中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书及附件
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中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书及附件
中国林业部 美国内政部
中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书及附件
（签订日期１９８６年１１月１９日 生效日期１９８６年１１月１９日）
中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书
中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部（以下简称双方），根据中华人民共和国政府和美利坚合众国政府于一九七九年一月三十一日在华盛顿签署并于一九八四年一月十二日延期的科技合作协定，为促进双方各自管理的自然保护区和野生动物领域的交流与合作，达成协议如下：
第一条 双方同意在平等、互利和互惠的基础上进行交流与合作。
第二条 双方确认交流与合作可包括下列范围：
一、自然保护区的建设与管理；
二、野生动、植物种的保护、繁育、研究、合理利用以及野生生物栖息地的管理；
三、迁徙鸟类环志；
四、濒危野生动、植物种进出口的管理；
五、双方同意的其它合作研究活动。
第三条 双方同意交流与合作可采取下列形式：
一、交换有关自然保护的科学技术资料、出版物和其它文献；
二、为科学研究和重新引进而交换野生动、植物种；
三、双方互派代表团、考察组、专家，互换培训人员，组织合作研究，举办学术研讨会和专业培训班；
四、双方同意的其它合作研究形式。
第四条 根据本议定书所进行的交流和合作活动应遵守各自国家的法律和规定。
第五条 双方各自指定中华人民共和国林业部外事司和美利坚合众国内政部渔和野生动物局、国家公园局为实施本议定书的执行机构，并负责协调各自国家有关机构或个人参加本议定书的第二条、第三条中所规定的交流与合作项目。
第六条 双方执行机构通过通信方式互相协商来确定交流与合作项目的内容、人数、执行时间、期限和其它有关事宜。
必要时，经双方同意可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
第七条 双方根据互利原则向对方提供本议定书第三条中规定的资料、出版物、文献、野生动植物种；双方互派的代表团、考察组和个人的国际旅费由派遣方自理，接待方境内的费用由接待方负担。双方的互派人数和停留期限（按人月计）应大致相等。如遇特殊情况，双方可另行商定。
第八条 双方同意的具体合作与交流项目及实施计划应作为本议定书的附件。新的合作项目应经双方代表以通信方式确认并作为本议定书的附件。如附件与本议定书的条款相抵触，应以本议定书为准。
第九条 双方根据本议定书第三条的规定，一方向另一方提供的科技资料是提供方尽自方的知识确信是精确的，但不保证所提供的资料适合于接受方或第三方的使用或应用。
第十条 双方同意，根据本议定书的规定，当进行设备交换或一方向另一方提供用于合作活动的设备，应逐项达成具体谅解。
第十一条 根据本议定书所开展的所有活动将在两国政府科技合作协定第十条中设立的中美科技合作委员会指导下进行。根据本议定书所开展的所有合作活动应取决于经费和人员的可能性而进行。
第十二条 为了开展具体的活动，双方就保护版权、秘密情报及如何处理根据本议定书做出或构想出的发现和发明达成协议。该协议作为附件一成为本议定书不可分割的一部分。
第十三条 本议定书自双方签字之日起生效，有效期为五年。
在议定书有效期内，任何一方都可以随时提出终止本议定书，但必须在六个月以前书面通知对方。本议定书经双方书面同意可予延长。
第十四条 根据需要，经双方书面同意可对本议定书进行修改，修改内容自双方签字之日起立即生效，并成为本议定书不可分割的一部分。
