中华人民共和国主席特赦令（1963年3月）

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福建省人民政府


福建省农药管理办法
福建省人民政府
福建省人民政府令第62号


（2001年4月17日福建省人民政府第27次常务会议通过）


第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保障农业安全生产和生态环境，保护人民身体健康，根据国务院《农药管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内生产、经营和使用农药，必须遵守本办法。
第三条 省人民政府农业行政主管部门负责全省农药监督管理工作和农药登记初审工作。县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
省经济综合主管部门负责全省农药生产的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四条 生产农药（包括含有农药有效成分的肥料），必须向省人民政府农业行政主管部门申请农药登记，并提交农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料和农药样品。
省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构具体负责农药登记初审工作。
第五条 省人民政府农业行政主管部门应当在收到农药登记资料和农药样品之日起15日内作出初审意见，报国务院农业行政主管部门审批。
第六条 农药登记所需的农药产品化学、药效、残留、毒性和环境影响等方面的试验，应当委托经国家认证的农药试验单位进行，试验费由申请者承担。
第七条 农药登记部门及工作人员应对农药申请者提供的资料和样品保守技术秘密。
第八条 申请开办农药生产企业，须向省经济综合主管部门提交下列材料：
（一）开办农药生产企业的申请报告；
（二）企业生产的可行性研究报告；
（三）环境影响评估报告；
（四）开发农药的技术来源；
（五）生产企业所在地设区的市行业管理部门的审查意见。
省经济综合主管部门应当自收到前款规定的材料之日起2个月内作出审核意见。审核同意的，应在作出审核意见之日起2日内报国务院主管部门审批；审核不同意的，应在5日内书面通知申请者，并说明理由。
第九条 农药生产者应依法申请取得农药生产许可证或者农药生产批准文件后，方可生产。
禁止假冒、伪造、转让农药生产许可证或者农药生产批准文件。
第十条 农药生产企业应当具备法定条件，按照产品质量标准和技术规程进行生产，并应建立健全质量保证体系。
第十一条 供销合作社的农业生产资料经营单位，植物保护机构，土壤肥料机构，农业、林业技术推广机构，森林病虫害防治机构，农药生产企业以及国务院规定的其他经营单位，可以经营农药。
农垦系统的农业生产资料经营单位和农业技术推广单位，按照直供的原则，可以经营农药；粮食系统的农药经营单位可以经营储粮所需的专用农药。
日用百货、日用杂品、卫生消毒防疫机构、超级市场或者专门商店可以经营家庭用防治卫生害虫和衣料害虫的杀虫剂。
第十二条 经营农药的单位必须符合法定条件并依法向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营农药。
禁止农药监督管理部门及其工作人员参与农药经营活动。
第十三条 农药经营单位可以设立网点经营农药。农药经营网点必须依法办理工商登记。
农药经营单位应加强对农药经营网点的管理，并对农药经营网点的行为承担法律责任。
第十四条 农药经营单位购进农药，应当向供货商索取农药登记证和生产许可证（生产批准文件）复印件，将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。
第十五条 农药经营单位应当按照国家规定做好农药储备工作。
贮存农药应当建立和执行仓储保管制度，确保农药产品的质量和安全。过期农药应当封存并另行贮存。
第十六条 农药经营单位和农药经营网点应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项，不得误导农药使用者扩大农药的适用范围。
第十七条 农药使用者应当按农药标签或者说明书规定的用药量、用药次数、用药方法和用药安全间隔期，安全、合理使用农药。
第十八条 剧毒、高毒农药不得用于蔬菜（包括食用菌类）、瓜果、茶叶、烟草和中草药材等作物，不得用于防治卫生害虫。
严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
第十九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当对本行政区域内的农药安全使用、合理使用进行指导，并组织对农药使用者进行农药知识和施用技术培训。
林业、粮食、卫生行政主管部门，应当加强对林木、储粮和卫生用农药安全使用、合理使用的指导和施用技术培训。
第二十条 超过产品质量保证期限的农药产品，必须经省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验具有使用价值的，方可在规定的期限内销售，但必须注明“过期农药”字样和附具使用方法、用量和期限的说明。
第二十一条 禁止经营、使用下列农药：
（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药；
（二）农药产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药；
（三）未经检验或者经检验无使用价值的超过质量保证期的农药；
（四）国家已撤销登记的农药；
（五）假农药、劣质农药；
（六）法律、法规规定的其他禁止经营、使用的农药。
第二十二条 为了有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠的抗药性，提高防治效果，省人民政府农业行政主管部门应会同省人民政府林业、经济综合、卫生、环境保护、粮食等部门及省供销合作社制定在一定区域内推广或限制使用农药规划，并适时向社会公布。
第二十三条 县级以上人民政府有关部门应当定期公布国家农副产品农药残留标准。
生产者提供的农副产品的农药残留量应当符合规定标准。
第二十四条 县级以上人民政府有关部门应当对安全使用农药的情况实施监督检查，做好农副产品中农药残留量的检测工作。
县级以上人民政府农业行政主管部门可以对正在生长的农作物的农药残留量进行抽检。发现农药残留量超过国家规定的标准，并对人畜安全构成威胁的，应当迅速采取措施进行处理。
第二十五条 农药广告内容必须与农药登记的内容一致。农药广告内容必须经省人民政府农业行政主管部门审查批准。广告审查批准文号列为广告内容同时发布。
未经农药登记的农药，不得刊登、播放、设置、张贴广告。
第二十六条 省人民政府农业行政主管部门应当组织有关专家对农药药害事故进行药害责任鉴定和损失评估。农药药害鉴定和评估费用由委托人或药害事故责任人承担。
第二十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门或者法律、法规规定的其他有关部门依法没收的假农药、劣质农药，应当予以销毁或者技术处理。
第二十八条 依法没收的假农药、劣质农药、禁用农药需要进行销毁处理的，必须严格遵守环境保护法律、法规的有关规定，并接受环境保护行政主管部门监督。销毁没收的农药所需费用，由违法责任人承担。
第二十九条 违反本办法第十八条规定，将剧毒、高毒农药用于蔬菜（包括食用菌类）、瓜果、茶叶、烟草和中草药材等作物的，由县级以上人民政府农业行政主管部门予以警告；造成危害后果的，可并处3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第二十条规定，销售未经省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验的过期农药的，由农业行政主管部门或者法律、法规规定的其他有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款，但最高额不得超过3万元。
第三十一条 县级以上人民政府农业行政主管部门及其工作人员违反本办法规定泄露农药技术秘密的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法规定的其他违法行为，有关法律、法规已作出处罚规定的，从其规定。
第三十三条 本办法所称省人民政府经济综合主管部门为省经济贸易委员会。
第三十四条 本办法由福建省人民政府法制办公室负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。


