中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定
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中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定
（常村（潞安）煤炭项目）（中译本）
（签订日期１９８５年５月２０日 生效日期１９８５年１０月２４日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）和国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九八五年五月二十日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人要求银行就本协定《附件二》所述的项目予以资助，其办法是按下列规定提供贷款：
（Ｂ）德意志联邦共和国打算通过德国技术合作公司资助本项目的Ｂ部分，资助额相当于三百万西德马克（ＤＭ３，０００，０００）；
（Ｃ）在借款人的资助下，本项目Ａ和Ｂ（１）部分将由潞安煤炭工业公司（以下简称潞安公司）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向潞安公司提供本贷款中的部分资金。
鉴于上述情况，银行同意以下文所规定的和在同一天与潞安公司签订的项目协定中规定的条款和条件，向借款人提供贷款。
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 本协定的缔约双方接受一九八０年十月二十七日《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》的全部规定，其效力犹如该通则已全部载入本协定（上述《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》，以下简称“通则”）。
１．０２节 本协定中无论何处使用的已经“通则”和本协定的前言加以解释的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义均按“通则”的定义解释。但下列新增词汇，则具有以下词义：
（ａ）“项目协定”，系指银行与潞安公司在同一天签订的，并可随时修改的协定，也包括该项目协定的所有补充协定；
（ｂ）“贷款分协定”系指借款人与潞安公司将根据本协定３．０１节（ｂ）的规定而签订的，并可随时修改的协定，这一条款还适用于贷款分协定的所有其它附件；
（ｃ）“潞安公司”系指潞安煤炭工业公司，为借款人的一个国营企业，按其章程成立和营业；
（ｄ）“章程”，系指一九八四年十一月形成的，由山西省煤炭工业厅于一九八四年十二月二十九日批准的潞安煤炭工业公司的章程。
（ｅ）“煤炭部”，系指借款人的煤炭工业部。
（ｆ）“专用帐户”，系指按本协定２．０２节（ｂ）的规定而开设和保持的帐户。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于一亿二千六百万美元（＄１２６，０００，０００）的贷款。
２．０２节 （ａ）本贷款数额可根据本协定“附件一”的条款从本贷款帐户中提取，以支付已发生的（或经银行同意，也可支付将发生的），本项目所需要的并应由本贷款资金支付的商品和服务的合理费用。《附件一》经借款人与银行同意，可以随时修改。
（ｂ）为了本项目的目的，借款人应按银行满意的条款和条件，在某银行开设并保持一个美元专用帐户。专用帐户的存入和支付应符合本协定的附件５的规定。
２．０３节 除非银行另行同意，凡由本贷款资金支付的本项目所需的货物采购，均应按照本协定附件４的规定办理。
２．０４节 截止日期应为一九九二年六月三十日，或由银行另行确定的更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
２．０５节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五（或百分之一的四分之三）的年率，向银行按时交付承诺费。
２．０６节 （ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按照年利率按时付给利息，此项年利率应为年率的百分之零点五加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的“核定借入款成本费”。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费用”告知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（１）“利息期”，系指本协定２．０８节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
