黄山市中心城区“门前三包”管理暂行办法
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黄山市中心城区“门前三包”管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
转发市市容局《黄山市中心城区“门前三包”管理暂行办法》的通知
黄政办〔２００３〕２号
屯溪区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市市容局修订的《黄山市中心城区“门前三包”管理暂行办法》业经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附：《黄山市中心城区“门前三包”管理暂行办法》
黄山市人民政府办公厅
二○○三年元月二十三日
黄山市中心城区“门前三包”管理暂行办法
第一条 为加强黄山市中心城区市容环境管理，创造整洁、优美的工作、生活、旅游环境，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“门前三包”是指中心城区所有单位、商户、住户、摊主在门前责任区范围内实行“包卫生、包绿化、包秩序”的“三包”责任制。
第三条 市市容环境管理部门负责城市规划中确定的主次干道两侧责任单位“门前三包”责任制具体管理工作。
市区相关单位（建设、工商、公安、交通、文明办、爱卫会、新闻单位、街道办事处等）应根据各自职责，配合做好“门前三包”责任制管理工作。
第四条 “门前三包”责任：
（一）包卫生：1、责任单位要配备整洁、美观的垃圾桶、垃圾袋、扫把、畚箕等卫生器具；2、维护责任区内门面、墙面、橱窗、招牌、广告牌等建筑物、构筑物及地面、树干、线杆等清洁卫生；3、按规定时间、地点、方式投放、清运、处置垃圾；4、禁止和制止乱丢、乱泼、乱贴、乱画和损坏环卫设施等行为。
（二）包绿化：1、负责责任区内的花草、树木、花坛、绿地等的日常养护和管理；2、禁止和制止损坏绿化设施、花草树木及占用、污染绿地的行为；3、有条件的责任单位可以在门前摆放花草、盆景等绿化物。
（三）包秩序：1、严格遵守城市管理的有关规定，禁止和制止在店外责任区内违章摆放摊点、占道作业、堆放杂物、乱停车辆、乱搭建、乱挂晒等行为；2、主干道禁止设置遮阳（雨）篷，次干道及其它地段遮阳1（雨）篷按市容环境管理部门规定的标准设置；3、灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、门面装饰等的设置必须符合城市规划、建设、管理要求，并须经市容部门审批；4、遮阳（雨）篷、广告招牌等在使用中污染、破损的应及时清洗、更新或拆除；5、责任单位开业、庆典需要在建筑物悬挂横幅、垂幅或在门前设置彩虹门、拉挂彩旗、摆放花篮等，必须事先申报，经市市容环境管理部门或屯溪区人民政府审批后方可施行。
第五条 “门前三包”责任单位必须与市市容环境管理部门或屯溪区人民政府签订“门前三包”责任状。责任单位变更应及时改签责任状。
第六条 “门前三包”责任区范围为各责任单位使用的建筑物立面及门前墙根至人行道路牙的地面；门前没有人行道的不规则地段由“门前三包”责任制管理部门根据具体情况划定。
第七条 “门前三包”责任单位有责任制止违反“门前三包”规定的行为，对不听劝阻的，可及时向有关部门报告，有关部门在接到报告后，应及时派人到现场处理。
第八条 市容管理人员应对责任单位的“门前三包”落实情况进行日常监督，对未履行“门前三包”责任的行为予以批评教育和督促改正。
第九条 市容环境管理部门会同有关部门对责任单位“门前三包”执行情况定期进行检查、考核、评比，评出“优秀”、“达标”、“不达标”等次，并向社会公示。
第十条 本办法由市市容环境管理部门负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起实行，1996年发布的《黄山市中心城区“门前三包、门内达标”暂行管理办法》同时废止。
国务院办公厅转发国家技术监督局等部门关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家技术监督局等部门关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议的通知
国务院办公厅
国家技术监督局、机械电子工业部、国家工商行政管理局、财政部、国家物价局、商业部《关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
近几年来，无证、伪劣产品流入市场，扰乱了社会经济秩序，损害了国家、集体和人民群众的合法利益，危害很大，必须坚决制止。浙江省温州市乐清县这方面的情况比较严重，其它地方也都程度不同地存在这些现象。请各地区、各部门按照《国务院关于严厉打击在商品中掺杂使假的
通知》（国发［1989］61号）和《国务院办公厅转发国家技术监督局关于严厉惩处经销伪劣产品责任者的意见》（国办发［1989］32号）等有关文件的规定，坚决打击无证、假冒伪劣产品的违法乱纪活动，对其责任者要从重给予处罚，特别是对于参与了这些违法乱纪活动的各
级党政干部，更要严肃处理。要把这项工作作为当前治理整顿经济秩序中的一项重要内容，加强领导，统一认识，发动各部门的力量，将这项工作抓紧抓好。要对群众做好宣传教育工作，在生产经销活动中一定要自觉地遵守国家的法律、法规和制度，正确处理好国家、集体和个人的关系。
