教育部关于做好１９９８年普通高等学校招生工作的通知
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教育部关于做好１９９８年普通高等学校招生工作的通知
教育部
教育部关于做好1998年普通高等学校招生工作的通知
教育部
为了做好1998年普通高等学校招生工作，现就有关事项通知如下：
一、1998年普通高等学校招生工作的指导思想是“学习贯彻十五大精神，深化改革、规范管理，积极稳妥地做好招生改革和各项工作”。要认真贯彻执行国家的招生政策，高度重视招生工作，健全招生制度，严肃纪律，精心组织，圆满完成1998年普通高校招生工作。
二、加强各地各级招生委员会及其办公室的机构建设，不得以任何借口削弱甚至取消招生委员会及其办公室。为保证招生工作的正常进行，教育部将对各地的招生机构建设情况进行检查，对机构不健全的地方，除通报批评外，还要减少在这些地方的招生名额。
三、保证执行国家招生计划的严肃性。中央部门所属高校和少数跨省招生的地方所属高校的招生来源计划由教育部统一下达，并由省级招生部门统一向社会公布。未经国家批准下达的招生来源计划，省级招生部门不得向社会公布并安排招生。招生来源计划一经公布，未经教育部批准不
得更改。录取时确需调整招生名额的高等学校，必须使用教育部统一印制的审批表，经其主管部门审批后由省级招生部门办理录取手续。
各有关部门、地方和高校的领导（包括省、部级领导）不能擅自决定扩大招生计划，也无权特批未达到录取标准的考生。对擅自决定增加招生计划，违反国家招生规定或不执行国家统一下达的招生来源计划的责任人，教育部将会同纪检部门予以查处；因此所招收的学生一律不得入学，
已入学的，要坚决清退。
四、巩固并轨改革成果，完善配套措施，进一步规范有关定向招生办法，防止出现新的“双轨”及“假定向”现象。地方和高校要完善奖学金、贷学金等制度，特别是设立与学生就业挂钩的专项奖学金，以保证国家重点建设项目、艰苦地区和行业对毕业生的需求。
招收定向生计划必须报教育部审核后统一下达，未经教育部下达的定向招生来源计划，各地招生部门不得安排招生。定向范围由各地招生部门根据教育部的有关规定具体划定并向社会公布，超出定向范围的不得安排招生。定向生须与有关单位签订具有法律效力的定向协议书并经主管部
门审核后生效，就业时一律不得改派。
各地招生部门须将定向生录取名单统一报教育部备案。
五、普通高校招收保送生工作要认真执行教育部关于普通高校招收保送生的政策、规定，严格管理，保证质量。1998年普通高校招收保送生的办法另行通知。
关于在高中会考基础上的高考科目设置改革要积极进行探索，条件成熟的省（自治区、直辖市）经教育部批准后逐步实施。上海市仍实施“3＋1”方案。
六、保护考生的正当权益。高等学校要严格执行国家招生体检规定，不得擅自改变体检标准和组织面试。高校在录取控制分数线上第一志愿考生不足时，必须录取达到分数线的非第一志愿考生。各地和各高校应共同协商，妥善解决高分考生落选的问题。
七、大力推进招生管理手段的现代化。各省（自治区、直辖市）应按照《全国普通高等学校招生工作现代化管理发展规划》（教学司〔1997〕70号附件）中的近、远期目标、《关于建立普通高等学校招生计算机网络系统的通知》（教学司〔1997〕125号）及《1998年
建立普通高等学校招生信息实时传输系统时间表》（见附件）的要求落实各项工作，尽快培训专业技术人员，配置软、硬件设备。同时，按照《普通高校招生工作管理信息标准》（教学厅〔1998〕1号），建立完善的基本信息采集制度，采集的范围包括单独招生、保送生和电大函大普
通班等各类招生形式。从今年开始，我部有关普通高等学校招生的信息及数据（包括生源计划）将从网上传送。
八、加强招生工作人员和录取场所的管理。录取期间，除招生工作部门、有关招生院校和纪检（监察）部门的工作人员外，其他人员均不得进入录取场所。各省（自治区、直辖市）招生办公室要增加招生工作的透明度，及时公布录取结果。各级招生部门都要注意选派作风正派、工作认
真、组织纪律性强的同志参加招生工作，高等学校一般不得派教师回原籍所在的省（自治区、直辖市）参加招生工作。对所有参加招生工作的人员要进行必要的培训，教育他们严格执行国家招生政策，遵守招生纪律，服从地方招生委员会的领导，公正选拔新生。
九、各省（自治区、直辖市）招生办公室须在规定的时间内将考生报名情况、考试成绩汇总情况、录取批次、时间、录取场所地址和联系电话等情况及时传报我部高校学生司。