（２）核定借入款“成本费用”，系指银行合理确定的以年利率表示的成本费用：即在（３）（Ｂ）中提到的八十五亿二千零五十万（８５．２０５亿）美元，应按年率百分之十点九三计算。
（３）“核定借入款”，系指（Ａ）于一九八二年六月三十日之后，银行提取而未清偿的借入款部分，以及（Ｂ）到一九八五年七月一日止，总数为八十五亿二千零五十万（８５．２０５亿）美元（指一九八一年七月一日至一九八二年六月三十日期间银行的借入款）减去一九八五年七月一日前已归还的任何部分。
（４）“半年期”，系指日历年的前六个月或后六个月。
２．０７节 利息和其他费用应每半年交付一次，交付期为每年的五月一日和十一月一日。
２．０８节 借款人应按照本协定附件三规定的分期还款表，偿还贷款的本金额。
２．０９节 潞安公司被指定为借款人的代表，以便为项目Ａ和Ｂ（１）部分，采取按本协定２．０２节及《通则》第五条规定中所需要的或允许的任何行动。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人对本协定附件２中所列举的本项目的各个目标作出承诺，因此，
（１）借款人应通过煤炭工业部完成项目Ｂ（２）部分所规定的任务，并以应有的勤奋及效率，按适当的行政、财务、工程惯例，及时提供为此目的所需要的资金、设施、服务和其它资源。
（２）除履行本贷款协定中所承担的任何其它义务外，借款人应促使潞安公司，根据“项目协定”的规定，履行潞安公司应承担的一切义务，应采取或促使采取一切必要的行动，包括提供资金、设施、服务和其它资源，使潞安公司能恰当履行这些义务（此外，还包括提供经营常村煤矿所需的电力和项目Ａ部分所述的设施），不应采取或容许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动；
（ｂ）借款人应按照银行认可的条款和条件，与潞安公司签订贷款分协定，把相当于贷款一亿二千四百万美元（或者是经银行与借款人商定的另一数额）的资金分贷给潞安公司。分贷款协定应包括：（１）该笔分贷款资金将于二十年内还清，包括五年宽限期，按照年利百分之八收取利息；和（２）承诺费和偿还分贷款时的外汇风险（美元与借款人货币之间的）应由潞安公司承担。
（ｃ）借款人应根据“贷款分协定”实施其权利，以维护借款人及银行的利益和达到本贷款的目的。除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃“贷款分协定”或其任何条款。
３．０２节 为了帮助借款人执行本项目的Ｂ（２）部分，借款人在必要时应雇用咨询人员或专家。受雇人员的选择、资格、经验和雇用条款和条件，应符合银行一九八一年出版的《世界银行借款人和世界银行作为执行机构使用咨询专家的指南》中规定的原则和程序，并为银行所满意。
３．０３节 （ａ）用此项贷款资金为项目Ｂ（２）部分所进口的货物，借款人应承允保险，或就保险事宜采取适当的措施，以防这些货物在到达使用或安装地点前的接收、运输、提货等环节中发生意外。对这种保险的任何赔偿，应以借款人可以自由使用于上述货物的重置或修理的货币支付。
（ｂ）借款人应促使由本贷款所支付的项目Ｂ（２）部分的货物与服务，完全用于本项目。
３．０４节 （ａ）借款人应按银行合理要求的详细程度，在准备好后，及时向银行提供计划、本项目Ｂ（２）部分的采购进度表及对上述文件作出的任何实质性的修改或补充；
（ｂ）借款人应：（１）保持足够的记录和程序，以记载和监督本项目Ｂ（２）部分的进度（包括其费用以及将从中得到的收益），查核由此项贷款资金支付的货物及服务，并说明它们在项目中的使用情况；（２）使银行的代表可以访问包括本项目Ｂ（２）部分的设施及检查由本贷款资金支付的项目Ｂ（２）部分的货物和任何有关记录及文件；（３）定期向银行提供它所合理要求的有关本项目Ｂ（２）部分的所有这类情况，包括它的成本和在有收益的地方取得的收益、贷款资金的支付情况，以及由此款项支付的项目Ｂ（２）部分的货物及服务的情况；
（ｃ）由本贷款资金支付的本项目Ｂ（２）部分的货物和服务的合同被授予后，银行得据以公布被授予合同一方的名称、国籍及合同价格；
（ｄ）借款人应帮助潞安公司执行项目Ｂ（２）部分，和准备本项目协定２．０５节（ｄ）所提及的报告。
３．０５节 借款人应按照银行所接受的计划，执行项目Ｂ（２）部分的技术援助和培训。
第四条 其它约文
