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辽宁省人民政府办公厅


辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省商业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

辽政办发〔2004〕91号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　《辽宁省商业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十九日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至县级政府）
辽宁省商业厅职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2004〕1号)和省委、省政府决定，省商业局更名为省商业厅，正厅级建制。省商业厅是主管全省流通服务业的省政府组成部门。
　　一、职责调整
　　 (一)划入的职能
1.原省商业局承担的职能。
2.原省发展计划委承担的老旧汽车更新改造的规划和管理职能。
3.原省经贸委承担的内贸管理的相关职能，具体包括：研究和指导流通体制改革，培育、发展和完善市场体系，监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控；报废汽车回收的监督管理；成品油流通的监督管理；散装水泥推广；茧丝绸协调工作。
　　(二)划出的职能
　　将危险化学品经营审批职能，交给省安全生产监管局。
　　(三)转变的职能
　　1.不再承担特种劳动防护用品经营审批职能。
　　2.不再承担出口基地建设职能。
　　3.不再承担组织落实国家指令性计划商品的指标分配、国家订货和产需衔接，为国防军工、重点工程建设服务职能。
　　4.不再承担旧货市场(企业)的审批职能。
　　二、主要职责
　　(一)贯彻实施国家有关流通服务业发展的方针、政策和法律、法规；研究拟定全省流通服务业发展战略；负责起草规范商品流通秩序和市场规则的地方性法规与行政规章并监督指导实施。
　　(二)研究拟定全省流通服务业发展规划和市场体系建设总体规划并组织实施；负责组织、指导城市商业网点规划的编制与实施；培育、发展城乡市场，规范城乡市场及商业设施建设；完善农产品、农业生产资料流通体系。
　　(三)研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，整顿和规范市场经济秩序，维护行业公平竞争，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
　　(四)制定全省生产资料和生活资料商品流通、餐饮服务、流通加工等行业规章、标准；指导流通服务业多种经济成份共同发展；负责流通服务业发展问题的调查研究，提出政策建议。
　　(五)研究拟定流通体制改革政策，指导流通组织和营销方式改革，改造传统商业，建立现代企业制度；推进流通服务业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和新型营销业态的发展；拟定全省流通服务业信息化建设发展的政策措施，并组织实施。
　　(六)负责全省流通服务业经济运行的综合及统计信息分析；承担全省流通服务业市场预测、预警工作；负责组织流通服务业智力引进、人力资源开发；指导行业职业教育和培训规划，并组织实施。
　　(七)负责监控全省商品市场运行和商品供求状况，提出政策建议；组织实施肉、糖、菜等关系人民生活的重要商品的市场调节储备和各种救灾物资的储备。
　　(八)负责饮食业、住宿业、服务业、生猪屠宰加工业、冷藏加工业、拍卖业、典当业、租赁业、旧货业、展览业等行业的监督管理；负责酒类营销管理。
　　(九)负责成品油流通、散装水泥推广、报废汽车回收的监督管理和老旧汽车更新改造及重要生产资料流通的管理和服务；指导再生资源回收网点建设工作；负责茧丝绸协调工作。
　　(十)规范流通服务领域投资的准入程序；组织实施财政性资金安排的有关流通服务市场、业态等重大投资项目；负责外商投资流通服务领域项目的可研、立项；指导和管理流通服务业招商引资、合资合作、外轮供应、免税商店和劳务输出等工作；承担流通服务业大型展会活动的组织协调工作。
　　(十一)承担省政府交办的其他事项。
　　三、内设机构\;[HT]
根据上述主要职责，省商业厅设置8个职能处(室)。
　　(一)办公室
