温州市人民政府关于印发温州市区民间划龙舟活动管理办法的通知
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温州市人民政府关于印发温州市区民间划龙舟活动管理办法的通知
浙江省温州市人民政府
温政发〔2005〕18号
温州市人民政府关于印发温州市区民间划龙舟活动管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
现将《温州市区民间划龙舟活动管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月二十二日
温州市区民间划龙舟活动管理办法
第一条为了加强对市区民间划龙舟活动的管理，维护社会秩序，促进精神文明建设，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《群众性文化体育活动治安管理办法》（公安部令第44号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于温州市区（鹿城区、瓯海区、龙湾区）的民间划龙舟活动。
第三条民间划龙舟活动应当遵循尊重民俗、正确引导、有效管理、确保安全的原则，保障民间划龙舟活动安全、文明、有序进行。
第四条市成立民间划龙舟活动协调小组，对市区民间划龙舟活动管理工作实行统一领导、指挥和协调。鹿城区、瓯海区、龙湾区应当成立相应机构，负责本辖区民间划龙舟活动的综合管理。
公安机关负责民间划龙舟活动的治安管理，监督安全保卫措施的落实，维护现场秩序。
体育管理部门负责民间龙舟队的监督管理、技术指导和水上安全教育。
海事管理机构负责民间划龙舟活动水上交通安全的监督管理，维护现场秩序。
港航、城管执法、卫生等部门单位应当各司其职、各负其责，密切配合、加强对民间划龙舟活动的管理、指导和宣传教育，督促安全保卫措施的落实，维护现场秩序。
第五条乡镇人民政府（街道办事处）负责民间划龙舟活动的组织管理，排除或者督促排除沿岸的危房、危桥等安全隐患，督促安全责任书的落实，协同有关部门维护现场秩序。
村（居）民委员会负责民间划龙舟活动的组织和教育，督促安全责任书的落实，协同有关部门维护现场秩序。
第六条民间划龙舟活动时间定为10天以内，具体活动时间由市人民政府每年根据端午节和高考、中考的时间确定，以通告的形式予以公布。
准许举办划龙舟活动的具体水域，由各区人民政府确定并向社会公告。
禁止在政府确定的时间和水域以外进行民间划龙舟活动。
第七条民间龙舟队数量应当严格控制，一个行政村（居民区）原则上只能申报成立一支龙舟队。成立龙舟队应当具备下列条件：
（一）龙舟队员应当是年满18周岁、具有完全民事行为能力的本村（居）民，龙舟队负责人应当具备承担安全责任的相应能力；
（二）龙舟队负责人和参加人员必须没有违法犯罪记录；
（三）龙舟必须安全适航，配备足够的救生器材；
（四）有符合安全要求的后勤保障措施。
第八条申报成立民间龙舟队，按以下程序办理：
（一）村（居）民委员会向区体育局领取并填写民间龙舟队申请表，到当地乡镇人民政府（街道办事处）签署意见，并提供下列材料：
1．村（居）民委员会申请报告；
2．龙舟队负责人、队员名单及身份证复印件；
3．龙舟队负责人和队员无违法犯罪记录证明；
4．龙舟建造师的龙舟质量保证书；
5．配备的救生器材清单。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）将本辖区成立民间龙舟队的申报材料汇总报区体育局；
（三）区体育局接到乡镇人民政府（街道办事处）汇总的申报材料后应当进行认真审查，在10日内作出是否同意成立的书面决定。区体育局应当将书面决定报市体育局、区公安机关备案。
经同意成立的龙舟队，由区体育局发给号牌和队员证书。经同意成立的民间龙舟队发生变更的，应当办理变更手续。
第九条经同意成立的民间龙舟队申请举办民间划龙舟活动，按以下程序办理：
（一）龙舟队的负责人与乡镇人民政府（街道办事处）签订安全责任书；
（二）乡镇人民政府（街道办事处）向区公安机关领取并填写民间划龙舟活动安全许可申请表，并提供下列材料：
1．举办民间划龙舟活动申请报告；
2．活动安全保卫方案；
3．龙舟队负责人和队员无违法犯罪记录证明。
举办民间划龙舟活动申请报告内容应当包括活动的时间、地点，参加活动的龙舟队，龙舟队负责人和队员名单，安全保卫措施等。