４．０１节 （ａ）在对银行成员国提供贷款，或由成员国作出保证时，银行的政策是，在一般情况下并不要求有关成员国提供特别担保；但要求保证在分摊、兑现或分配其成员国所拥有的或应有的外汇时，其他外债不应享有超过银行贷款的优先地位。为此，如果以任何公共资产（其定义如下述）建立任何留置权为任何外债作担保，其结果将会或可能导致在外汇的分摊、兑现或分配方面有利于该外债的贷方的某种优先地位。此种留置权，除非银行另行同意，应依据其本身的实际性质，在不损及银行的条件下，平等地、按比例地保证银行贷款的本金、利息及其他收费，并且借款人在建立或允许建立此种留置权时，应当为此作出明文规定；但是，如果出于宪法方面或其他法律方面的原因，而借款人不能对下属任何政治部门或行政部门的资产建立的任何留置权作出上述明文规定时，则借款人应当及时地而且在不损及银行的条件下，用可以使银行满意的其他公共资产建立相等的留置权，来保证银行贷款的本金、利息及其他收费。
（ｂ）上述承诺不适用于：（１）在购置某项财产时而建立的任何留置权，而此种留置权纯粹是为了担保偿付该项财产的购置价格，或担保购置这项财产所引起的债务偿付；（２）在一般银行业务过程中产生的任何留置权，以及为了担保期限在一年以内的借款而产生的留置权。
（ｃ）本节所使用的“公共资产”一语，系指借款人、借款人下属的任何政治部门和行政部门和借款人或其下属部门所拥有、所控制，或者为借款人或其下属部门营利或谋利的任何实体的资产，包括为借款人履行中央银行或汇兑平准基金职能或类似职能的任何机构所拥有的资金和外汇资产。
４．０２节 （ａ）借款人应按照前后一致的、健全的会计惯例，保持或促使保持足以反映出本项目Ｂ（２）部分的及借款人负责执行项目Ｂ（２）部分或任何相关部分的部门或机构的业务活动、资源及开支的纪录。
（ｂ）除上述外，借款人应：（１）保持或促使保持单独帐户，以反映根据支出报表要求从贷款帐户提款的帐户的项目Ｂ（２）部分的所有支出；（２）保留所有记录（包括合同、订单、发票、帐单、收据和其它文件），一直保留到“截止日期”以后的一年，以证明这种支出；（３）使银行的代表能检查这些记录。
（ｃ）借款人应：（１）有本节（ａ）段提及的每一财政年度的帐目和专用帐户，并由银行可接受的独立审计师，按照一贯运用的合理的审计原则加以审计；（２）在准备好后，但无论如何不要迟于每一该年度终了后的六个月，尽快向银行提供由前述审计师们按照银行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告的证明副本，除上述外，还应包括由前述审计师们和对本节（ｂ）段提及的有关支出和记录的单独法律意见书。该意见书应提及根据支出报表，从贷款帐户中提取的资金是否已按照规定的目的使用；（３）按照银行不时提出的合理要求，向银行提供有关上述单独帐户，记录和支出及其审计的这类其他情况。
第五条 银行的补救措施
５．０１节 根据“通则”６．０２节，现规定以下事项作为该节（ｋ）段所要求的补充事项：
（ａ）潞安公司未能履行有关“项目协定”中该公司应承担的任何义务；
（ｂ）由于在本贷款协定生效之后出现的大事而造成的一种特殊情况，使得潞安公司无法履行该项目协定中规定的它应承担的义务；
（ｃ）潞安公司的章程的修改、中止、改变、废除或放弃，以致严重影响潞安公司履行它应承担的项目协定中任何规定的能力；
（ｄ）借款人或其他权力机构采取了解散或撤销潞安公司或中止该公司业务活动的行动；
（ｅ）（１）除本段第（２）分段的规定外，借款人提取为本项目使用的任何贷款或赠款资金的权利依据协定为此设立的条款而被全部或部分中止、取消或停止；
（２）假如借款人可提出为银行所满意的理由，本段中的（１）小段的条款即不适用：（Ａ）该项中止、取消或停止并非由于借款人未能履行该协定中所规定的它应承担的任何义务；及（Ｂ）借款人能以符合本协定中规定的借款人应承担的义务的条款与条件取得其它足够本项目所用的资金。
５．０２节 根据“通则”７．０１节，现规定以下事项作为该节（ｈ）段所要求的补充事项：
（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，并且银行给借款人及潞安公司发了有关通知后六十天内继续存在；
（ｂ）发生本协定５．０１节的（ｃ）与（ｄ）中所述的任何情况。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在“通则”第１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定以下情况作为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人与潞安公司的贷款分协定已经签字；
（ｂ）借款人的国务院已核准了本贷款协定。
６．０２节 在“通则”第１２．０２节（ｃ）的含义范围内，规定以下情况，作为附加事项，包括在准备向银行提供的法律意见书内：
（ａ）在潞安公司方面，项目协定已被正式批准或核准签署和递送。并且按协定中各条款，对潞安公司具有法律约束力；
（ｂ）贷款分协定已由借款人及潞安公司批准或核准。并且按协定中各条款，对借款人及潞安公司具有法律约束力。