本议定书于一九八六年十一月十九日在华盛顿签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 美利坚合众国
林业部代表 内政部代表
刘广运 麦克劳林
（签字） （签字）
附件一 中华人民共和国林业部和美利坚合众国
内政部关于自然保护交流与合作议定书
中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部（以下简称双方），根据一九八六年十一月十九日在华盛顿签订的《中华人民共和国林业部和美利坚合众国内政部关于自然保护交流与合作议定书》（以下简称议定书）第十二条同意：
一、除具有保密性质的情报外，各方根据议定书或附件对合作计划提供的一切情报以及由议定书或附件所产生的一切情报，均可通过科学杂志和通常用于传播科技情报的其它渠道发表。
双方同意，根据议定书或附件所交换的任何具有保密性质的情报（例如商业秘密和技术诀窍，或任何一方要求承担保密义务的情报）应受到保护。双方只有通过各自指定的代表或根据议定书第五条指定的执行机构进行磋商，或双方同意的其它方式，逐项达成协议后，才能做出采用和提供此类情报的决定。此类协议的条款和条件应如议定书第八条所述列入附件。
二、对于根据议定书或附件所作出或构想的发明或发现，双方同意：
１．如果此发明或发现是由一方人员通过双方交换情报，例如联合召开会议、研讨会或交换技术报告或论文，所作出或构想的：
（１）作出或构想发明或发现的人员的一方（发明方）在所有国家有权获得此发明或发现的一切权利和利益，但须给另一方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
（２）如果发明方决定不在另一方的国内或某第三国获得此种权利和利益，另一方则可获得。但须给发明方及其政府和国民非独占的，不可撤销的、免交使用费的许可证。
２．如果此发明或发现是在科技人员交换中，由一方（派出方）人员派往另一方（接受方）独立地或联合地作出或构想的：
（１）接受方在其本国及第三国有权获得此发明或发现的一切权利和利益。派出方在本国享有一切权利和利益，并拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，由派出方及其政府和国民在第三国使用。
（２）如果接受方决定不在第三国或某特定第三国获得此种权利和利益，派出方则可获得，但须给接受方及其政府和国民非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证。
３．如果此发明或发现是通过本议定书第三条所列的其它合作方式，例如合作研究和发展活动，或是在上述第一条情况下由双方人员（共同发明者）所作出或构想的：
双方应规定适当的权利分配办法，并按议定书第八条所述列入附件。一般来讲，各方通常在其本国享有此发明的权利，而在第三国的权利双方则应在公平的基础上商定。
４．作出发明或发现的人员的一方应把此种发明及所选取专利或其他保护的情况通知另一方，并为另一方确定在此发明中的权利提供必要的文件。通知方可要求另一方推迟发表或公布此类情报，但是这一限制不得超过自通知之日起六个月。
三、任何一方或任何一方同意的实体，对根据议定书或附件由该方及其执行部门所产生的著作，均可在其本国和第三国获得版权保护，而非产生著作的一方及其政府和国民则应拥有非独占的、不可撤销的、免交使用费的许可证，以便翻译、复制、出版和发行这些著作。
四、根据各自国家的法律，每方应负责向其本国国民偿付需要付出的奖金或报酬。
五、对在执行本附件时产生的其它问题或争议，双方应通过各自指定的执行机构进行磋商或双方同意的其它方式予以解决。
六、本附件自双方签字之日起生效，并在执行本议定书期间有效。
本附件于一九八六年十一月十九日在华盛顿签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 美利坚合众国
林业部代表 内政部代表
刘广运 麦克劳林
（签字） （签字）
