征收进账情况明细清册下传各县(区)工会，由各县(区)工会负责将确认已收单位与已开票单位进行认真核对后清理出欠缴单位清册，并提交地税征收机关，由县(区)地税机关与同级工会共同负责清欠催收。
第五章 督促检查
第二十五条 主管地税机关在日常税收征收、管理、检查工作中，应同时对缴费单位履行工会经费（建会筹备金）缴纳情况进行检查，发现少缴或未缴的，除补征少缴或未缴的工会经费（建会筹备金）外，还要按规定加收滞纳金。
第二十六条 地税机关通过税费比对，将已缴税未办理工会经费（建会筹备金）登记的缴费单位名单提供给同级工会，由同级工会进行缴费确认，并向地税机关反馈相关信息。
市和县(区)工会在日常监督检查中发现欠缴、漏缴、错缴费款的情况应及时向同级地税机关反馈，定期对缴费单位的缴费情况进行联合检查。
第六章 违法处理
第二十七条 缴费单位不按规定申报或拖延、拒缴工会经费，经催缴无效的，主管地方税务机关应及时将单位名单反馈给同级工会，由县（区）以上工会依照《中华人民共和国工会法》第四十三条的规定向当地人民法院申请支付令，缴费单位在法定期限内未对支付令提出异议，或者提出的异议不能成立又拒不执行支付令的，工会可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十八条 安顺市总工会、安顺市地方税务局将代收工作列入对下级工会、地税机关的年度目标考核，实行工作奖惩机制。
第二十九条 本办法由安顺市总工会和安顺市地方税务局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
广东省鼓励外商投资实施办法
广东省人民政府
广东省鼓励外商投资实施办法
广东省人民政府
第一条 为进一步办好我省外商投资企业，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》，结合我省实行特殊政策、灵活措施的具体情况，特制定本实施办法。
第二条 本办法所称外商投资企业，包括符合国务院有关规定的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资项目的洽谈、签约和对外履约，以及外商投资者的咨询、投诉等事宜，由各级经贸委（局）归口管理。外商投资企业的生产、经营、企业管理等工作，按不同产业、行业分别由各级政府职能部门归口管理。各部门要切实加强对本行业外商投资企业的指导、服务、协调
和监督。外商投资企业的直接主管部门尤其要负起具体的指导、服务和管理责任，切实解决生产、经营过程中的实际问题。
第四条 进一步提高审批工作效率。对外商投资企业的审批，按原定审批权限，项目建议书应在三十天内批复，可行性报告、合同、章程在三十天内批复，批准证书在十天内核发。产口出口企业和先进技术企业，市（地）所属企业由各市（地）经贸委会同有关部门审核，省属企业同省
主管厅局审核后，报省经贸委批准并发给证书；经济特区、经济技术开发区、计划单列城市和海南岛由该地自行审定并发给证书，报省经贸委备案，经济特区和经济技术开发区同蛙加报省特区办备案。
第五条 各级政府和主管部门应切实保障外商投资企业用国际上通行的科学办法经营和管理。在批准的协议（合同）范围内，外商投资企业可以自行筹措、运用资金，自行安排本企业的生产计划、原材料采购和产品销售。
外商投资企业生产的产品，经批准内销的部分，除国家统一定价的外，其销售价格由企业自定。
外商投资企业有依法招聘、任免、奖惩、辞退职工的权利，可自行确定工资标准、工资形式和奖励、律贴制度，免缴资金税。
第六条 要健全外商投资企业的董事会和管理机构，以《中外合资经营企业法实施条例》为依据，正确处理合营双方的关系。企业生产经营上的重大问题，以及重要的人事安排，均应由董事会讨论决定。双方管理人员应按章程规定行使职权，各地行政管理机构应予以保障。
