三亚市干部待岗培训暂行规定

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山西省人民政府


山西省防御雷电灾害管理办法
山西省人民政府



第一条 为防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进我省经济发展，根据《山西省气象条例》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作，实行预防为主，防治结合的方针。
第四条 省气象主管部门统一负责全省防御雷电的管理工作。太原市的防雷工作由省气象局划定区域后委托省气象局有关单位和太原市气象局负责实施。
各级气象主管部门负责对本辖区内各类防雷设施的建设进行监督和指导，承担防雷设施的设计审查、施工质量检测、竣工验收和雷电灾害调查与鉴定等任务。
各级人民政府的有关部门应在各自的职责范围内，积极配合气象主管部门做好防御雷电灾害工作的监督管理。
第五条 高层建筑、计算机设备（含通讯网络系统）、电力设施、易燃易爆物仓储场所和其他需避雷防护的建筑和场所，必须按国家有关规定安装避雷设施；国家没有规定的，按省气象主管部门会同行业主管部门制定的规定执行。
第六条 建（构）筑物防雷设施的设计与施工单位，必须由持有相应设计和施工资质证书的单位承担。禁止无证设计、无证施工或超出资质等级承接防雷工程。
第七条 新建防雷设施的设计，必须符合国家或地方有关防雷设施的技术标准和规范。原有的防雷设施不符合防雷技术规范的，由产权单位提出修订方案报气象主管部门审核，按气象主管部门审核同意的方案改建。
第八条 气象主管部门负责防雷设施的设计审查，经审查合格的，发给合格证书。未经审查或审查不合格的，规划管理部门不得核发规划许可证，计划行政主管部门不得核发投资许可证，建设行政主管部门不得核发施工许可证，建设单位不得施工。
第九条 建设、施工单位应按经审查合格的防雷设施设计方案进行施工，并接受当地气象主管部门的监督，不得擅自取消或变更。确需更改原设计方案时，应按原设计、审批程序报批。
第十条 防雷设施施工过程中，建设、施工单位须报请当地气象主管部门依据国家防雷技术规范进行跟踪质量检测或分段验收。经检测不合格的，建设、施工单位必须及时整改。工程竣工后，由气象主管部门进行验收，经验收合格的，发给防雷设施验收合格证。未取得合格证的，不得
投入使用。计划、城建、规划等有关部门应予以配合。
第十一条 防雷设施实行定期安全检测制度。凡属生产、储存、销售易燃易爆物品的工厂、仓库、商店，如火药库、各类油库、气库、油气站、化工厂、塑料厂、打火机厂，每半年检测一次；其他防雷设施，每年检测一次。经检测不合格的，应及时整改。
第十二条 采用新工艺、新材料的非常规防雷器材的设计，必须报当地气象主管部门备案。
第十三条 防雷设施的产权单位和使用单位应做好防雷设施的维护工作，并指定专人负责，发现问题应及时维修或由当地气象主管部门帮助处理。
第十四条 各级气象主管部门应建立和完善检测工作制度，认真执行国家防雷技术规范，保证检测数据的真实性、科学性和公正性。
第十五条 各级气象主管部门所属的防雷减灾机构负责本地区的雷电灾害调查和雷击事故鉴定工作。各有关部门和单位应建立相应的雷电灾害调查制度。各级气象主管部门应及时汇总本辖区内的雷电灾害情况，并报同级人民政府。
第十六条 凡违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上气象主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，可由县级以上气象主管部门依据《山西省气象条例》第二十四条规定予以罚款：
（一）不按规定安装防雷设施，逾期不改正的；
（二）不按规定安装防雷设施，擅自投入使用的；
（三）违反本办法第十一条规定，拒绝当地气象主管部门进行定期检测，或经检测不合格又逾期不改正的。
第十七条 违反本办法导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等雷击事故的，应追究有关单位和直接责任人的法律责任。
第十八条 本办法自印发之日起施行。



1999年8月10日
陕西省人民政府


陕西省人事争议处理暂行办法

陕西省人民政府令第103号

　
《陕西省人事争议处理暂行办法》已经省政府2004年第21次常务会议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。







省长：贾治邦



二○○四年九月十三日







陕西省人事争议处理暂行办法







第一章　总则







第一条　为公正、及时地处理人事争议，保障争议双方当事人的合法权益， 维护正常的工作秩序，根据本省实际，制定本办法。



第二条　本办法适用于本省行政区域内事业单位与其工作人员之间因人事关系的建立、变更、解除等发生的人事争议，以及按照国家和本省有关规定应当仲裁的其他人事争议。



事业单位与本单位工人之间发生的劳动争议，参照国务院《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》执行。



第三条　当事人在人事争议仲裁中的地位平等，适用法律、法规平等。



第四条　人事争议处理，应当遵循及时、公平、合理的原则。







第二章　组织机构







第五条　省、市、县、区分别设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责受理和处理管辖范围内的人事争议。



上级仲裁委员会对下级仲裁委员会进行业务指导和监督。



第六条　仲裁委员会由主任1人、副主任、委员若干人组成。仲裁委员会的主任由本级人民政府人事行政部门的负责人担任，副主任、委员由本级人民政府有关部门、单位的负责人、专家学者担任。



仲裁委员会组成人员应当是单数。



第七条　仲裁委员会办公室设在本级人民政府人事行政部门，负责案件受理、仲裁庭组织、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用收取等日常工作。



