关于申报和推荐国家863计划成果产业化基地的通知

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广东省汕头市劳动和社会保障局


汕头市再就业社会保险补贴办法（2004年10月9日修订）

市劳动和社会保障局


　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发［2003］4号）、《广东省关于鼓励民营企业吸纳下岗失业人员再就业的实施办法》（粤办发［2003］17号）和《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》（汕市发［2003］4号）的有关要求，现就汕头市再就业社会保险补贴办法作如下规定：
一、社会保险补贴的对象
　　社会保险补贴的对象包括：
　（一）新增就业岗位，新招用持有本市《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同，同时为其缴纳养老保险和失业保险费的各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务企业，国家限制的行业除外）；
　（二）新招用持有本市《再就业优惠证》的下岗失业人员并与其签订1年以上劳动合同，同时为其缴纳养老保险和失业保险费的各类民营企业（包括商贸、餐饮、服务业、制造业，国家限制的行业除外）和个体工商户；
　（三）在社区公益性岗位安排我市持有《再就业优惠证》的“4050人员”就业的各类用人单位。
　　本办法中的“服务型企业”是指从事现行营业税“服务业”税目（除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）规定的经营活动的企业。
　　本办法中的“4050人员”是指女性40周岁以上（含40周岁）、男性50周岁以上（含50周岁）的下岗失业人员。
　　本办法中的“社区公益性岗位”是指由各级政府及其职能部门投资开发的非营利性公共管理和公益性服务岗位，具体范围包括：
　　1、社区管理服务岗位；
　　2、公共安全保卫；
　　3、公共卫生保洁；
　　4、公共环境绿化；
　　5、停车场管理；
　　6、公共设施维护；
　　7、社区文化、教育、体育、保健、托老、托幼服务；
　　8、其他公益性就业岗位。
二、社会保险补贴的标准
　　社会保险补贴的标准按单位实际为所招用人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，不包括下岗失业人员个人缴纳的养老保险费和失业保险费，也不包括单位和个人缴纳的其他社会保险费。
三、社会保险补贴资金的列支渠道
　　社会保险补贴资金按用人单位吸纳的符合条件人员的原身份，分别从各级再就业专项资金中安排。
　　即用人单位吸纳原市直国有企业下岗失业人员的，其社会保险补贴从市本级再就业资金中安排；吸纳原区县国有企业下岗失业人员的，其社会保险补贴从各区县再就业资金中安排。
四、社会保险补贴的申请
　　符合上述条件的用人单位，在与下岗失业人员办理招用手续，签订1年以上劳动合同，参加社会保险每满3个月，持以下材料到所隶属的劳动保障部门申请享受再就业社会保险补贴：
　　　1、营业执照副本及复印件，税务登记证副本及复印件；
　　　2、与新招用人员签订的劳动合同及复印件；
　　　3、新招用下岗失业人员的《再就业优惠证》及复印件；
　　　4、《汕头市再就业社会保险补贴申请表》；
　　　5、经社会保险经办机构核实并加具意见的《汕头市申请再就业社会保险补贴明细表》。
五、社会保险补贴的审核
　　申请材料齐备的，社保经办机构应在5个工作日内完成核实工作，在《汕头市申请再就业社会保险补贴明细表》上加具意见交用人单位送劳动保障行政部门审核，劳动保障行政部门应在10个工作日内完成审核工作并送同级财政部门审定。
六、社会保险补贴资金的划拨
　　劳动保障行政部门根据工作进展向财政部门提出资金安排计划，财政部门按计划分期分批将资金划入再就业工作领导小组办公室专户。
七、社会保险补贴的期限
　　用人单位吸纳符合条件的下岗失业人员，可享受再就业社会保险补贴的期限最长不超过3年，国家另有规定的，按新的规定执行。
八、管理和监督
　　财政部门、劳动保障行政部门和社会保险经办机构要加强对再就业社会保险补贴工作的管理和监督。对弄虚作假的，一经发现，再就业资金补贴的社会保险费全部由直接责任人承担，并追究相关用人单位和责任人的责任。
　　经下岗失业人员申诉和劳动保障部门查实，用人单位因非生产经营困难和非下岗失业人员个人过错等原因，与招用的下岗失业人员提前解除劳动关系的，应继续为该下岗失业人员缴纳社会保险费直至合同期满。



山西省忻州市人民政府办公厅


忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）的通知





各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

《忻州市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二O一一年六月一日







忻州市农村土地承包经营权流转管理办法（试 行）



第一章 总 则

　　第一条 为稳定完善农村基本经营制度，规范农村土地承包经营权流转（以下简称农地流转）秩序，提高土地资源利用率，发展现代农业，根据《中华人民共和国土地承包法》及相关法律、法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本行政区域内依法通过家庭承包方式取得的农村土地承包经营权流转管理适用本办法。