第七条 提高外商投资企业的经济益和财务管理水平。对已注册和开业的外商投资企业，各级财税部门要督促、协助企业建立、健全帐册和财会制度并及时报送会计报表；企业在海外的分支机构和营业点，其财务收支应及时汇总反映，企业应对其实行财务监督。
各级财政部门应组织和督促会计师事务所，加强对外商投资企业的验资查帐工作，适时对已注册和开业的外商投资企业双方出资情况进行验资，对不符合国家有关法规和违背协议（合同）的情况，要督促企业限期解决。
第八条 各地、各部门自行制定的对外商投资企业的收费项目，要按国务院国发〔1986〕49号和省政府粤府〔1986〕126号文件精神立即进行清理，凡属违背的应予取消。对不合理收费，企业有权拒交，并向经贸委（局）申诉。
第九条 外商投资企业的产品，可自行出口；或委托有出口权的外贸公司代销、经销，其出口收汇归外商投资企业，盈亏自负；或交外贸部门收购出口，以人民币结算，外汇分成按国内企业对待。外商投资企业可接受外贸部门加工订货，扩大生产出口门路；可结合自己的生产条件和销
售渠道，接受其他厂商的对外加工装配业务。
外商投资企业的产品出口，由企业主管部门审核汇总报当地经贸委（局）、省经贸委备案。外经贸管理部门负责外贸政策和出口方向指导。
第十条 外商投资企业的产品出口，属于需要申领出口许可证的，按批准合同（协议）的年度出口计划，每半年申领一次。按实行许可证管理前经批准签订的协议（合同）生产的产品，其出口一律按原协议（合同）执行。以后对列入出口许可证、配额管理的商品，须经省经贸委核准后
方可对外签订协议（合同）。
外商投资企业的出口产品，其质量，档次明显高于国内企业同类产品，能够提高出口售价，为国家多收外汇的，经省经贸委认可，优先发给出口配额。
第十一条 外贸公司和工贸公司应与外商投资企业共同协作，相互支持。外贸公司可以自行利用外资开设合股企业，也可参股到已投产的外商投资企业，从企业所分得的外汇视为完成出口收汇任务。
第十二条 允许外商投资企业在国内自办原料基础，可以跨行政区域，采取与国内企业联营方式组织生产，产品可以人民币结算，其中一部分可外汇结算，这部分外汇列入本企业外汇成本。
第十三条 实行以产顶进、替代进口。外产投资企业生产国内需要进口的产品，其规格质量已达到同类进口产品水平，价格和交货期适宜的，国内企业应优先采用，产品顶进视同外商投资企业完成出口、国内企业完成进口任务。
第十四条 由于企业内部经营问题致使不能出口收汇的，企业主管部门应督促企业制订措施，限期解决；外商投资的能源、交通、通讯、医疗等项目，应力争自己实现外汇平衡，需要主管部门或当地政府帮助的，应先经批准方可对外签约。
第十五条 外商投资企业之间可在外汇管理部门监管下，相互调剂外汇余缺。
第十六条 对利用外资引进先进技术的项目和能源、交通、电讯设施等项目，外汇平衡暂时有困难的，可由各地在确保国家和省安排出口创汇任务的情况下，提出货单，报省经贸委核准后，由外商投资企业利用外国合营者的销售关系，以人民币收购国内产品出口，实行综合补偿。
第十七条 对产品出口企业和先进技术企业，在国家规定减免企业所得税期间，免征地方所得税；在以上免减税期满后，先进技术企业除按国家规定延长三年减半缴纳企业所得税外，再减半缴纳地方所得税三年；对产品出口企业按以上减免企业所得税和地方所得税期满后，凡当年出口
产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的，除按现行税率减半缴纳企业所得税外，仍可减免地方所得税。
第十八条 在山区县兴办的中外合资企业，免征地方所得税。合营期在十年以上的，免征所得税二年，减半征收所得税三年，还可以在以后十年内继续减征所得税百分之三十。在山区县兴办的中外合作企业，除地方所得税按省政府办公厅转发的《关于我省外资企业减免地方所得税问题