（三）区公安机关接到乡镇人民政府（街道办事处）的申报材料后应当进行认真审查，在10日内作出许可或者不许可的书面决定。逾期未作答复的视为许可。区公安机关应当将许可决定报市公安机关备案。
第十条申请举办民间划龙舟活动有下列情形之一的，区公安机关不予许可：
（一）申办划龙舟活动不符合《办法》规定条件的；
（二）划龙舟活动不符合安全管理要求的；
（三）在政府确定的时间和水域以外举办的。
第十一条民间龙舟队的负责人，应当对活动的具体内容、安全保卫措施承担全部责任。其与乡镇人民政府（街道办事处）签订的安全责任书应当包括以下内容：
（一）活动的时间、地点；
（二）活动的负责人及参加人员名单；
（三）龙舟、后勤船适航状况，救生器材配备状况；
（四）安全保卫措施；
（五）服从公安、海事、体育、港航、城管执法等部门和乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会的现场管理；
（六）不进行迷信等有害群众身心健康的活动；
（七）不强行摊派和变相敛财；
（八）公开经费收支情况；
（九）其他内容。
第十二条龙舟建造师必须对其建造、修理的龙舟出具质量保证书，保证龙舟安全适航。没有龙舟建造师出具的龙舟质量保证书，龙舟不得下水。
龙舟质量问题造成安全事故的，龙舟建造师必须承担全部责任。
第十三条经公安机关许可举办的民间划龙舟活动，不得擅自变更活动的时间、地点和内容。确需变更活动的时间、地点和内容的，必须报经有关乡镇人民政府（街道办事处）和公安机关同意。
第十四条在民间划龙舟活动举行前，公安机关应当会同当地乡镇人民政府（街道办事处），对安全保卫措施落实情况进行实地检查，发现存在安全隐患的，应及时排除或者责令整改；经整改仍存在安全隐患的，龙舟不得下水。
第十五条民间划龙舟活动期间，乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当组织人力、物力，督促安全责任书的落实，并协同公安、体育、海事、港航、城管执法等管理部门，维护现场秩序。
公安机关应当根据具体情况，组织相应的警力，维护现场秩序。
海事管理机构应当根据具体情况，采取限时航行、单航、封航等临时限制、疏导交通的措施，维护水域秩序。
体育、港航、城管执法等部门应当抽调精干力量和水上巡逻艇等装备，加强对民间划龙舟活动的管理，维护现场秩序。
第十六条民间划龙舟活动期间，龙舟和其他船舶应当服从公安、体育、海事、港航、城管执法等管理部门和乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会的现场管理。
第十七条在民间划龙舟活动中，禁止下列行为：
（一）宣扬迷信、暴力，损害群众身心健康的；
（二）以活动名义进行强行摊派或者变相敛财的；
（三）存在不安全隐患，拒不整改的；
（四）违反有关规定，严重影响群众正常工作、生活的；
（五）违背社会公德或者侮辱、诽谤他人的；
（六）未成年人、不熟悉水性的人划龙舟和未穿救生衣、酒后划龙舟的；
（七）未经批准，擅自超出确定的时间和区域进行划龙舟的；
（八）以活动名义进行其他非法活动的。
第十八条有下列行为之一的，由公安机关依照《群众性文化体育活动治安管理办法》第十四条、第十六条规定立即予以制止并进行处罚：
（一）未经公安机关许可擅自进行民间划龙舟活动的；
（二）擅自变更活动的时间、地点和内容的；
（三）龙舟队不按规定履行安全责任造成治安事故的。
第十九条违反本办法规定，扰乱社会秩序，妨碍公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反内河交通安全管理的行为，由海事管理机构依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定予以处罚。
违反其他法律法规的行为，由有关部门依法予以处罚。
第二十条各县（市）可根据当地实际，参照本办法执行。
第二十一条本办法自2005年5月1日起施行。2004年4月13日发布的《温州市区民间划龙舟活动管理暂行办法》同时废止。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国教师法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国教师法》办法
(1999年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告
第23号