　　第三条 农地流转实行备案管理制度。依法形成的流转关系和各方权益受法律保护。

　　第四条 市、县（市、区）农业行政主管部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农地流转管理工作，其农地流转管理服务机构承担具体工作。

　　乡（镇）人民政府和街道办事处农地流转管理服务机构承担本区域内农地流转管理的具体工作。

第二章 原则和方式

　　第五条 农地流转应当遵循以下原则：

　　（一）遵循依法自愿有偿的原则，农村土地承包经营权人自主决定农地流转和流转形式，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方流转农地；

　　（二）流转收益归转出方所有；

　　（三）不得改变土地所有权性质和农业用途；

　　（四）除法律法规另有规定外，流转期限不得超过《中华人民共和国农村土地承包法》的规定。

　　第六条 农地流转可以采取转包、出租、互换、转让、入股等形式。采取转让方式流转农地的承包方（流出方）必须具有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。

　　采取转让、互换方式流转农地，当事人可申请农村土地承包经营权变更登记，并依照相关规定办理《农村土地承包经营权证》。

　　第七条 承包方可以书面委托乡镇（办事处）流转服务机构、村集体经济组织或中介机构流转其农地。

　　流入方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。

第三章 条件和程序

　　第八条 农地流转应具备以下条件：

　　（一）农地权属明晰；

　　（二）流入方应具备农业经营能力；

　　（三）转出方与流入方就流转方式、价格、期限等协商一致；

　　（四）流转项目符合国家的法律法规、环境保护政策、农业产业发展规划。

　　第九条 农地流转按下列程序进行：

　　（一）协商。流转双方就流转事项自行协商，或在乡镇（街道）农地流转服务站的主持下进行协商，就流转双方的权利义务达成一致意见。

　　（二）签订合同。农地流转双方协商一致后，可自行或通过乡镇（街道）农地流转服务站签订农地流转规范性合同。

　　（三）备案。流转合同要报流出地乡镇（办事处）农地流转服务机构备案，也可同时报县级农地流转管理服务机构备案。

　　第十条 农地流转可通过依法设立的农地流转市场进行。各级农地流转管理服务机构应当为农地流转提供指导服务。

　　第十一条 乡镇（办事处）农地流转服务机构应当收集发布农地流转信息。县级农地流转管理服务机构应当定时发布本区域的农地流转信息，储备农地流转项目，为农地流转提供相关服务。

　　第十二条 农地流转交易价格由流转双方共同协商确定，也可在农地流转市场招标、挂牌、拍卖确定，或委托有关评估机构评估确定。

第四章 合同和备案

　　第十三条 农地流转须签订规范的农地流转合同。

　　第十四条 农地流转合同应包括以下内容：

　　（一）双方当事人的姓名、身份证号码、住所、联系方式；

　　（二）流转土地的坐落、面积、质量等级；

　　（三）流转的期限和起止日期；

　　（四）流转方式；

　　（五）流转土地的用途；

　　（六）双方当事人的权利和义务；

　　（七）流转价格及支付方式；

　　（八）违约责任；

　　（九）其他须载明的事项。

　　第十五条 农地流转合同的流转年限届满，流入方需要继续经营流转土地的，应在流转合同期满前六个月内向转出方提出续期申请，经同意，重新签订农地流转合同，并办理备案手续。

　　第十六条 流转期间，流转土地因国家建设需要依法征占的，其地上附着物补偿费按流转合同约定办理，合同未作约定的，由双方协商办理；土地征地补偿费分配按山西省人民政府令第182号《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》政策规定执行。

第十七条 农地流转合同订立生效后，流入方应向乡镇（办事处）农地流转服机构办理农村土地承包经营权流转备案。

　　第十八条 办理农村土地承包经营权流转备案应提供规范的流转合同。

　　农地流转管理服务机构收到备案材料后，应在10个工作日内办结。

　　第十九条 农村土地承包经营权流转备案包括以下内容：

　　（一）留存农村土地承包经营权流转合同；

　　（二）登载农村土地承包经营权流转台帐；

（三）办理农村土地承包经营权流转备案证明。

（四）其它。

第五章 相关责任

　　第二十条 县（市、区）农业行政主管部门和乡镇农村土地承包流转管理服务机构应对农地流转的合同执行和业主经营等情况进行监督指导。对农地流转管理服务做出显著成效的单位和个人，各级政府及其农业行政主管部门要给予表彰奖励。

　　第二十一条 任何组织和个人利用职权强迫或阻碍承包方进行农村土地承包经营权流转，给承包方造成损失的，应承担损失赔偿责任；情节严重的，由所在单位或者上级机关依法给予直接责任人员和行政主管负责人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 从事农村土地承包经营权流转管理的工作人员在农村土地承包经营权流转管理过程中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 农村土地承包经营权流转纠纷依照《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定处理。

第六章 附 则

　　第二十四条 本办法由忻州市农业委员会负责解释。

　　第二十五条 本办法自印发之日起施行。