　　协助厅领导处理机关日常工作，拟订厅工作制度。承担党组会议、厅务会议等重要综合会议的组织管理工作，督办会议议决事项；负责文电核稿、电子政务、新闻宣传、政务信息、来信来访、建议提案、政务和机要值班、文秘、档案、机要、保密、保卫工作；负责财务和机关行政管理工作。
　　(二)综合调研处
　　拟定并组织实施全省流通服务业发展战略和中长期规划，研究全省流通服务业发展趋势，提出意见和建议；研究流通管理体制改革，并提出建议；协调流通服务业课题调研。
　　(三)政策法规处
　　研究拟定全省流通服务业发展政策；负责研究区域商业经济发展战略；组织指导、推进流通企业深化改革工作，培育大型流通服务业集团；组织拟定全省流通服务业立法规划、法规和行业规章，推进依法行政；负责全省流通服务业法律法规宣传和有关法律法规培训工作；负责行政复议与行政诉讼工作。
　　(四)市场运行处(省定点屠宰管理办公室)
　　负责监测全省商品市场运行和重要商品供求状况，负责市场预测、预警工作和信息发布；研究提出市场运行和调控方面的政策建议，组织解决市场运行中的有关重大问题；组织产销衔接，推进消费品市场开发；培育和发展农村市场，发展农村商业设施，完善农产品、农业生产资料流通体系；负责全省流通服务业经济运行的综合及统计信息分析；负责“菜篮子”产品流通的行业指导和管理；组织实施肉、糖、菜等关系人民生活的重要商品的市场流通、调节储备和各种救灾物资的储备；负责货物招标代理机构的资格认定；负责酒类流通的监督管理；负责全省拍卖、典当、租赁、旧货等特殊流通行业的发展和监督管理；负责生猪屠宰加工业、冷藏加工业的监督管理。
　　(五)商务联络处(省会展业管理办公室、省茧丝绸协调办公室)
　　负责全省流通服务业对外开放，指导流通服务企业开展对外交流；组织流通服务业招商引资，合资合作；研究拟定全省会展业发展的方针、政策、法规，培育、发展我省会展业、广告业市场，承担流通服务业大型展会活动的组织协调工作；负责外商投资流通服务领域项目的可研、立项；指导、管理和规范外轮供应、免税商店和劳务输出工作；负责组织协调茧丝绸行业发展工作。
　　(六)服务业促进处
　　负责餐饮服务业市场开发，拟定有关政策、运行规则和管理办法；拟定餐住服务业发展规划、规章；负责全省餐住服务业市场的情况综合及统计信息分析、发布，提供咨询服务，监控市场运行；负责全省餐饮、住宿、美容美发、家政等行业的发展和管理；组织拟定餐住服务业技术分等定级、服务质量标准并组织实施。
　　(七)生产资料流通处
　　负责组织开发全省生产资料市场，拟定有关政策、运行规则和管理办法；负责监控全省生产资料市场运行和重要商品供求状况，组织全省生产资料市场运行的综合及统计信息分析，承担全省生产资料市场预测、预警和信息发布，提供咨询服务；研究拟定全省批发市场发展规划及相关政策，并组织实施；指导批发市场发展和建设；规范汽车、建材等重要生产资料流通与市场开发；按有关规定负责成品油流通的监督管理；负责旧机动车交易市场、报废汽车回收和老旧汽车更新的管理和服务；负责再生资源管理工作和废旧物资流通市场管理，负责废旧金属运输管理。
　　(八)现代流通发展处
　　研究流通市场体系建设，组织拟定流通市场体系建设规划；组织、指导城市商业网点规划的编制与实施，负责对大型商业设施建设项目的协调指导；协助有关部门指导省内期货市场的发展；拟定无固定地点销售业态发展的有关规定并监督执行；拟定连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营、内贸代理制等现代流通方式发展规划、政策并组织实施；负责散装水泥推广工作；推进流通方式和组织形式现代化；组织实施财政性资金安排的有关现代流通业态的重大投资项目；拟定全省流通服务业信息化建设的有关政策措施，并组织实施。
　　机关党委(人事教育处)
　　负责机关和直属事业单位的机构编制、人事劳资工作。负责行业职业教育、培训和职业技能鉴定工作。负责机关及直属单位的党群工作。
　　设置纪检组与监察处合署办公，负责纪检和行政监察工作。
　　四、人员编制
　　省商业厅行政编制50名。其中，厅长职数1名，副厅长职数3名；纪检组长职数1名；职能处室处长(主任)职数8名，副处长(副主任)职数10名；机关党委专职副书记职数1名(正处级)；监察处长职数1名。核定机关工勤人员编制6名。
　　保留老干部处，核定老干部服务人员编制7名，其中司机编制2名；核定老干部处处长职数1名，副处长职数1名。
　　五、其他事项
　　省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室设在省商业厅，承担领导小组的日常工作，核定办公室主任职数1名(正处级)。