６．０３节 兹确定一九八五年八月十九日为“通则”第１２．０４节要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 除协定２．０９节规定的情况外，根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指派为借款人的代表。
７．０２节 根据“通则”第１１．０１节的要求，确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河财政部
电报挂号： 用户电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
１８１８Ｈ街Ｎ．Ｗ． 国际复兴开发银行
电报挂号： 电传号码：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。
注：本协定于一九八五年十月二十四日生效。附件及项目协定略。
中华人民共和国 国际开发协会
经授权的代表 东亚太平洋地区代理副行长
张 再 卡洛斯曼诺古
（签字） （签字）
财政部、国家税务总局关于铁路企业分离办社会职能工作中有关费用支出税前扣除问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于铁路企业分离办社会职能工作中有关费用支出税前扣除问题的通知
财税[2005]60号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为保证铁路企业分离办社会职能工作的顺利进行，根据国务院办公厅《关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》(国办发[2005]4号)的精神，现对铁路企业分离办社会职能工作中发生的有关补偿费用税前扣除问题明确如下：
在铁路企业将其所属的中小学校、幼儿园、职业学校和医院移交地方政府管理过程中，铁路企业可按与各地人民政府和有关部门已签署的协议，对实际支付的有关中小学校、幼儿园、职业学校、医院的移交补偿费用(具体数额见附表)，允许在2004年一2006年的三年内在缴纳企业所得税之前据实扣除。
附表：铁路企业分离办社会职能移交补贴费用汇总表
财政部 国家税务总局
二○○五年五月十六日
附表：
铁路企业分离办社会职能移交补贴费用汇总表
移交后补偿的经费(万元)
铁路局别
涉及省市
合计
第一年
第二年
第=年
哈尔滨局
黑龙江省、内蒙古自治区
101,710
20，058
36，722
44，930
沈阳局
吉林、辽宁、河北省，内蒙古
162，580
18，831
72，251
71，498
北京局
北京、天津市，河北、山西省
118,342
26，691
48，328
43，324
呼和浩特局
内蒙古自治区
36，061
12，409
11，826
11，826
郑州局
河南、陕西、湖北省
33，646
5，463
15，697
12，486
济南局
山东、江苏、安徽、河南省
34，087
5，334
15，426
13，328
上海局
上海、安徽、浙江、江苏省
48，981
12，936
20，381
15，664
南昌局
江西、福建省
28，649
7，576
10，537
10，537
广铁集团公司
广东、湖南、海南省
116，234
4，532
55，901
55，801
柳州局
广西自治区，广东、贵州省
33，538
4,384
14，577
14，577
成都局
四川省、贵州省，重庆市
62，375
8,699
27，674
26，002
昆明局
云南省
37，864
14，780
11,542
11，542
兰州局
甘肃省、宁夏自治区
52，169
15，795
18，187
18,187
乌鲁木齐局
新疆自治区
56，469
12，290
24,827
19,352
青藏公司
青海省
16，200
4,200
6,000
6,000
部直属
北京市
31，075
1,500
14，907
14,668
合计
969,980
175,478
404,782
389,720
徐州市城市房地产交易管理条例
江苏省人大常委会
徐州市城市房地产交易管理条例
江苏省人大常委会
（1995年9月26日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 房地产转让
第三章 商品房预售
第四章 房屋租赁
第五章 房地产抵押
第六章 房地产价格管理和评估
第七章 中介服务机构
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市房地产交易的管理，规范城市房地产交易行为，维护房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地范围内从事房地产交易，实施房地产交易管理，均应当遵守本条例。