南宁市人民政府办公厅关于印发建设领域科技示范项目管理办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发建设领域科技示范项目管理办法的通知
南府办〔2009〕83号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市建设领域科技示范项目管理办法》已经市十二届人民政府第五十五次常务会议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年四月十日
南宁市建设领域科技示范项目管理办法
第一条 为促进技术进步，加快我市建设科技成果市场转化，加强建设领域示范工程管理，通过示范推广应用先进、适用、经济的技术与产品，提高本市建设科技工作整体水平，根据建设部、区建设厅示范工程的有关规定，制定本办法。
第二条 在示范工程的实施中，通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等，推广建设领域“四新”（新材料、新产品、新工艺、新技术）科技成果和新技术集成应用，实现良好的经济和社会效益，形成工程科技示范作用，推动我市建设科技工作的发展。
第三条 本办法适用于本市行政区域内建设科技示范项目（以下简称示范项目）的组织申报、立项审查、批准实施、建设过程管理、称号授予全过程。
第四条 市建设行政主管部门负责示范项目的立项审查、批准实施、跟踪管理、示范项目称号的授予等监督管理工作。
县、城区及开发区建设行政主管部门负责管辖范围内的示范工程初审工作。
第五条 建设科技示范项目类型：
（一）市政公用示范工程；
（二）节能省地型建筑示范工程；
（三）低能耗建筑示范工程；
（四）绿色建筑示范工程（包括综合类和专项类）；
（五）建筑新技术应用示范工程。
第六条 示范项目申报原则上采用即时申报、即时受理、分项批复、分批公布原则，每季度公布一次。申报自治区建设厅示范项目由市建设行政主管部门从获得列入市建设领域科技示范项目专项计划中的示范项目择优推荐。市建设行政主管部门每年定时印发南宁市建设科技示范项目申报指南，申报指南应明确当年重点推广的示范类型以及示范项目的数量。
第七条 示范项目可以由建设或设计、施工、监理、科研单位申报，也可以由建设、设计、施工、监理、科研等单位自由组合若干家单位联合申报；
第八条 示范项目的申报条件：
（一）示范项目要有建设项目的正式立项手续，已落实建设资金，开发企业应有相应的资质；
（二）项目条件应达到各类示范项目申报指南要求及相关技术标准要求；
（三）示范项目应是全市范围内具有典型示范作用的建设工程；
（四）申报示范项目的规模：民用建筑工程应满足建筑面积在5万m2以上（含5万m2）的居住小区（组团）建筑，或建筑面积在10000m2以上（含10000m2）的单体建筑。市政工程可以是城市道路工程或是城市景观亮化节能工程，也可以为城市桥梁工程。
第九条 凡采用国家、自治区、市建设行政主管部门或其他有关主管部门明令禁止使用、限期使用或淘汰产品与技术的工程建设项目，不得申报示范项目。
第十条 申报示范项目应提交以下资料：
（一）市建设科技示范项目申报书；
（二）申报技术资料，包括：1、示范项目可行性报告；2、相关的设计文件；3、示范项目建设实施方案或应用新材料、新技术、新工艺、新设备和先进适用技术的证明文件；4、工程立项核准文件、申报单位的资质等证照复印件；5、示范项目实施方案，包括示范项目计划进度及保障措施、示范技术标准化应用技术文件、示范项目推广应用成套新技术体系的编制计划等内容。上述技术资料应统一装订成册。
（三）申请示范项目的单位将申报书与其它相关文件、资料报市建设行政主管部门。
第十一条 示范项目的立项审查和批准：
（一）市建设行政主管部门组织专家对申报书及其它相关文件、资料进行审查，对达到申报条件和示范标准的项目给予示范项目立项（优先考虑应用多个技术集成的项目）；
（二）市建设行政主管部门对审查合格的项目列入市建设科技示范项目，并向社会公布。