1999年7月31日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国教师法〉办法》，现予公布，自公布之日起施行。
1999年7月31日
第一条 为了保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法)，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
第三条 旗县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教师工作。
各级人民政府有关部门在各自职责范围内，负责有关的教师工作。
学校和其他教育机构依法自主进行教师管理工作。
第四条 各级人民政府及其教育行政主管部门、有关部门、学校和其他教育机构，应当依法保障教师享有的权利。
第五条 教师应当忠诚人民的教育事业，履行教师法规定的义务，遵守职业道德，提高政治思想觉悟和业务水平，教书育人，为人师表。教师不得体罚或者变相体罚学生，不得侮辱学生人格。
第六条 自治区实行教师资格制度。教师资格的取得，应当按照教师法和有关行政法规的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格必须具备中等职业学校毕业以上学历，并具有初级以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。
取得教师资格的人员首次任教，应当有1年的试用期。
第七条 各级各类学校和其他教育机构不得任用不具备教师资格的人员从事教学工作。
本办法实施前，已在学校或者其他教育机构中任教，没有取得教师资格的人员，经考评不能胜任教师工作的，立即调离教学岗位；经考评基本胜任教师工作的，应当自本办法实施之日起，3年内取得合格学历或者通过国家资格考试，方能继续任教；3年内仍未取得合格学历或者未通过国家资格考试的，调离教学岗位。
第八条 自治区实行教师职务制度。具体实施办法由自治区人民政府根据国务院有关规定制定。
第九条 师范院校毕业生和非师范院校师资班毕业生，应当按照培养目标到学校或者其他教育机构工作。师范类定向生应当履行合同。
各级教育行政主管部门必须将师范院校毕业生和非师范院校师资班毕业生分配到学校或者其他教育机构工作。
第十条 对在学期间免收学费、享受专业奖学金的师范院校毕业生和非师范院校师资班毕业生，实行任教服务期制度。其中中师、专科毕业生服务期自实习期满之日起为4年；本科毕业生服务期自实习期满之日起为6年；毕业研究生服务期为8年，本科在学期间未享受免收学费或者专业奖学金待遇的毕业研究生，服务期为4年。
第十一条 各级人民政府应当加强师范院校的建设，优先保证师范院校的教育经费，加强师资特别是少数民族师资的培养和培训。
第十二条 教师的继续教育工作由教育行政主管部门负责组织实施。教育行政主管部门、学校主管部门、学校和其他教育机构应当有计划地安排教师参加进修、培训，接受继续教育，经考试合格，发给继续教育证书。继续教育的情况记入本人档案，作为考核教师的依据和晋升专业技术职务的必备条件。
第十三条 中小学教师进修、培训所需经费，依照经费管理权限由教育行政主管部门从年度教育事业费中按教师工资总额的1—2%安排。
高等学校、中等专业学校、技工学校的教师培训费用从公用经费中按不少于教师工资总额2%的比例安排。
第十四条 经学校或者其他教育机构同意，教师参加进修、培训等形式的继续教育，学习期间的工资待遇和其他待遇不变。
第十五条 学校或者其他教育机构应当建立健全教师考核制度，制定科学、合理、便于操作的考核办法，采取平时考核和学年度考核以及聘任期满考核相结合的办法。
考核结果记入教师本人档案，作为聘任、晋升、奖惩的主要依据。
第十六条 各级人民政府必须采取有力措施，确保教师工资按月足额发放。
农村、牧区中小学教师工资由旗县级人民政府财政部门统一管理，实行预算单列，按月由财政部门拨付教育部门，由教育部门负责按时发放，不得克扣、挤占、挪用、抵代。
第十七条 在自治区人民政府确定的少数民族聚居地区和边远贫困地区的苏木、乡、镇以下学校从事教育教学工作的教师，向上浮动一档工资；自本办法实施之日起，经每年年度考核胜任教育教学工作的，每满6年将浮动工资固定，再向上浮动一档工资。
中专以上学历的毕业生分配到上述地区从事教育教学工作的，见习期间享受定级工资待遇。
调入上述地区从事教育教学工作的，自调入之下月起享受浮动工资待遇。
正常晋升工资不得冲销浮动工资。