本条例所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。
房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
第三条 本市市、县（市）（含贾汪区，下同）人民政府的房产管理部门和土地管理部门依法定职责管理房地产交易。
第四条 房地产交易的双方当事人必须凭合法拥有的房屋所有权、使用权证件和土地使用权证件（以下称房地产权属证件）办理交易手续。
第二章 房地产转让
第五条 房地产转让是指房地产权利人通过买卖、交换、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
前款所称其他合法方式包括：
（一）以房地产作为出资与他人成立新的企业，房地产权属发生变更的；
（二）一方提供房地产，另一方或者多方提供资金，合资、合作开发经营房地产，而使房地产权属发生变更的；
（三）因企业被收购房地产转移给他人的；
（四）以房地产作股转让的；
（五）拆除他人房屋未予安置房屋直接以房地产作价赔偿的；
（六）因企业合并、分立、兼并使房地产转移给新权利人的。
房地产有法律、法规禁止转让情形的，不得转让。
第六条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
第七条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国家有关规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国家有关规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国家有关规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
第八条 下列单位和个人购买城市房地产的，应当经市、县（市）人民政府批准：
（一）机关、团体、部队、企事业单位购买城市居民私房的；
（二）非本市城市居民和外地驻本市机构购买本市房地产的；
（三）境外机构、团体、个人购买本市城市房地产的。
第九条 房地产转、受让双方应当依法签订书面合同，合同应当具备下列主要条款：
（一）土地使用权取得的方式及期限；
（二）房地产的座落位置、面积、结构、质量状况；
（三）转让时间；
（四）价款及付款方式；
（五）双方约定的其他事项。
以出让方式取得土地使用权转让房地产的，转让合同不得违背出让合同。
第十条 房地产转让时，转、受让双方应当在转让合同签订之日起十五日内，凭房地产权属证件和其他有关证件，申请办理转让手续，依法缴纳有关税、费。然后到所在地的市、县（市）房产管理部门申请办理房屋权属变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级土地管理部门申请
土地使用权变更登记，经土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。
第十一条 房地产权利人通过交换方式使房地产权属发生转移的，应当依前条规定办理房地产权属变更登记。
房屋权属交换包括下列形式：
（一）房屋所有权之间的交换；
（二）房屋使用权之间的交换；
（三）房屋所有权和使用权之间的交换。
所有权交换的差价补偿部分按买卖缴纳交易税、费。
第三章 商品房预售
第十二条 商品房预售是指房地产开发经营企业将正在建造并达到法定条件的住宅和非住宅向境内外预先销售，承购人预付定金或房价款的行为。
第十三条 凡房地产开发经营企业预售商品房的，必须向当地市、县（市）房产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第十四条 房地产开发经营企业预售商品房，必须符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，已投入开发建设的资金达到工程建设投资总额的百分之二十五以上；
（四）已确定施工进度和竣工交付日期；
（五）已取得商品房预售许可证；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 商品房预售人与预购人双方应当依法签订《商品房预售合同》，预售合同应当具备下列主要条款：
（一）土地使用权取得的方式及期限；
（二）商品房座落地址、幢号、房号、结构、层次、建筑面积；
（三）商品房用途；
（四）商品房销售价款及付款方式；
（五）交付使用的日期；
（六）双方约定的其他事项。