（三）县、城区及开发区建设行政主管部门管辖范围内的申报工程，由工程所在地县、城区及开发区建设行政主管部门提出初审意见后，报市建设行政主管部门，市建设行政主管部门再组织专家对申报书及其它相关文件进行审查。
第十二条 鼓励我市各建设项目的相关单位积极申报示范项目，获得立项批准的示范工程将给予以下鼓励政策：
（一）在工程报建资料齐全的条件下，优先给予办理各项报建手续；
（二）对实行示范项目的建设工程经市建设行政主管部门验收达标的，可给予资金奖励。奖励标准根据示范项目的科技含量以及关键性成套技术应用的情况进行量化。具体办法由市财政和建设主管部门共同研究制定；
（三）示范工程在参与工程设计和工程质量评优活动中，优先考虑；
（四）在每年的城建计划中优先推荐示范工程（小区）周边市政基础设施的建设；
（五）优先推荐申报区建设厅、建设部示范项目，争取区财政厅，财政部专项资金。
第十三条 项目列入市建设科技示范项目专项计划后，申报单位应严格按照批准的实施方案实施。在实施示范分项工程关键技术前及完成后，应向市建设行政主管部门提交阶段实施报告。
第十四条 凡列入示范项目的工程（包括自治区的示范项目）在日常监管中由市建设行政主管部门负责组织有关部门进行不定期监督检查，重点检查已批准的示范项目设计方案在示范项目中的具体实施情况和质量达标情况。同时，为加强监督管理，市建设行政主管部门每半年定期组织一次对示范项目的实施情况的考核评估。
第十五条 示范项目通过工程竣工验收备案并投入使用至少一年以上，申报单位方能提出示范项目验收申请，由市建设行政主管部门组织专家组进行示范项目考评验收,示范项目考评验收专家组根据有关的法律、法规及技术规范对该示范项目应用技术的水平进行综合评议，并提出验收意见。
通过考评验收的示范项目，由市建设行政主管部门在示范项目现场显著位置予以公示，公示期为十天。公示期满后，如无异议由市建设行政主管部门统一授予“南宁市建设科技示范项目”称号，由申报单位挂牌明示，向社会公布。
第十六条 申请示范项目考评验收时，申报单位应提交以下材料：
（一）工程竣工验收有关文件；
（二）《示范项目申报书》及批准文件；
（三）示范项目施工总结报告（包括工程概况、施工组织、保证措施、新技术应用、综合分析实施技术示范意义及推广应用技术的成效，体会与建议）；
（四）示范项目技术总结报告，包括单项技术应用工作总结（每项技术所在分项工程状况，关键技术的施工方法及创新点，保证质量的措施）；
（五）示范项目综合效益分析报告（包括直接经济效益、环境效益和社会效益；
（六）新技术应用质量保证资料（各单项示范技术的出厂证、合格证及工程质量检测机构出具的检测报告；
（七）示范项目实施过程中相关技术摄像光盘；
（八）示范项目总结出的推广应用指南。
第十七条 示范项目在建设过程中具有下列情形之一的项目，取消其示范项目资格，并予以公告：
（一）在项目建设过程中，市建设行政主管部门组织的考核评估结果凡出现过项目实施达不到示范项目条件的；
（二）未按经批准的示范项目实施方案实施的；
（三）项目竣工验收备案后两年内未申报考评验收的；
（四）未获得市建设行政主管部门批准，自列入市建设科技示范项目起一年内未组织实施的；
（五）项目建设过程中有违法违规行为的；
（六）对外进行虚假宣传的。
第十八条 示范项目申报单位承担申报、评审、专项审查、组织验收等过程中所产生的费用。
第十九条 本办法由南宁市建设行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。
国防科工委关于贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的若干意见
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的若干意见
科工安〔2004〕165号
国防科工委
2004年02月13日
各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司，委管各单位：