十、录取工作必须在9月中旬结束，之后一律不得补录。各地招生部门在规定的时间内向我部高校学生司集中报送录取结果。我部将把高等学校在各地的录取结果通报高等学校所在地的省级学籍管理部门，作为新生资格审查的依据。至9月20日不能开学的高等学校，必须报我部批准
。
附件：1998年建立普通高校招生信息实时传输系统时间表（略）
1998年4月6日
国家工商行政管理局对《关于终止隶属关系的法律关系问题的请示》的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对《关于终止隶属关系的法律关系问题的请示》的答复
工商企字（１９９１）第１０５号
浙江省工商行政管理局：
你局《关于终止隶属关系的法律关系问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十八条关于“本条例由国
家工商行政管理局负责解释，施行细则由国家工商行政管理局制定”的规定，凡涉及该
条例及其施行细则的有关内容，国家工商行政管理局有权作出解释。
二、企业经核准登记注册，领取《企业法人营业执照》取得企业法人资格的，如果
改变隶属关系、变更主管部门，应按《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则
》第四十五条的规定，申请办理变更登记或备案手续。由于改变隶属关系将涉及企业名
称、经营范围、注册资金等登记事项的改变，因此，应申请办理变更登记。对没有申请
办理变更登记或备案的，其改变隶属关系的协议没有法律效力，应根据登记管理法规的
有关规定依法查处。
一九九一年三月三十日
包头市人民政府关于印发贯彻落实全市实施围封禁牧加强生态建设决定若干政策规定的通知
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府关于印发贯彻落实全市实施围封禁牧加强生态建设决定若干政策规定的通知
包府发〔2007〕69号
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
现将《关于贯彻落实全市实施围封禁牧加强生态建设的决定的若干政策规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年八月二十三日
关于贯彻落实《全市实施围封禁牧加强生态建设的决定》的若干政策规定
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实《包头市关于在全市实施围封禁牧加强生态建设的决定》，进一步保护和改善我市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《包头市林木保护管理办法》等法律法规，结合工作实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全市农区和牧区。
第三条 全市各级人民政府负责本行政区域内围封禁牧工作的实施，实行行政首长负责制。有关旗县区人民政府应当按照本规定，制定具体的工作方案，保障围封禁牧加强生态建设工作的贯彻落实。
第四条 市和各旗县区人民政府林业行政主管部门，按照职责权限具体负责本行政区域内围封禁牧的督查、管理工作。农牧、水务、扶贫等行政主管部门在各自的职责范围内做好围封禁牧相关工作。
第二章 实施围封禁牧的范围、步骤、时间
第五条 全市农区和石拐区五当召镇吉忽伦图嘎查、九原区阿嘎如泰苏木、土右旗九峰山自然保护区，2007年8月25日起全面实施围封禁牧，牲畜全部舍饲圈养。
第六条 达茂旗1.6万平方公里牧区，2007年开展围封禁牧试点工作，2008年围封禁牧草场不少于总草场面积的40%；到2009年底，达茂旗牧区草原全面实施围封禁牧，牧民基本转移迁出。具体方案结合“收缩、转移、集中”发展战略的实施另行制定。
第三章 扶持引导生产发展政策
第七条 为鼓励发展舍饲肉羊生产，对山北农区（包括石拐区五当召镇吉忽伦图嘎查、九原区阿嘎如泰苏木、土右旗九峰山自然保护区）新建基础母羊棚圈，实行一次性补贴。凡基础母羊数达到30只以上，新建或改扩建面积超过90平方米棚圈的牧户，由市、旗（县区）两级财政给予新建户每平方米50元的补贴，给予改扩建户每平方米25元补贴，每年补贴棚圈建设面积62万平方米，其中，新建面积为60%，改扩建面积为40%，时限为2007年—2009年。
