最高人民法院对婚姻法第十九条的解释意见之答复
作者:法律资料网 时间:2024-05-11 22:14:03 浏览:8894
来源:法律资料网
最高人民法院对婚姻法第十九条的解释意见之答复
最高人民法院
最高人民法院对婚姻法第十九条的解释意见之答复
1951年5月25日，最高人民法院
最高人民法院西北分院：
你院2月13日民二丙字第240号函悉。
经研究后，我们基本上同意来文第二条意见，但应注意：一、对于处理男女都在一地的现役革命军人婚姻案件，如双方均系现役革命军人，则应先经其主管部队政治机关调解，于调解无效移送法院后，受理法院应慎重考虑原调解机关的意见及案件具体情况再为调解，如调解无效，得据情判决不准离婚或准予离婚。二、如男女都在一地，而仅有一方为现役革命军人者，则其配偶提出离婚，应按婚姻法第十九条规定办理，首先取得军人的同意，如双方感情破裂确已不能继续夫妻关系，而军人不同意离婚，经调解无效者，应即征询军人主管部队政治机关对该军人进行说服教育，如经说服教育，军人同意离婚，法院得作准予离婚的判决。
附：最高人民法院西北分院关于请解释婚姻法第十九条的请示 （51）民二丙字第240号
最高人民法院：
婚姻法第十九条规定：“现役革命军人与家庭有通讯关系的，其配偶提出离婚，须得革命军人的同意”。所谓有通讯关系，是否只是以男女两方不在一地为限？男女两方如在一地是否包括在内。对此问题，有两种不同意见，（一）该条既有“现役革命军人与家庭有通讯关系的”这一规定，虽然系指男女两方不在一地而言，男女两方如在一地，也可通用的话，何以不在本条明定“凡现役军人，其配偶提出离婚，须得革命军人的同意”？但革命军人男女在一地的通同适用该条规定，实际等于取消革命军人配偶的离婚权，如确实无法继续生活下去，如何处理？（二）认为男女一方为现役革命军人，在一地居住，其配偶提出离婚，同样的须得革命军人的同意，因该条立法精神，在于现役革命军人安心任职，并使部队巩固，他的配偶不管在一地与否，应牺牲小我的利益及个人暂时的利益，去服从民族、国家的公共的利益，决不能说：有通讯关系的应该照顾，身在一地的反不应照顾。或谓：有通讯关系的，主要为前方部队，身在一地的主要为后方部队，照此推论，也该通同适用该条，因为前方部队固应巩固，后方部队同样应当巩固。至于现役革命军人与家庭有通讯关系的，或男女双方在一地居住的，一方对于他（或她）方确有具体的虐待事实，感情基本破裂，不能再继续的事情发生，这是实际问题，在此情况下，也可以判决离婚。
以上各点，请审核指示！
1951年2月13日
山西省征收二氧化硫排污费实施办法
山西省人民政府办公厅
山西省征收二氧化硫排污费实施办法
山西省人民政府办公厅
第一条 根据《山西省贯彻〈国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复〉的实施意见》（晋政发〔1998〕19号）第五条“积极做好二氧化硫排污费的开征、管理工作”要求，按照国家环保总局、国家发展计划委员会、财政部、国家经贸委《关于在酸雨控制区
和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》（环发〔1998〕6号）精神，制定本实施办法。
第二条 在国家划定的本省酸雨和二氧化硫污染控制区内及电力、冶金、化工等重点二氧化硫排放行业燃煤、燃油和产生工艺废气以及其它方式向环境排放二氧化硫的企业、事业单位和个体经营者，均应按国家规定缴纳二氧化硫排污费。
第三条 二氧化硫排污费的收费标准按排放二氧化硫数量征收，排放每公斤二氧化硫征收排污费0．20元。
第四条 二氧化硫的排放量按实际监测或物料衡算的方法确定。
其中，燃料燃烧用煤二氧化硫排放物料衡算按下列公式计算：
Ｇ＝2×Ｂ×Ｓ（1－η）×80％
其中：Ｇ——二氧化硫排放量（公斤）
Ｂ——燃料燃烧量（公斤）
Ｓ——燃料中全硫分含量（％）
η——二氧化硫脱除率（％）
第五条 二氧化硫排污费由环保部门负责按季征收。中央和省属企事业单位由省环保部门负责征收，地（市）、县属企事业单位排污费的征收对象划分，由各地市具体确定，并报省环保局备案。上一级环保部门可视具体情况定期委托下一级环保部门征收。
第六条 排放二氧化硫的企事业单位和个体经营者，应按季如实向负责征费的环保部门申报本季燃料消耗量、燃料含硫量和二氧化硫排放量。经环保部门认定后，作为征收二氧化硫排污费的依据。
第七条 排放二氧化硫的企事业单位和个体经营者，应在接到缴费通知书之日起20日内，向负责征费的环保部门缴纳二氧化硫排污费，逾期不缴纳的，每日加收1‰滞纳金。
第八条 环保部门征收二氧化硫排污费应持有物价部门核发的收费许可证，并使用省财政主管部门统一印制的征收排污费专用票据。
第九条 征收的二氧化硫排污费按比例分别缴入同级财政，纳入各级财政预算，按二氧化硫专项治理资金管理（管理办法另行制定），二氧化硫排污费用于重点排污单位专项治理二氧化硫污染的资金总额不得低于90％。在二氧化硫治理项目的安排上，要征求同级经贸委的意见。