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称《决定》）是新时期做好安全生产工作的纲领性文件，国防科技工业各级领导要认真学习，深刻领会，准确把握其精神实质，在全行业范围内宣传、贯彻，落实《决定》的各项要求。要从实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的高度来认识做好安全生产工作的重要性，把安全生产工作作为全面完成军工任务，推进军工改革脱困工作顺利实施，促进国防科技工业稳定和发展的大事来抓。为认真贯彻落实国务院《决定》精神，进一步做好国防科技工业的安全生产工作，现提出如下意见：
一、进一步完善和落实安全生产责任制
1、进一步完善安全生产责任制。国防科技工业各级行政管理部门、各军工集团公司、各企事业单位的主要领导，是安全生产第一责任人，全面负责本行业、地区和企事业单位的安全生产工作。各集团公司和企事业单位，要增强安全生产责任主体意识，结合实际进一步细化安全生产责任制，明确职责和工作目标，制定考核奖惩和责任追究制度，切实完善国防科技工业安全生产责任制体系。各部门、各单位要充分发挥内设职能机构和工会、共青团组织的职能作用，进一步明确各自在安全生产工作中的职责，从不同的角度协同配合、形成合力，共同做好安全生产工作，形成齐抓共管的安全生产工作格局。
2、建立安全生产控制指标体系，严格考核，强化责任追究。国防科工委将根据国务院《决定》要求，制订对集团公司的控制指标；集团公司要根据控制指标严格考核所属单位，实施奖惩。要认真贯彻《安全生产法》、国务院302号令和有关法律法规，进一步建立健全安全生产事故责任追究制度，严肃查处因失职、渎职及其它违反安全生产法律法规行为给国家、集体和人民生命财产造成损失的责任人员。
二、强化政策引导，推动安全生产工作的深入开展
1、加强产业政策引导。国防科技工业各级行政管理机构、军工集团公司，要坚持统筹兼顾、协调发展的科学发展观，结合军工行业特点和企业改革、结构调整工作，加强行业发展规划和政策的研究，完善规划和相关政策，强化政策引导，鼓励军工单位采用技术先进、安全可靠性高的工艺装备，提高军工单位的工艺技术水平和设备、设施的本质安全水平；逐步淘汰技术落后、浪费资源、污染环境、安全可靠性差的工艺、技术和设备。
2、加大安全生产投入，改善安全技术条件。各军工集团公司、军工企事业单位，都要按《决定》要求提取安全费用，加大安全投入，进一步强化企业安全生产投入主体责任机制，对目前存在的生产设施设备陈旧老化、工艺技术落后、安全设施不完善、本质安全水平低等影响安全生产的突出问题及重大事故隐患实施有计划的改造。要认真贯彻落实建设项目安全设施“三同时”的要求，同步考虑安全生产基础条件的投入。对未通过“三同时”审查的项目，国防科工委将不予审批或验收，企业不准开工生产。
3、实施“科技兴安”战略，加强安全生产科研和技术开发。国防科技工业各单位要充分利用国防科技工业科研教学技术实力雄厚、人才众多、专业覆盖面广、从事高危作业经验丰富、自主研发创新能力强等优势，有计划地组织安全生产科研、技术开发和安全技术引进、消化、吸收工作。国防科工委将加大安全科技经费的投入力度，推动全行业加强对新型含能材料安全性和新工艺、新技术研究，促进安全生产工艺技术水平的提高和安全技术规范标准的完善。
三、坚定不移地抓好安全生产监督管理基础工作
1、加速安全生产监督管理法规体系建设。国防科工委将按照依法行政的要求，加大行业安全生产法规建设工作力度。各省级国防科技工业管理机构、军工集团公司及企事业单位要结合本地区、本行业、本单位的实际加强安全生产规章制度建设，加速建立与国防科技工业管理体制和运行机制相适应的安全生产法规体系，促进行业安全生产监督管理工作的科学化、规范化、法制化，保障安全生产监督管理的有效实施。
2、加速安全技术标准和规范的制、修订工作。针对国防科技工业科学技术发展快，新技术、新工艺、新材料在科研生产领域应用多，原有安全技术标准规范与安全生产需要的矛盾突出的特点，各单位要加强相关安全技术规范、标准的制、修订工作，不断完善国防科技工业安全技术法规标准体系，规范安全生产技术措施，为提高国防科技工业企事业单位本质安全水平奠定技术法规基础。