第十六条 商品房预售人应当在预售合同签订之日起十五日内分别向所在地的市、县（市）房产管理部门和土地管理部门登记备案。
第十七条 房地产开发企业发布商品房预售广告应当持有《商品房预售许可证》，广告中应载明《商品房预售许可证》的批准文号。
市、县（市）房产管理部门应当定期公告《商品房预售许可证》发放情况。
第四章 房屋租赁
第十八条 房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
房屋所有权人以营利为目的，将房屋或其附属设施给他人用于经营活动的，视为房屋租赁。
第十九条 有下列情形之一的房屋不得租赁：
（一）未依法取得房地产权属证件的；
（二）未经房屋所有权人授权的；
（三）权属有争议的；
（四）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
（五）经房产管理部门鉴定属于危险房屋的；
（六）已抵押的房屋，未经抵押权人书面同意的；
（七）法律、法规规定禁止出租的其他房屋。
第二十条 房屋租赁双方应当依法签订书面租赁合同，合同应当具备下列主要条款：
（一）房屋座落地址、间数、面积；
（二）租赁用途、期限；
（三）租金及其支付方式；
（四）修缮责任；
（五）双方各自的权利和义务；
（六）双方认为应当约定的其他事项。
第二十一条 房屋租赁双方应当在签订合同之日起十五日内持房屋所有权证件、租赁合同和身份证明向市、县（市）房产管理部门申请登记并办理房屋租赁监证，缴纳监证费。房屋租赁经监证的，发给租赁当事人《房屋租赁证》。
第二十二条 公有住宅用房的租金标准，由市人民政府确定；私有住宅用房的租金标准，由市房产管理部门会同物价管理部门共同确定；用于生产、经营活动的房屋租金由租赁双方协商议定。
第二十三条 承租人未经房屋所有权人同意不得将房屋转租；经房屋所有权人书面同意转租的，转租期限不得超过原租赁合同剩余的期限，并应当到原登记机关办理变更登记。
第五章 房地产抵押
第二十四条 房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
第二十五条 房地产抵押双方应当签订书面抵押合同，合同应当具备下列主要条款：
（一）抵押当事人姓名或名称、国籍、住所或地址；
（二）抵押贷款或债务的价款、币别、用途、期限、利率、支付方式和地点；
（三）抵押房地产的名称、数量、面积、价格、处所、产权归属和使用期限以及有关的编号、说明、图纸等；
（四）抵押房地产的占管人、占管方式、占管责任、归还方式及意外毁损、灭失的责任；
（五）抵押房地产保险的受益人；
（六）双方约定的其他事项。
以出让方式取得土地使用权的房地产抵押的，抵押合同不得违背出让合同。
第二十六条 房地产抵押双方应当在抵押合同签订之日起十五日内，持房地产权属证件、抵押合同和身份证明，到所在地的市、县（市）房产管理部门、土地管理部门办理抵押登记。
第二十七条 下列房地产不得抵押：
（一）权属有争议的；
（二）城市基础设施、公益事业设施及其用地；
（三）司法、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（四）被确定为文物保护单位的；
（五）未依法登记领取权属证件的；
（六）共有房地产未经其他共有人书面同意的。
已出租的房屋抵押时，抵押人应当将出租的事实告知拟接受抵押者，抵押合同生效后，原租赁关系继续依租赁合同存续。
第二十八条 以出让方式取得土地使用权的房地产抵押时，其所担保的债权不得超出该房地产的评估现值。以划拨方式取得土地使用权的房地产抵押时，其所担保的债权不得超出该房地产的评估现值减去土地使用权出让金数额后的余额。
同一房地产可以设定两次或两次以上抵押，但其担保的债权之和不得超出前款规定的最高限额。抵押人应当将多次抵押情况事先书面通知先前的抵押权人和拟接受抵押人。
同一房地产的同一价值部分不得重复抵押。
第二十九条 债务履行期届满，抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押的房地产折价或者以拍卖、变卖该房地产所得的价款受偿。同一房地产有几个抵押权人的，按其在房产管理部门登记的顺序受偿。
处分抵押房地产所得价款，应按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押房地产的费用；
（二）扣缴抵押房地产应缴纳的税、费；
（三）支付划拨方式取得土地使用权应缴纳的土地使用权出让金；
（四）偿还抵押权人的债权本息、赔偿金及违约金；
（五）剩余价款交还抵押人。
第三十条 抵押权因债务清偿或其他原因而灭失的，抵押人和抵押权人应当在抵押权灭失之日起十五日内向原登记机关办理注销抵押登记。
因抵押的房地产被处分而发生房地产权属变更的，按本条例第二章的规定办理。
