山西省人民政府关于印发山西省焦炭生产排污费征收管理办法的通知

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财政部 国家人防委员会


关于平时使用人民防空工程的若干规定

1983年3月20日，财政部、国家人防委员会

近几年来，各地利用人民防空工程（以下简称人防工程）兴办旅馆、餐厅、商店、医院、生产车间、物资仓库及文体活动场所等，取得了明显效果。这不仅增加了社会服务性设施，发展了经济，扩大了就业门路，同时还加强了工程的维护管理，是一件利国、利民、利战备的好事。为了进一步推动这项工作的发展，使更多的人防工程平时发挥投资效益，现对有关问题规定如下：
一、人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室，下同），是国家的重要战备设施。除各级人防指挥所、通信工程外，凡平时可以使用的，要本着因地、因洞、因需制宜的原则，制定使用规划，有组织、有计划地尽量利用起来，为生产、生活服务。
二、平时使用的人防工程，应做到一旦战备需要能保证迅速转入战时防空或坚守城市作战使用；要搞好工程的维护管理，不降低工程的防护能力；要有必要的安全、保健措施，具备一定的生产、生活条件，保证地下工作人员的安全与健康；要有较好的经济效益或使用效果，做到能长期使用。
三、平时使用人防工程必须办理审批手续。各单位的人防工程，由本单位安排使用，也可以与其他单位联合使用，但需报经城镇人防部门批准。公用人防工程，中、小学的人防工程和长期不用的单位人防工程，由城镇人防部门统一安排使用。
四、为了便于平时使用，需要对工程进行改造、完善时，应报城镇人防部门批准后实施。属于战时防空需要的设施所需经费、材料，由人防部门从人防工程经费和材料中解决；属于平时使用需要的设施所需经费，全民所有制企业单位在生产发展基金或更新改造基金中开支，行政、事业单位在本单位固定资产修缮费中开支，集体所有制单位在更新改造资金或税后积累中开支。
五、平时使用人防工程的单位，要按照有关规定负责工程的维护管理和设备维修、更新，使其经常保持良好状态。使用本单位的人防工程，应列入固定资产管理。所需费用，企业单位工程的大修理费用，从大修理基金中开支；中、小修理费用计入生产成本。其他单位的工程修理费用，有收入的，从收入中开支；无收入的，从本单位固定资产修缮费中开支。
平时使用的公用人防工程和中、小学人防工程，由城镇人防部门组织维修和更新“三防”设备，所需费用由使用单位解决。
六、平时使用人防工程要做好安全工作，不得损坏工程结构和内部的设备设施。要有切实可行的防火、防洪涝措施。未经城镇公安和人防部门批准，不得在工程内存放易燃、易爆、剧毒和腐蚀性、放射性物品。
七、为了保护人员的身体健康，对在人防工程内工作的人员，应根据地下工作特点，增发必要的劳保用品和保健费。所需费用，由使用单位解决。
八、利用人防工程开办的工商企业，要经当地工商行政管理和有关部门批准，领取营业执照后方可开业。企业的财务收支，应按企业的隶属关系纳入各部门的财务收支计划进行管理。
九、人防工程的用电电价，根据原电力部1976年《电热价格》规定，工程内的通风、照明、抽水等战备设施用电，按非工业电价收费。平时利用的人防工程，除开办旅馆、商场、工厂的照明用电，按照明电价收费外，其他用电按非工业或工业电价收费。
本规定自颁发之日起执行，各地区的人防部门和财政部门可结合本地区情况制订贯彻执行的实施细则。


江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府令
第22号


《景德镇市重大行政处罚决定备案制度实施办法》已经2002年1月4日市政府第9次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。

市长：许爱民

二OO二年一月二十三日


景德镇市重大行政处罚决定备案制度实施办法

　　　　第一条 为了加强对行政执法工作的监督，保证行政处罚决定的合法与规范，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　　　第二条 本办法所称的重大行政处罚决定是指本市及各县（市、区）人民政府所属各部门根据法律、法规、规章作出的下列行政处罚决定：
　　　　（一）没收违法所得或者没收非法财物价值在 1万元以上的；
　　　　（二）责令停产停业的；
　　　　（三）暂扣或者吊销许可证的；
　　　　（四）对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上，法人或者其他组织的违法行为处以5000元以上的罚款，对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款的；
　　　　（五）限制人身自由的。
　　　　第三条 作出重大行政处罚决定的部门（以下简称备案单位）应当在重大行政处罚决定作出后10日内依照下列程序报送备案：
　　　　（一）备案单位为部门的，报送本级人民政府法制机构备案；
　　　　（二）备案单位为下一级人民政府的，报送上一级人民政府法制机构备案。
　　　　依法受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施的行政处罚，应当报送备案的，由委托行政机关依据本条第一款规定报送备案。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施的行政处罚应当报送备案的，由该组织依据本条第一款规定报送备案。备案单位按上述规定备案外，还应当同时报送上一级行政主管机关备案。
　　　　第四条 备案单位将重大行政处罚决定报送备案时，应当提交备案报告和相关的行政处罚决定书一式二份，并附上有关的材料（统称备案件）。
　　　　第五条 市政府法制机构及各县（市、区）人民政府的法制机构（以下简称审查机构）具体负责重大行政处罚决定的备案审查和管理工作。
　　　　第六条 审查机构应当在收到备案件之日起5日内进行审查，审查的事项主要是：
　　　　（一）实施行政处罚的主体是否合法；
　　　　（二）事实是否清楚，主要证据是否确实、充分；
　　　　（三）程序是否合法；
　　　　（四）适用法律、法规、规章依据是否正确；
　　　　（五）使用自由裁量权是否恰当。
　　　　第七条 审查机构在对备案件的审查过程中，根据情况可以调阅备案单位的案卷材料，备案单位不得拒绝和拖延。
　　　　第八条 审查机构在对备案件的审查过程中，认为需要有关部门提出意见或者协助审查的，有关部门应当予以办理。
　　　　第九条 重大行政处罚决定经审查发现有违法或者不当的，审查机构可以责成作出重大行政处罚决定的部门限期纠正或者撤销。
　　　　备案单位应当在接到审查机构的有关处理决定或者意见之日起30日内，将办理结果报告审查机构。
　　　　第十条 对不按规定报送备案件或者无故不按本办法第九条规定执行，依据《江西省行政执法监督条例》处理。
　　　　第十一条 本办法由市政府法制机构负责解释。
　　　　第十二条 本办法自2002年2月1日起施行。