3、加强重大危险源监控管理。按照分级管理的原则，各军工企事业单位必须对本单位所有危险源进行评估（评价），建立管理档案，完善监控体系和监管措施，实施严格的监控管理；各省级国防科技工业管理机构和军工集团公司要对本地区、本集团公司军工单位重大危险源进行登记备案和监控，积极协调帮助企业做好重大危险源的安全管理工作。国防科工委对各省级国防科技工业管理机构和军工集团公司重大危险源监控工作进行监督。
4、建立健全生产安全事故应急救援体系。各级国防科技工业管理机构和集团公司，要根据本部门、地区、系统的实际情况，制定应对企事业单位发生重、特大事故的应急预案；各企事业单位必须根据自身安全生产特点和重大危险源情况，有针对性地制定事故应急援救预案，建立健全事故应急救援组织机构和队伍，配备必要救援器材和装备，加强演练，确保具备应付突发事故的能力。各级国防科技工业管理机构、集团公司要加强对军工单位特别是高危单位应急援救预案工作的协调指导，做好与地方人民政府应急救援预案的衔接落实工作（在确保生产安全的同时，要做好保障国家秘密安全工作），提高对重大危险源的管理效率和应变能力，使全行业重特大事故应急救援形成体系，保证对各类重、特大事故实施有效的救援和处置。
四、强化安全生产监督管理，进一步做好安全生产专项整治工作
1、加快国防科技工业安全生产监督管理体系建设。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产监管体制的总体要求，在全行业逐步建立两级行政主管部门监管与军工集团内部监管相结合，生产经营主体全面负责的监督管理体系。各级国防科技工业管理机构、军工集团公司和企事业单位要建立健全安全生产监督管理机构，调集精干人员充实安全生产监督管理队伍，提升安全生产监督管理队伍的整体素质。
2、建立安全生产行政许可制度，强化安全生产监管行政执法。国防科工委将在颁发武器装备生产许可证时加强安全生产条件审查，实行严格的安全生产准入许可制度。负有安全生产监督管理职责的各级国防科技工业行政主管部门要加强法制教育，增强监管人员的法律意识，依法加大执法力度，认真查处违法、违纪、违规行为，督促安全生产“三同时”要求的贯彻落实，按照“四不放过”原则进行事故调查处理，监督整改措施和责任追究工作的落实。
各级国防科技工业管理机构和各军工集团公司要进一步加强对军工企业尤其是易燃易爆、有毒有害危险化学品生产经营单位安全生产条件的监管。对于存在重大事故隐患的单位必须责令限期整改，并跟踪监督整改措施的落实；对于整改后仍达不到安全要求、不具备安全生产基本条件的企业或生产线要坚决果断下令停产整顿，直至实施关闭。
3、深入开展安全生产专项整治，加强对破产企业的安全监管。全行业要按照国家的总体部署，深入开展专项整治工作，完善安全生产管理。各部门、各单位要针对本系统、单位在安全生产方面存在的突出问题，确定整治重点，积极组织专项整治工作。要加强关闭破产企业枪支弹药等危险物品安全管理和处置工作，保证改革脱困工作的顺利进行。
国防科技工业各部门、各单位要增强责任心和使命感，全面推进安全生产工作。要加快安全中介服务机构和专家队伍建设，建立国防科技工业安全技术服务体系，充分发挥安全技术机构和专家在安全生产监督管理、安全生产培训、建设项目安全审查和验收、安全评价和隐患整改等工作中的技术支撑、指导和咨询作用，促进行业安全生产监督管理科学化，提高安全生产监管工作的科学性和工作质量；要加大宣传力度，形成全行业关注安全的舆论氛围；要加大安全生产教育培训工作力度，在国防科技工业系统建立国防科工委、集团公司和企事业单位三级安全生产教育培训体系。
国防科技工业各部门、各单位要认真贯彻国务院《决定》，以求真务实的精神和实事求是的科学态度，坚定不移地抓好各项安全生产措施的落实，通过扎扎实实的工作，实现国防科技工业安全生产形势的稳定好转，为国防科技工业改革、发展和各项工作的顺利完成提供可靠的安全保障。
二○○四年二月十三日