同时，还要组织一部分科技人员帮助企业进行产品质量的整顿工作，提高各类企业的技术素质，使产品质量稳步提高。
国家技术监督局、机电部、国家工商局、财政部、国家物价局、商业部关于温州市乐清县生产和销售无证、伪劣产品的调查情况及处理建议（摘录）
（一九九0年三月二十一日）
（摘录）……
通过对温州市乐清县柳市区伪劣产品状况的调查，为了更有效地在全国范围内做好无生产许可证产品的查处工作，打击生产和经销伪劣商品的活动，我们建议如下：
（一）首先解决好认识问题。
温州市的低压电器问题是在经济领域中不讲社会主义经营方向的一个突出反映。各级人民政府和各有关部门对那些只顾个人发财，不顾国家和人民全局根本利益、违法乱纪的经济活动，要有清醒的认识，对于一些不正确的思想和做法，要及时宣传和引导；对生产和销售无证、伪劣产品
，从事假冒坑骗活动的要严肃查处，以利于各级干部统一思想，在经济领域中坚持社会主义方向。
……
（二）由国家技术监督局牵头组成一个强有力的工作班子，继续在全国范围内抓好查处和打击无证、伪劣产品的活动。地方各部门要在当地人民政府统一领导下，将“查处”、“打击”工作与疏导、扶持工作结合起来。对无照无证进行生产的单位、个人要予以取缔。对虽有营业执照但
未取得生产许可证的，其中属于粗制滥造、质量低劣者要严加查处；对其中质量合格者，在按有关规定处理后，经审核符合取证条件的，应予以补证。对虽有营业执照和生产许可证，但产品质量下降的，应限期整顿，经复查仍未达到质量标准的，要收回许可证，并按有关法规处理。
……
（三）遵照党的十三届五中全会关于认真搞好生产和流通领域经济秩序的精神，当前，要全面认真地实施好工业产品生产许可证的制度。各有关部门要密切配合，协力采取配套措施。对无证、伪劣产品，工业部门不得用来装配整机，商业部门不得出租柜台，运输部门不得批发准运证，
税务部门不得开税务发票，工商行政管理部门要吊销营业执照，其它有关部门不得安排计划、提供动力和生产资金，以便为抓好治理整顿创造一个良好的环境。
1990年5月30日
关于加强雨季公路水运工程施工安全生产工作的通知
交通部
交通部文件
交质监发[2005]322号
关于加强雨季公路水运工程施工安全生产工作的通知
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
为有效遏制重大生产事故的高发势头，安全监管总局要求各部门进一步加强行业管理，及时发现并消灭苗头性问题。交通行业公路、水运工程施工现场点多面广，施工环境复杂，且又进入雨季，极易发生山洪和地质灾害。为切实保证公路水运工程建设的安全实施，现就有关事项通知如下。
一、高度重视，全面落实责任制。各级交通主管部门一定要把行业的安全生产监管同千家万户的幸福联系起来，同构建和谐交通的目标联系起来，完善安全监管制度，落实安全生产责任制。开展对在建工程易发地质灾害的关键部位及高空、带电、爆破等危险作业的检查，加大对防灾和事故隐患的监督力度。加强对施工人员的岗前培训和现场安全技术交底，加强工程施工机械、设备的维修保养，防止因机械失灵诱发安全事故，发现隐患应及时处理并建立档案记录。
二、制定防灾预案，掌握安全生产的主动权。各级交通主管部门要根据本地区工程和气候特点，制定防灾预案，同时建设单位要制定项目防灾预案，施工单位制定合同段防灾预案，落实责任人，完善值班制度，强化值班管理。各单位主管安全的领导要靠前指挥，及时掌握雨情汛情等气候动态，一旦发生事故，主管领导要在第一时间赶赴现场，启动预案，组织救援。
三、加强复杂条件下的工程建设项目全过程安全生产管理。设计阶段应采用先进手段准确判定地质情况，开展灾害调查，设计方案应尽可能避免陡边坡、高路堤和深路堑。对复杂地质构造、不利的自然环境和施工工艺、材料可能危及施工生产安全和从业者健康的应提出专项措施。工程招标文件中应明确施工安全评估意见的工程处置措施。施工阶段施工组织设计中应制定安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时，还应进行安全验算或组织专家论证和审查，经施工单位负责人、监理工程师签字后实施。建设各方的临时办公、居住用地要避开崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等灾害易发区，确保建设者生命财产安全。
认真排查高速公路隧道施工安全隐患，重点检查是否有完善的地质预报和施工安全监控措施，是否严格按规范及时支护衬砌，确保隧道施工安全。
四、采取措施，加强劳动保护。施工企业要根据气温情况合理安排工作时间，特别是高空、深井、焊接以及水上作业项目，必须避开高温时段进行。人员住宿条件应符合有关标准规定，保证生活用水用电，做好暑期传染病的防控工作。
五、注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况，必要时，做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。
六、加强宣传教育，进一步提高参建单位和人员的防灾、避险意识和能力。要责成建设单位在所有公路水运在建项目上，开展安全生产宣传教育活动，提高参建单位和人员的安全意识，确保施工现场人员都掌握安全生产要点，自觉做到“三不伤害”，提高防灾、防汛、防暑和避险能力。
中华人民共和国交通部（章）
二○○五年七月二十日