第八条　仲裁委员会处理人事争议仲裁案件，实行仲裁庭制度。



第九条　仲裁委员会可以聘请政府部门的人员、专家学者和律师担任仲裁员。



仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。







第三章　管辖







第十条　省仲裁委员会管辖下列人事争议案件：



（一）省属事业单位发生的人事争议案件；



（二）中央驻陕事业单位发生的人事争议案件；



（三）在全省有重大影响的人事争议案件。



第十一条　市、县、区仲裁委员会根据人事管理权限，负责管辖本行政区域内事业单位发生的人事争议案件。



第十二条　省仲裁委员会管辖的案件，可以委托市、县、区仲裁委员会仲裁。市、县、区仲裁委员会可以申请上一级仲裁委员会对重大人事争议案件进行仲裁。







第四章　仲裁参加人







第十三条　事业单位及其工作人员可以作为人事争议案件的当事人。事业单位是法人的，由法定代表人参加仲裁活动；是非法人组织的，由其主要负责人参加仲裁活动。



在仲裁过程中，事业单位法定代表人或者主要负责人更换，应当由新的法定代表人或者主要负责人继续参加仲裁活动。



第十四条　作为当事人的事业单位工作人员为无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者死亡的，由其法定代理人代为参加仲裁活动。没有法定代理人的，由仲裁委员会指定代理人。



第十五条　当事人可以委托1至2人代理参加仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。



第十六条　作为当事人的事业单位工作人员就同一事由申请仲裁，在3人以上的，应当推荐代表参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。



第十七条　与人事争议有利害关系的第三人，经申请并获准后可以参加仲裁活动，也可以由仲裁委员会直接通知其参加仲裁活动。







第五章　处理程序







第十八条　当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。当事人因不可抗力或者其他正当理由超过申请仲裁时效的，经仲裁委员会确认，应予受理。



第十九条　仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定不予受理的，应当书面通知当事人，并说明理由；决定受理的，应当在7 日内将仲裁申请书副本送达被申请人并组成仲裁庭。



仲裁庭由3名仲裁员组成。首席仲裁员由仲裁委员会指定担任，当事人双方可以各自选定一名仲裁员或委托仲裁委员会指定仲裁员。



简单的人事争议案件，由仲裁委员会指定一名仲裁员独任审理。



第二十条　被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。



申请人可以放弃或者变更仲裁请求，被申请人有权提出反请求。



第二十一条　仲裁庭处理人事争议应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果，由仲裁庭成员署名，加盖仲裁委员会印章。



调解书经双方当事人签收后，即发生效力；调解未达成协议或者双方当事人签收调解书前反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁。



第二十二条　仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，可以书面仲裁。



第二十三条　决定开庭处理的，仲裁庭应当于开庭5日前将开庭时间、地点等事项书面通知当事人。申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。



被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。



第二十四条　当事人应当对自己的主张提供证据。证据只有经当庭质证，查证属实后，才可作为裁决的依据。



仲裁委员会有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，并有权向知情人调查，有关单位和个人不得拒绝。



仲裁委员会及其工作人员对人事争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密。



第二十五条　当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。



第二十六条　仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者有差错的，有权申请补正。



第二十七条　裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按首席仲裁员的意见作出。



第二十八条　仲裁庭对重大的或者疑难的人事争议案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会作出的决定，仲裁庭应当执行。



第二十九条　仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过30日。



第三十条　仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书，裁决书应当在5 日内送达双方当事人。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。裁决书由仲裁庭成员署名并加盖仲裁委员会的印章。裁决书一经送达即发生效力。



第三十一条　当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复审：



（一）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反规定程序的；



（二）仲裁所依据的证据是伪造的；



（三）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决证据的；



（四）仲裁员在仲裁活动中有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的；



（五）仲裁员应当回避而没有回避，不能公正裁决案件的。



仲裁委员会经审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当另行组成仲裁庭处理。复审期间不影响裁决的执行。



第三十二条　当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以依法向人民法院起诉。



第三十三条　对当事人不履行发生效力的调解书或者裁决书的，仲裁委员会可以发出执行催告通知，并通知有关单位协助执行。当事人也可以向人民法院申请强制执行。



第三十四条　有下列情形之一的，仲裁员应当自行申请回避，当事人或者其代理人有权以口头或者书面形式申请仲裁员回避：



（一）是本案的当事人或者当事人、代理人近亲属的；



（二）与本案有利害关系的；



（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。



仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并通知当事人。



第三十五条　仲裁委员会主任发现本委员会发生效力的裁决书确有错误，需要重新仲裁的，应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会决定重新仲裁的，应当另行组成仲裁庭处理。



上级仲裁委员会发现下级仲裁委员会已经发生效力的调解、裁决有错误的，可以责成下级仲裁委员会复审。







第六章　罚则







第三十六条　当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，交由公安机关予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：



（一）干扰仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的；



（二）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；



（三）提供虚假情况的；



（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人打击报复的。



第三十七条　仲裁员及其他仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权、侵犯当事人合法权益的，由仲裁委员会取消其仲裁员资格或者予以解聘，并由其主管部门或者监察机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。







第七章　附则







第三十八条　当事人申请人事争议仲裁，应当按照有关规定交纳仲裁费。收取仲裁费的标准和办法，由省人民政府价格行政部门会同人事、财政行政部门另行制定。



第三十九条　省人事争议仲裁委员会可以依照本办法制定办案规则、仲裁员管理办法等有关规定。



第四十条　本办法自2004年11月1日起施行。