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青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省科学技术协会关于青海省自然科学优秀学术论文奖励办法的通知

青政办〔2009〕66号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　省科学技术协会关于《青海省自然科学优秀学术论文奖励办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。



青海省人民政府办公厅
二〇〇九年四月十三日





青海省自然科学优秀学术论文奖励办法
省科学技术协会
（二〇〇九年四月）

　　
　　第一章　总　　则

　　第一条　为繁荣和发展我省科学技术事业，提高科学技术学术研究水平，促进科技创新和学科发展，发现和培养人才，保证“青海省自然科学优秀学术论文奖”的评审质量，特制定本办法。

　　第二条　“青海省自然科学优秀学术论文奖”为省级奖励，以青海省人民政府名义颁发。旨在通过奖励在自然科学与工程技术研究方面做出贡献的人员，调动和激励广大科技工作者投身科学实践与科技创新的积极性和创造性，更好地为青海经济、社会、科技发展服务。

　　第三条　“青海省自然科学优秀学术论文奖”每两年评选一次。设一等奖、二等奖、三等奖。

　　第四条　成立青海省自然科学优秀学术论文奖评奖委员会（以下简称省评委会）。省评委会主任由省政府分管副省长担任；常务副主任由省科协主席担任；副主任及成员由省内各学科知名专家、学者和省级有关部门的负责同志担任。具体人员由省科协与有关单位协商推荐，报省政府审批。

　　省评委会的主要职责是：

　　(一)审定、聘请有关评审专家;

　　(二)审定学术论文奖的评审结果;

　　(三)研究、解决学术论文奖评审工作的重大事宜。

　　第五条　省评委会下设省自然科学优秀学术论文奖评奖委员会办公室（以下简称省评奖办），设在省科学技术协会。

　　省评奖办的主要职责是：

　　(一)负责论文评审的组织协调工作;

　　(二)负责调处论文评审中的相关问题;

　　(三)完成省评委会安排的各项任务。

　　第六条　省评委会按理、工、农、医、综合学科设立省自然科学优秀学术论文奖专家评审组（以下简称专家评审组）。

　　专家评审组的职责是：

　　(一)负责本专业学术论文奖的评审工作;

　　(二)向省评委会报告论文评价意见和等级建议;

　　(三)对完善学术论文奖评审工作提出改进建议。

　　第七条　“青海省自然科学优秀学术论文奖”奖金由省政府奖励基金列支。

　　第二章　范围和对象

　　第八条　评奖范围在自然科学与工程技术领域内进行，即自然科学基础理论研究、应用科学研究、交叉科学研究等方面的学术论文。
第九条凡在评奖规定年限内，由国内（省级以上）、国外公开出版、发行的专业学术刊物全文发表的学术论文，均可申报评奖。
第十条凡在青海省内工作、且是参评论文第一作者的科技工作者，可申报一篇学术论文。

　　第三章　评审标准

　　第十一条　论文评审工作坚持公平、公正、公开、择优的原则，根据学术成果的科学性、创新性、科学意义和应用价值，对学术论文分三个层次进行综合评定。

　　一等奖理论研究方面具有重要创新观点，学术上有重大突破和价值，对该学科或其分支学科发展有重大推动作用，对经济建设、社会进步有重要的指导和推动作用；或具有自主知识产权的核心技术或重大技术发明和创造，在应用研究和工程技术领域有重要创新和突破，对推动相关领域技术进步有重要作用。学术研究水平达到国际先进或国内领先水平。

　　二等奖理论研究方面具有一定创新观点，学术上有一定突破和较大价值，对该学科或其分支学科发展有较大促进作用，对经济建设、社会进步有较大的指导和推动作用；或在应用研究和工程技术领域有较大创新和突破，在科研、生产上有较高的指导和推广价值。学术研究水平达到国内先进水平或省内领先水平。

　　三等奖理论研究方面具有一些新思想和观点，学术上有所突破和一定价值，对该学科或其分支学科发展有一定促进作用，对经济建设、社会进步有一定的指导和推动作用；或在应用研究和工程技术领域有一定创新，在科研、生产上有指导和推广价值。学术研究水平达到省内先进水平。