安徽省宣城市人民政府


关于印发宣城市市区价格调节基金征收使用管理办法的通知




宣州区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《宣城市市区价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




2012年9月3日




宣城市市区价格调节基金征收使用管理办法


第一条 为强化政府经济调节职能，增强政府调控价格、稳定市场的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《安徽省价格条例》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市市区内价格调节基金的征收、使用、管理工作应当遵守本办法。

第三条 市价格调节基金征收使用管理领导小组负责协调、指导价格调节基金的征收、使用和管理工作。领导小组办公室设在市物价局。

第四条 市物价局是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的管理工作。市、区地税局组织价格调节基金的征收，确保应收尽收、及时解缴入库。市财政局负责价格调节基金专户资金的管理和使用监督。

第五条 设立市财政价格调节基金专户。价格调节基金属政府非税收入，实行收支两条线，专款专用，年末结余可结转下年使用。任何单位和个人不得截留、挤占或挪作它用。

第六条 价格调节基金按照以下规定征收：

市、区缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人以实际缴纳的增值税、消费税、营业税的税额为计征依据，征收率为0.5％，与增值税、消费税、营业税同时缴纳，市、区地税局负责价格调节基金随税代征的申报受理、征收入库工作，价格调节基金与税款一同组织入库。

国家、省规定征收标准和方式的，从其规定。

第七条 按照本办法规定设立价格调节基金后，市本级不再新增专项价格调节基金。

第八条 价格调节基金主要用于以下支出：

（一）平抑粮、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品价格异常波动，对受影响的生产者、经营者给予适当补贴；

（二）对因居民生活必需品价格大幅上涨，基本生活受到影响的低收入困难群体给予价格临时补贴；

（三） 扶持农副产品的生产、经营、流通、储备和销售，对农超对接、农校对接、平价商店、蔬菜生产基地、物流基地等建设项目给予适当价格补贴或补助；

（四）价格调节基金征收、使用、管理的费用及其他相关业务支出；

（五）市政府为调控价格、稳定市场而批准使用的其他项目支出。

第九条 市物价局根据价格调控工作的实际需要，在每年度末会同市财政局、市地税局编制下一年度价格调节基金的收支计划，报市政府审定后组织实施。

第十条 符合本办法第八条支出规定的生产者、经营者可通过其主管部门或行业组织，提出使用价格调节基金申请，并填写统一格式的《宣城市价格调节基金使用申请表》，连同相关证明材料报市物价局，由市物价局会同市财政局对申请进行审查核实，并根据申请项目的实际状况拟定价格调节基金支出额度，报市政府批准后由市财政局拨付。

第十一条 价格调节基金使用单位应严格按照批准的用途使用价格调节基金，及时向市物价局、市财政局如实报告使用情况，并接受监督和检查。

第十二条 价格调节基金缴纳单位和个人未按本办法及时缴纳价格调节基金的，由委托代征部门催缴；逾期仍未缴纳的，由市物价局依法申请人民法院强制执行。

第十三条 市物价局、市财政局应当定期组织对价格调节基金使用情况进行绩效评估，跟踪督查价格调节基金的使用、管理，确保拨付资金专款专用。

第十四条 审计等部门依法对价格调节基金的征收、使用、管理等情况进行审计监督。

第十五条 有关行政部门的工作人员在价格调节基金征收、使用、管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 价格调节基金征收、使用、管理有关具体实施细则，由市物价局会同市地税局、市财政局根据本办法另行制定，报市政府同意后施行。

第十七条 各县（市）可参照本办法并结合本地实际制定具体办法。

第十八条 本办法由市物价局负责解释。

第十九条 本办法自2012年10月1日起施行。