第十条 二氧化硫排放单位违反国家和省有关环保法律、法规的，依照有关法律、法规，加倍征收二氧化硫排污费或处以罚款。
第十一条 本办法由省环保局负责解释。
第十二条 本办法自1998年1月1日起执行。
1998年8月28日
关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知
泰政办发〔2005〕140号
各市（区）人民政府，市各有关部门：
为全面推进绿色泰州建设，加快我市建设全面小康社会步伐，市政府根据《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》的要求，结合我市林业建设的实际情况，在广泛征求意见的基础上制定了《泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法》，现印发给你们。
希在今后工作中，依照《办法》要求，认真贯彻执行。
二〇〇五年十一月十日
泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法
一、总则
1、为全面推进“绿色泰州”建设，加快我市全面建设小康社会的步伐，根据《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》和推进绿色江苏建设的要求，结合我市实际，制定本办法。
2、小康社会建设森林覆盖率考核指标为《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》所确定的20%，本办法以乡镇为基本单位实施。
二、技术标准
3、森林覆盖率＝（有林地面积＋国家特别规定的灌木林地面积+农田林网及四旁树的覆盖面积）/土地面积×100%。[l1]
4、有林地：附着有森林植被（包括乔木林和竹林）、郁闭度大于0.20、连续面积大于0.067公顷的林地。
5、灌木林地：附着有灌木树种，或因生境恶劣矮化成灌木型乔木树种以及胸径小于2厘米的杂竹丛，以经营灌木林为主要目的或专为防护用途，覆盖度在30%以上、连续面积大于0.067公顷的林地。其中灌木型经济林属于国家特别规定灌木林地。
6、农田林网及四旁植树折算面积：是指达不到有林地标准的农田林网及在路旁、水旁、村旁、宅旁栽植的零星植树折合面积。具体折算标准参照省里统一规定。
7、主要林业术语概念、技术标准等根据当地林业行政主管部门规定执行。
三、森林资源测算
8、市级森林覆盖率基础数据以江苏省2005年森林资源连续清查数据为依据，以后各年的数据根据年度森林资源消长情况测算；各市（区）森林覆盖率由市林业行政主管部门根据2005年森林资源连续清查结果，结合分类区划界定数据、历年造林实绩、采伐情况等数据进行测算；乡镇森林覆盖率由各乡镇人民政府在自行组织森林资源二类普查的基础上测算，各市（区）林业行政主管部门负责普查技术培训、技术指导和督查考核。
9、乡镇人民政府森林覆盖率的测算需在以下条件下进行：建立和完善森林资源基础资料，分地类、林种、树种统计各种森林资源面积；绘制1：1万比例尺的森林资源现状图（可根据土地利用现状图绘制），图中标示森林资源分布位置、林种、树种、小班号等。
10、各市（区）林业行政主管部门在查核乡镇森林覆盖率时严格把握乡镇森林覆盖率加权平均应等于市公布的各市（区）森林覆盖率的总体原则。
11、乡镇测算的森林覆盖率基础数据经市（区）林业行政主管部门审核后上报市林业行政主管部门。
12、森林覆盖率不达标的乡镇需以20%的森林覆盖率为目标，制定台帐式年度造林计划，与基础数据一并报市林业行政主管部门。
13、各乡镇组织植树造林的新增造林面积，必须及时完善档案资料和图片绘制；所有林木采伐必须登记备案，其中纳入限额采伐管理的林木资源应依法办理采伐许可证，据此绘制年度森林资源消长动态图表。
四、考核验收
14、乡镇通过全面普查认定森林覆盖率达到20%，可向各市（区）林业行政主管部门提交验收申请，材料包括：乡镇人民政府提交的验收申请书、全部森林资源基础资料、森林资源分布现状图。
15、各市（区）林业行政主管部门接验收申请后15日左右组织专门工作组开展实地验收。验收达标的由市（区）林业行政主管部门报送申请，附森林资源基础资料、森林资源分布现状图和市（区）验收卡片、验收成果报告，由市林业行政主管部门组织确认，并对森林覆盖率达标乡镇适时公布。
16、乡镇人民政府在森林覆盖率建设达标后，须采取有效措施进行森林资源的抚育管理；市（区）人民政府林业行政主管部门负有长期监测资源消长的职责，发现问题，及时提出整改意见，并迅速向上级主管部门汇报；市林业行政主管部门不定期开展监测验收，对各种原因造成的森林覆盖率低于20%的乡镇，重新纳入不达标乡镇，按程序重新实行考核验收。
五、附则
17、森林覆盖率达到20%的指标为省小康社会考核指标，如有变化，仍以省定标准为准。县（市）城镇按照城市绿化覆盖率40%的标准执行，不在本办法考核之列。
18、本办法自2006年7月1日起实施，由泰州市农业委员会负责解释。