　　第四章　申报推荐

　　第十二条　凡符合申报条件的学术论文，须由作者本人向省科协所属各学会（协会、研究会）、各州（地、市）科协、省级各企事业单位科协（以下简称申报单位）提出申报。

　　同一论文只能向一个申报单位申报。

　　第十三条　申报论文，须按要求填写《青海省自然科学优秀学术论文奖评审书》（一式两份，以下简称《评审书》，可在青海科协网下载），同时报送论文、查新材料和引用材料（一式五份）。

　　第十四条　申报单位负责对申报的学术论文进行筛选，并在《评审书》上填报推荐意见后，统一向省评奖办申报。

　　第十五条　凡在知识产权、署名权等方面存在争议，在争议未解决前不得申报推荐；涉及违背有关保密规定、有关法规和产业政策的学术论文不得申报。

　　第五章　评审程序

　　第十六条　省评奖办对推荐上报的相关材料进行审查，将符合规定、审查合格的推荐申报材料，按学科提交专家评审组评审。

　　第十七条　评审采用初评、复评、终评三级评选制度。

　　初评专家评审组的评委以通讯方式，对省评奖办提交的每篇推荐论文进行鉴定、初审，按评奖标准签署评审意见。

　　复评专家评审组以会议形式，对各评委初评结果进行交叉复评和定性评价，并将复评结果上报省评委会。

　　终评省评委会以会议方式对专家评审组的复审结果进行审定，对有争议的学术论文进行仲裁。

　　拟获奖的学术论文在《青海日报》、《青海科技报》和青海科协网上公示。听取社会反应及意见后，由省评委会对获奖项目进行最终审定并报省政府审批。

　　第十八条　复评、终评采用无记名投票方式进行。到会投票人员必须超过参会评委的三分之二，投票方为有效。得票必须超过投票人数的三分之二方为有效。

　　第十九条　评奖工作由省公证处监督并予以公证。

　　第六章　奖励办法

　　第二十条　实行精神鼓励和物质奖励相结合，对获奖论文由省政府颁发《青海省自然科学优秀学术论文奖》证书和奖金。

　　第二十一条　优秀学术论文奖可作为作者考核、晋升和评定专业技术职务、享受政府特殊津贴以及申报其他奖项的重要条件和依据之一。

　　第七章　异议及处理

　　第二十二条　青海省自然科学优秀学术论文奖接受社会监督，评审工作实行异议制度。任何单位或个人对申报的优秀学术论文奖的内容、完成人持有异议的，在公示之后15日内向省评奖办提出。

　　第二十三条　凡对申报的优秀学术论文奖在科学性、创新性、应用性等方面存在虚设内容，或有剽窃抄袭行为的，由省评奖办责成申报单位在规定时间内核实异议内容，提出处理意见。

　　第二十四条　异议期后，由省评奖办将异议核实情况及处理意见向省评委会报告，由省评委会裁定。

　　第二十五条　获奖论文如果发现有弄虚作假、窃取他人论文情形的，即撤销其奖励，追回证书和奖金。今后两届内不允许申报。

　　第八章　评审纪律

　　第二十六条　各申报单位须认真审核申报论文的有关条件和作者资格，论文筛选应严格把关、实事求是、客观公正、审慎推荐。

　　第二十七条　评委须严格按照评奖标准和程序公正评选，以质取文，宁缺勿滥，不徇私情。

　　第二十八条　实行回避制度。论文评审过程中，作者及相关人员一律回避。评奖论文及有关材料由省评奖办统一编号，论文送审时，凡涉及作者姓名、单位等一律隐去。

　　第九章　附　　则

　　第二十九条　本办法由省评奖办负责解释。凡本办法未涉及的有关事项，由省评委会遵照本办法有关精神研究办理。

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。


安徽省池州市人民政府


池州市人民政府令

第１７号

（《池州市城市房屋拆迁纠纷裁决程序规定》

第一条　为规范房屋拆迁裁决程序，保护拆迁当事人的合法权益，维护和监督拆迁裁决机关依法行使职权，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》和《池州市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律、法规规定，特制定本规定。