第十八条 旗县级以上人民政府及其教育行政主管部门、有关部门、学校和其他教育机构应当保证教师享受国家或者自治区规定的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴以及根据需要设立的其他津贴。
对作出突出贡献的教师，应当依照国家有关规定推荐享受政府特殊津贴。
第十九条 各级人民政府及其有关部门应当集中一定财力，为城市教师建设住房。
在城市经济适用住房建设中，应当划出一定比例的住房，按成本价出售给教师。同时，教师按经济适用住房的有关规定享受国家和自治区的其他优惠政策。
对长期在农村牧区任教的中小学教师，当地人民政府应当为其划定宅基地，并给予适当建房补贴。
第二十条 国家支付工资的教师同当地国家公务员享受同等医疗待遇。
第二十一条 具有高级专业技术职务的教师至少每2至3年体检一次，具有中级以下专业技术职务的教师至少每3至4年体检一次。经费由学校主管部门或者学校列支。
第二十二条 下列教师在医疗保健方面应当予以特殊照顾和保障：
(一)高等学校具有正高级专业技术职务的；
(二)取得副高级职务16年以上的；
(三)取得特级教师称号的；
(四)享受政府特殊津贴的；
(五)被评选为国家或者自治区有突出贡献的中青年专家的。
具体办法由自治区人民政府制定。
第二十三条 累计从事教育教学工作男满30年、女满25年的中小学教师，或者累计从事教育教学工作男满27年、女满22年的自治民族中小学教师，符合国家和自治区规定退休条件，退休后工资按以下规定执行：
(一)具有高级职务的，享受原工资百分之百的退休金待遇；
(二)具有中级职务的，在退休工资基础上增加原工资10%的退休金；
(三)不具有高、中级职务的教师，在自治区人民政府确定的少数民族聚居区和边远贫困地区的苏木、乡镇以下学校从事教育教学工作10年以上的，在退休工资基础上增加原工资10%的退休金。
本办法施行之前已退休的教师，符合前款规定条件的，自本办法施行之月起，享受前款规定的退休金待遇。
教师的退休工资总额不得超过本人原工资的总额。
第二十四条 鼓励旗县级以下人民政府根据实际情况制定教师待遇方面的优惠政策。
第二十五条 图书馆、科技馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施，应当对教师实行减免收费。
第二十六条 旗县级以上人民政府可以建立教师奖励基金组织，对做出特殊贡献的教师进行奖励。
第二十七条 违反本办法第五条规定的，由学校、其他教育机构、学校主管部门责令其改正并给予行政处分或者解聘。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法第十六条、第十八条规定的，由同级人民政府或者上级人民政府责令其限期改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 师范院校和非师范院校师资班毕业生任教服务期未满离开学校或者其他教育机构的，由旗县级以上教育行政主管部门追缴本人在学期间的专业奖学金和所免学费。
第三十条 学校或者其他教育机构任用不具备教师资格的人担任教师工作的，由教育行政主管部门或者学校主管部门责令其改正，并对学校或者其他教育机构负责人给予批评教育或者行政处分。
第三十一条 学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员、企业和社会力量举办的学校和教育机构中的教师和教育教学辅助人员，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
注册会计师全国统一考试办法
财政部
注册会计师全国统一考试办法
令第55号
第一条 为规范注册会计师全国统一考试工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》，制定本办法。
第二条 财政部成立注册会计师考试委员会（以下简称财政部考委会），组织领导注册会计师全国统一考试工作。财政部考委会设立注册会计师考试委员会办公室（以下简称财政部考办），组织实施注册会计师全国统一考试工作。财政部考办设在中国注册会计师协会。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）成立地方注册会计师考试委员会（以下简称地方考委会），组织领导本地区注册会计师全国统一考试工作。地方考委会设立地方注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考办），组织实施本地区注册会计师全国统一考试工作。地方考办设在各省、自治区、直辖市注册会计师协会。