的意见》（粤府办〔1985〕157号）的规定执行外，可比照中外合资企业减免所得税的规定办理。
在山区县兴办的中外合资、合作企业生产的出口产品，按国家统一规定的范围，免征工商统一税；凡经营期在十年以上的，内销产品除糖、烟、酒、手表、电视机、收录机外，其余经税务部门批准，在投产后二年内免征工商统一税，二年后确有困难的，可继续申请在一定期限内给予减
免。
第十九条 外商投资企业自行生产的出口产品，除原油和成品由及国家另有规定的产品外，免征商统一税。
第二十条 产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，除大中城市繁华地段外，各地可按当地情况，规定一定年限的免缴期限，免缴期满后，按最高超过每年平方米三元的标准计收。
第二十一条 产品出口企业和先进技术企业，在生产和流通过程中必须解决的短期周转资金，及其他必要的信贷资金，可向开户银行（或其他金融机构）提出申请，经审核后，应优先贷放。
中国银行广州分行可向香港中银集团及其他海外金融机构拆借资金，或共同融资，向本省的外商投资企业发放外汇贷款。
第二十二条 中外合资、合作经营企业，征得主管部门同意后，经省人民银行批准，可发行股票和债券。具体事项按省人民政府批准的《广东省股票债券管理暂行办法》办理。中国银行和其他金融机构，可对外商投资企业办理现汇抵押人民币贷款、物业抵押贷款，以及其他多种形式的
国际上通行的融资业务。
第二十三条 为改善外商投资企业的生产物资供应，在外商投资企业较多的城市，可组建外商投资企业服务中心，开设物资市场，协调和组织生产、外贸、商业、物资等部门之间的物资交流，经营范围可包括国产物资、进口物资和替代进口的产品。进口物资可由海关作为保税的货物监
管，售出后按国家规定根据使用单位的不同情况分别实行征税或减够免税。
第二十四条 各级物资和商业部门，对外商投资企业所需的生产物资供应，在供应办法和价格水平上，应与国营企业一视同仁。进口物资按进口成本加合理费用结算。电力、燃料部门和各级、各地工业主管部门应采取有效措施，改善对外商投资企业的能源供应。对其生产、经营所需的
水、电、运输和通讯服务，按当地国营企业一样计收费用。外商投资企业为履行其产品出口合同而自行发电所需的燃料，不需上报审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或者进出口合同验放。
第二十五条 中方委派到外商投资企业工作的高级管理人员，应当是了解国家法律和政策、熟悉业务、有经营管理能力，并能与外商合作共事人员；除经特别批准者外，一般不要兼职；要规定考核制度和任期，在任期内成绩显著者可连任，不能履行职务的要免职。
第二十六条 外商投资企业主管部门应加强对中方派去外商投资企业的干部的选拨、考核、升迁、职级待遇、奖励等方面的管理工作。在外商投资企业较多的地方，应设立外资企业中方干部管理机构或指定专职人员进行管理。具体管理办法另行统一制订。
第二十七条 省经贸委对外经济贸易人员培训中心，应结合外商投资企业的特点，培训管理、外销、财会等方面的业务人才，各地、有关厅局和各行业也要自行积极培训各类专业人员。
第二十八条 各级劳动部门要以《中外合营企业劳动管理的规定》为依据，加强外商投资企业的劳动管理，尊重企业的用人自主权，协助企业招收、招聘工人。外商投资企业所需技术工人，在当地无法解决的，经所在市（地）劳动部门商得有关地区劳动部门同意可到外地招聘；需在省
外招聘的，应经省劳动局批准。被外商投资企业录用的在职人员，原单位应允许流动。发生劳动争议，由所在地区劳动部门裁决。
第二十九条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织与个人在省投资举办的企业，可参照本实施办法的有关条款执行。
第三十条 本实施办法自颁布之日起施行。
1987年4月26日