　　第二条　在城市规划区主城区内，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，当事人申请裁决的，适用本规定。

　　第三条　池州市房屋拆迁管理部门负责市城市房屋拆迁纠纷裁决工作。各县、九华山风景区管委会房屋拆迁主管部门具体负责本区域内房屋拆迁纠纷裁决工作。

　　第四条　裁决房屋拆迁纠纷，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正、公开、及时的原则。

　　第五条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，可向房屋拆迁管理部门申请裁决。

　　被拆迁人是房屋拆迁纠纷房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。

　　本规定中的拆迁人、被拆迁人和房屋承租人为裁决当事人。

　　第六条　有下列情形之一的，不属拆迁裁决范围：

　　一　对拆迁许可证合法性提出裁决的；

　　二　申请人或被申请人不是拆迁当事人的；

　　三　人民法院或者仲裁机构已经受理的；

　　四　被拆迁房屋已灭失的，但在拆迁期间因不可抗力致使房屋灭失的除外；

　　五　拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后发生合同纠纷的；

　　六　裁决作出后，当事人就同一纠纷再次申请的；

　　七　房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

　　第七条　申请裁决应符合下列条件。

　　一　符合本规定第五条规定的条件；

　　二　有明确的被申请人；

　　三　有具体的申请和事实依据。

　　第八条　申请裁决应提交裁决申请书。裁决申请书应当载明申请人和被申请人基本情况，达不成协议的主要原因，申请裁决的请求等主要事项。

　　第九条　拆迁人申请裁决的，应提交下列资料：

　　一　裁决申请书；

　　二　法定代表人身份证明、授权委托书；

　　三　被拆迁房屋权属情况资料；

　　四　对被申请人的补偿安置方案以及安置房的情况材料，属于期房安置的还应提供临时过渡周转房屋的情况材料；

　　五　房屋拆迁估价报告书；

　　六　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人就补偿安置事宜协商３次以上谈话笔录；被拆迁人或者房屋承租人拒绝协商的，拆迁人应当书面说明情况；

　　七　房屋拆迁管理部门要求提供的其他材料。

　　第十条　被拆迁人申请裁决的，应提交下列材料：

　　一　裁决申请书；

　　二　房屋所有权证包括房屋共有权证　或者合法有效的房屋租赁证；

　　三　申请人的身份证明；

　　四　申请裁决的理由及相关证明材料；

　　五　房屋拆迁管理部门要求提供的其他材料。

　　第十一条　未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决前，应当进行听证。

　　第十二条　房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起５个工作日内向申请人发出裁决受理通知书。申请裁决资料需要当场补正的，应当当场补正。申请裁决资料不齐全，需要补充资料的，应当在５个工作日内一次性书面告知申请人，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

　　第十三条　房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，应当按照下列程序进行：

　　一　向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，并告知被申请人的权利；

　　二　审核相关资料、程序的合法性；

　　三　组织当事人调解，调解必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，对当事人提出的合理要求应当采纳，不得因当事人申辩而做出损害申辩人合法权益的裁决；拆迁当事人拒绝调解的，依法作出裁决；

　　四　核实补偿安置标准并公示；

　　五　当事人对估价结果有异议，且未经房地产专家估价委员会鉴定的，房屋拆迁管理部门应当委托专家估价委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据，鉴定时间不计入裁决时限；

　　六　经调解达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，应当作出书面裁决；部分事项达成一致意见的，裁决时应当予以确认。　

　　第十四条　裁决工作人员与当事人有利害关系或者有其他关系可能影响公正裁决的，应当回避。

　　第十五条　裁决当事人可以委托１至２人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向房屋拆迁管理部门提交具有法律效力的授权委托书，授权委托书必须载明委托事项和权限。　