第三条 财政部考委会确定考试组织工作原则，制定考试工作方针、政策，审定考试大纲，确定考试命题原则，处理考试组织工作的重大问题，指导地方考委会工作。
地方考委会贯彻、实施财政部考委会的决定，处理本地区考试组织工作的重大问题。
第四条 符合下列条件的中国公民，可以报名参加注册会计师全国统一考试：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。
第五条 有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试：
（一）因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；
（二）以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到停考处理期限未满者。
第六条 考试划分为专业阶段考试和综合阶段考试。考生在通过专业阶段考试的全部科目后，才能参加综合阶段考试。
专业阶段考试设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6个科目；综合阶段考试设职业能力综合测试1个科目。
每科目考试的具体时间，在各年度财政部考委会发布的《注册会计师全国统一考试报名简章》中明确。
考试范围在各年度财政部考委会发布的《注册会计师全国统一考试大纲》中确定。
第七条 考试方式为闭卷、笔试。
第八条 报名参加考试的人员报名时需要交纳考试报名费。报名费标准按各省、自治区、直辖市价格主管部门、财政部门制定的相关规定执行。
第九条 报名的具体时间在各年度财政部考委会发布的《注册会计师全国统一考试报名简章》中规定，地方考委会应当据此确定本地区具体报名日期，并向社会公告。
第十条 报名人员可以在一次考试中同时报考专业阶段考试6个科目，也可以选择报考部分科目。
第十一条 具有会计或者相关专业高级技术职称的人员，可以申请免予专业阶段考试1个专长科目的考试。
第十二条 应考人员答卷由财政部考办集中组织评阅，考试成绩由财政部考委会负责认定，由地方考办通知应考人员。
每科考试均实行百分制，60分为成绩合格分数线。
第十三条 专业阶段考试的单科考试合格成绩5年内有效。对在连续5个年度考试中取得专业阶段考试全部科目考试合格成绩的考生，财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书。
综合阶段考试科目应在取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书后5个年度考试中完成。对取得综合阶段考试科目考试合格成绩的考生，财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试全科考试合格证书。
注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书由考生向参加专业阶段考试最后一科考试所在地的地方考办领取。注册会计师全国统一考试全科考试合格证书由考生向参加职业能力综合测试科目考试所在地的地方考办领取。
第十四条 参加注册会计师全国统一考试的人员及组织考试相关人员，必须遵守注册会计师全国统一考试的相关规则、守则等，违者按照《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》予以处理。
第十五条 注册会计师全国统一考试的试题、参考答案和评分标准按照国家秘密管理。
每科目考试的试题、参考答案和评分标准的保密期限，从该科目当年命题开始至该科目考试结束前允许考生离开考场的时间止。
第十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国人参加注册会计师全国统一考试办法，由财政部另行规定。
第十七条 本办法自公布之日起施行。2001年8月1日财政部发布的《注册会计师全国统一考试办法》（财会[2001]1053号）同时废止。
本办法公布前，已经参加注册会计师全国统一考试并取得2005年度至2008年度任一考试科目合格成绩的考生，以及已经获准免试或者豁免注册会计师全国统一考试部分考试科目的考生，参加2009年注册会计师全国统一考试的办法，由财政部另行规定。