第六章 房地产价格管理和评估
第三十一条 除依法由市、县（市）人民政府定价的房屋外，进行交易的其他房地产，应当经由依法设立的房地产价格评估机构进行价格评估。
第三十二条 房地产价格评估机构应当按国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋重置价格为基础，参照当地市场价格对交易的房地产进行价格评估。
城市规划区内国有土地的基准地价和标定地价由同级土地管理部门会同物价管理部门评定。基准地价评定后报省人民政府批准后公布；房屋重置价格由同级房产管理部门会同物价管理部门评定，定期公布。
第三十三条 房地产交易双方应当向当地房地产交易管理机构如实申报成交价格，依法缴纳税、费。成交价格高于评估价格的，以成交价格作为计征税、费的依据；成交价格低于评估价格的，以评估价格作为计征税、费的依据。
第七章 中介服务机构
第三十四条 从事房地产经纪、咨询、价格评估等中介服务，应当依法设立房地产中介服务机构。设立房地产中介服务机构，应当向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。
第三十五条 设立房地产中介服务机构，应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构和章程；
（二）有三名以上依法取得房地产中介服务资格证书的人员；
（三）具有不低于十万元人民币的注册资金；
（四）有固定的经营场所；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第三十六条 房地产中介服务机构应当按规定的标准收取中介服务费。房地产中介服务的收费标准，由市物价管理部门审定。
第三十七条 未依法取得房地产中介服务资格的人员，不得从事房地产中介服务。
第八章 法律责任
第三十八条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市、县（市）房产管理部门依下列规定处罚：
（一）转让房地产的双方不办理房屋转让手续的，责令其限期补办，并可对双方各处所转让房地产评估价百分之五以下罚款；
（二）违反本条例第五条第三款规定转让房地产的，转让行为无效，并可对双方各处以所转让房地产评估价百分之五以下罚款；
（三）商品房预售人未在规定期限内办理商品房预售合同登记备案的，责令其限期补办，并可处以登记备案合同金额百分之一以下罚款；
（四）商品房预售人未取得商品房预售许可证，而发布预售广告的，责令纠正，并可处以一万元以上五万元以下罚款；
（五）房地产开发经营企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，责令其停止预售活动，没收违法所得，并可处以所预售商品房价款百分之五以下罚款；
（六）违反本条例第十九条或者第二十一条的规定，租赁房屋的，租赁行为无效，并可对租赁双方各处以租金额百分之十以下罚款；
（七）违反本条例第二十六条或者第二十七条的规定，抵押房产的，抵押行为无效，并可对抵押人处以抵押房产价值百分之五以下罚款；
（八）房地产交易双方不如实申报成交价格的，责令如实申报，并可对交易双方各处瞒价部分百分之十以下罚款。
第三十九条 有下列情形之一的，由市、县（市）土地管理部门依下列规定处罚：
（一）违反本条例第六条第一款的规定转让房地产的，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五以上百分之十以下罚款；
（二）违反本条例第七条第一款的规定转让房地产的，责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五十以下罚款；
（三）不依本条例的规定办理土地使用权转让、抵押登记的，责令补办，并可处转让、抵押金额千分之五以下罚款。
第四十条 未取得房地产中介服务资格的人员从事房地产中介服务的，由市、县（市）房产管理部门责令停止执业，并可对其所在的中介服务机构处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十一条 未取得营业执照擅自从事房地产中介服务的，由市、县（市）工商行政管理部门责令停止中介服务业务活动，没收违法所得，并可处以违法所得五倍以下罚款。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 房地产交易管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十四条 本市城市规划区以外的国有土地上的房地产交易参照本条例的规定执行。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1995年12月15日