第八条 为提高畜牧业饲草供给水平，对全市范围内新建青贮窖的牧户（达茂旗牧区补贴方案另行制定），市、旗（县区）两级财政给予每立方米100元的补贴，每年补贴建设8.2万立方米，时限为2007年—2009年。
第九条 为积极调整种植业结构，扩大优质饲草料种植面积，市、旗（县区）两级财政对全市范围内优质牧草种植给予补贴。对多年生优质牧草每亩补贴50元（种子补贴30元，种植补贴20元），每年补贴面积20万亩，时限为2008—2009年；对一年生优质牧草每亩补贴种子费10元，每年补贴面积8万亩，补贴年限2008—2012年。多年生优质牧草专指苜蓿品种，一年生优质牧草主要指专用青贮玉米和高丹草。
第十条 为解决2007年围封禁牧后养殖户饲草储备不足问题，市、旗（县区）财政对山北农区（包括石拐区五当召镇吉忽伦图嘎查、九原区阿嘎如泰苏木、土右旗九峰山自然保护区）62万只基础母羊饲养户给予饲草购置费补贴，每只基础母羊补贴20元，每户不超过50只。
第十一条 本规定第七条、第八条、第九条、第十条所列补贴范围为达茂旗、固阳县、石拐区、九原区、土右旗，补贴资金由市、旗（县区）按比例匹配。对达茂旗、固阳县的上述补贴，市、旗（县）两级财政按2:1比例匹配；对石拐区、九原区、土右旗的上述补贴，市、旗（区）两级财政按1:1比例匹配。
第十二条 为加快畜种改良，市级财政对全市新建的“四有标准”（有房舍、有设备、有种羊、有技术员）牲畜人工授精站点给予补贴，用于配备种公羊和配种器材，补贴标准为每处站点1万元。从2007年—2009年，市级财政每年补贴新建牲畜人工授精站点100个，三年补贴新建站点300个。各有关旗县区负责站点房舍建设和技术人员的培训。
第十三条 为提高全市饲草加工水平，自治区下达我市的农用机械补贴，优先用于对青贮饲料调制机、揉草机、铡草机、饲草粉碎机等机具的补贴。
第十四条 为加大管护和技术推广力度，市财政每年预算安排管护工作经费150万元，技术推广经费150万元；达茂旗、固阳县、土右旗财政每年预算安排以上两项经费不低于60万元，石拐区、九原区财政每年预算安排不低于30万元。
第十五条 以上各项围封禁牧生产补助资金（详见附表），市、旗（县区）两级财政部门要足额列入本年度部门预算。市本级财政2007年度为3263万元，2008年、2009年均为3124.5万元。因2007年部门预算已批复下达，市财政2007年安排的资金主要从本年度财政超收中解决。
第十六条 围封禁牧资金运行采取“三专一封闭”和“报帐制”方式管理。市本级财政安排的资金将待各旗县区匹配资金落实到位后，按项目工程进度拨付各旗县区。
第十七条 未列入补贴范围的东河区、青山区、昆区、高新区、白云区参照本规定结合实际自行制定补贴办法。
第四章 监督和奖惩
第十八条 市、各旗县区林业行政主管部门，应当加强对围封禁牧工作的督促检查。市林业行政主管部门每个季度都要将督查情况向市人民政府进行书面报告，并在一定范围内通报。
第十九条 围封禁牧工作督查主管部门，对发现的偷牧现象必须及时督促旗县区采取有力措施迅速处理。处理不及时，未向市人民政府报告，形成重大影响的，要对督查部门给予通报批评；如造成恶劣影响和严重后果的，由有关部门依法依规给予相关责任人行政处分。
第二十条 旗县区政府、苏木乡镇政府及其工作人员不依法履行禁牧管理职责，导致放牧、偷牧现象频发，禁而不止的，由有关部门依照《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定，对责任人给予行政处分。
第二十一条 畜主违反规定，在禁牧区内放牧的，依照《包头市林木保护管理办法》和相关法律法规，由旗县区政府林木保护行政主管部门责令其停止违法行为，对畜主和放牧人员依法依规予以处罚。
第二十二条 市和旗县区林业行政主管部门、苏木乡镇政府，应当建立举报制度，公布举报电话，设立举报信箱，受理对偷牧及禁牧工作人员执法不力、不公、渎职的举报，接受社会监督。
第二十三条 各级人民政府要对本辖区内围封禁牧加强生态建设工作进行年度考核评比。对工作突出、成效显著的单位和个人进行表彰；对工作不力的要进行通报批评，并依照《林业生态建设实绩考评办法》等相关规定作出处理。
第五章 附则
第二十四条 本规定自2007年8月25日起施行。
第二十五条 本规定由市林业局负责解释。
二○○七年四月二十二日