　　第十六条　房屋拆迁管理部门需要补充证据的，裁决当事人应当在房屋拆迁管理部门规定的时间内举证；逾期未举证的，房屋拆迁管理部门可以依据现有的证据进行裁决，由此产生的法律后果由当事人自行承担。

　　第十七条　房屋拆迁管理部门通知当事人到场裁决，主要采取书面通知形式，也可采取口头通知形式。采取口头通知形式的，应有证人见证。

　　申请人在规定的时间内无正当理由不到场的，视为撤回裁决申请；被申请人在规定的时间内无正当理由不到场的，房屋拆迁管理部门可作缺席裁决。

　　第十八条　裁决应当自收到申请之日起３０日内作出。房屋拆迁管理部门作出裁决，应当出具裁决书。裁决书应当包括下列内容：

　　一　提请裁决各方当事人的姓名、住址；

　　二　提请裁决的事实；

　　三　裁决的内容；

　　四　裁决依据的法律、法规和规章；

　　五　根据裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式以及过渡期限等；

　　六　当事人对裁决不服时的救济途径；

　　七　房屋拆迁管理部门的名称、作出裁决的时间，并加盖房屋拆迁管理部门的印章；

　　八　裁决规定的搬迁期限不得少于１５天。

　　第十九条　有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门可以中止裁决，并告知当事人：

　　一　一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加裁决的；

　　二　一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的；

　　三　发现新的需要查证事实的；

　　四　未提供房屋拆迁估价报告书的；

　　五　出现不可抗力或其它特殊情况的。

　　中止裁决的原因消除后，恢复裁决。中止裁决时间不计入裁决时限。

　　第二十条　有下列情形之一的，终结裁决，并告知当事人：

　　一　当事人签订房屋拆迁补偿安置协议的；

　　二　被拆迁房屋是违法建筑或者超过批准期限的临时建筑的；

　　三　作为自然人的申请人死亡，１５日内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；

　　四　其他违反法律、法规、规章行为的。

　　第二十一条　申请人书面撤回申请，房屋拆迁管理部门可以作出撤消受理的决定，并告知裁决当事人。

　　第二十二条　被拆迁房屋产权不明或者发生争议的，拆迁人在提出补偿安置方案，并就被拆迁房屋的有关事项办理证据保全，经房屋拆迁管理部门审核同意后，方能实施拆迁。被拆迁房屋产权明确后，当事人对补偿安置方案有争议的，可以依照本规定向房屋拆迁管理部门申请裁决。

　　第二十三条　裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。

　　第二十四条　当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。

　　被拆迁人在裁决规定的期限内未履行搬迁义务，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁住房安置的、以及期房安置提供了临时过渡周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

　　第二十五条　裁决期间发生的拆迁估价、证据保全等费用，由裁决申请人承担。

　　第二十六条　房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。

　　第二十七条　裁决书一经送达，被拆迁人或者房屋承租人应在裁决规定的搬迁期限内搬迁；逾期未搬迁的，房屋拆迁管理部门可以依法申请人民法院强制拆迁。

　　房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁的，必须经集体讨论决定后，方可向同级人民政府提出行政强制拆迁的申请。经批准，由同级人民政府责成有关部门实施强制拆迁。

　　第二十八条　拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。

　　第二十九条　房屋拆迁管理部门申请强制拆迁，应当提交下列资料：

　　一　强制拆迁申请书；

　　二　裁决调解记录和裁决书；

　　三　被拆迁人不同意拆迁的理由；

　　四　被拆迁房屋的证据保全公证书；

　　五　被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；

　　六　被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明。

　　第三十条　依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁的，房屋拆迁管理部门应当提前１５日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。

　　第三十一条　行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处居委会　、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

　　第三十二条　房屋拆迁管理部门工作人员或者行政强制拆迁执行人员违反本规定的，由所在单位给予警告；造成错案的，按照有关规定追究错案责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十三条　拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十四条　在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁申请裁决的，可参照本规定执行。

　　第三十五条　本规定由池州市建设委员会负责解释。

　　第三十六条　本规定自２００４年８月１日起施行。