2001年4月23日
河北省高级人民法院河北省人民检察院河北省公安厅河北省经济贸易委员会


关于印发《河北省打击盗窃电能违法行为若干规定》的通知

河北省高级人民法院, 河北省人民检察院, 河北省公安厅, 河北省经济贸易委员会
2001年9月10日




（二００一年九月十日）
各设区市法院、检察院、公安局、经贸委：
为了打击各种盗窃国家电能和扰乱正常供用电秩序的违法犯罪活动，保护国家
财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供
应与使用条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，以及最高人民法院《关于办
理盗窃案件中应用法律的若干问题的解释》和中华人民共和国公安部颁布的《关于
严禁窃电的通告》等法律法规和有关规定，特制定《河北省打击盗窃电能违法行为
若干规定》，请认真遵照执行。
二００一年九月十日
附件：河北省打击盗窃电能违法行为若干规定
第一条 为保障我省经济建设的顺利进行，维护正常的供用电秩序，严厉打击
窃电违法犯罪行为，保证国家财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》、《中华
人民共和国电力法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，国务院发布的《电力供
应与使用条例》，公安部颁布的《关于严禁窃电的通告》，原电力部发布的《供电营
业规则》等有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 窃电是一种盗窃行为，是指以非法占有为目的，采用秘密或其他手段
不计量或少计量电能的行为。有下列行为之一的，为窃电行为：
（一）擅自在供电企业的供电设施上接线用电的；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电的；
（三）伪造或开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用
电的；
（四）故意毁坏供电企业用电计量装置的；
（五）故意使供电企业的用电计量装置计量不准或失效的；
（六）采用其他方法窃电的。
第三条 全省各级司法机关、行政执法部门处理窃电案件，对窃电设备容量、
日窃电时间、窃电日数和窃电金额按以下原则确认：
（一）凡实施窃电行为所用的电气设备均确认为窃电设备。窃电设备容量按设
备铭牌标定的额定容量（千伏安视同千瓦）确定；对无铭牌的设备容量按实际测定
确认。
（二）日窃电时间按实际查明的日窃电时间确认。
（三）窃电日数以能够查明的实际窃电日数确认。
（四）窃电金额以窃电设备容量、日窃电时间、窃电日数及当地当时电力销售
价格和其它符合国家政策的费用分别计算后合并确认。
第四条 对窃电日数、日窃电时间无法查明的，按照《供电营业规则》第一百
零三条确认，窃电时间至少以１８０天计算；每日窃电时间，照明用户按６小时计
算；电力用户按１２小时计算。
对上述确认有争议的，可申请发案地电力企业的上一级电力行政管理部门进行
鉴定。
第五条 电力行政执法部门对查获的窃电行为除当场予以停电外，依据《电力
供应与使用条例》、《供电营业规则》对窃电人予以经济处罚。因窃电造成供电设施
损坏或大面积停电的，还应赔偿修复费和停电损失费用。
经济处罚的计算方法如下：
（一）窃电电量＝窃电设备容量（千伏安视同千瓦）×日窃电时间×窃电日数
（二）窃电金额＝窃电电量×（当地当时电力销售价格包括符合国家政策的其
它费用）
（三）罚款＝窃电金额×（１至５）倍
（四）经济处罚＝窃电金额＋罚款
第六条 有下列行为之一的，由电力行政执法部门没收违法所得，处以２００
０元以上２万元以下罚款：
（一）教唆、指使、胁迫和协助他人窃电的；
（二）向他人传授窃电技术的；
（三）为他人窃电提供窃电装置和便利的。
第七条 有下列行为之一的，由电力行政执法部门没收非法产品和生产设备，
并处以５０００元以上５万元以下罚款：
（一）生产或销售窃电装置的；
（二）生产或销售未经有关行政部门鉴定认可的节电器具的。
第八条 具有下列情形之一的，除电力行政执法部门追缴窃电损失外，由公安
机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》对行为人、指使人、教唆人予以治
安处罚：
（一）窃电数额尚未达到数额较大起点的；
（二）以窃电为目的，故意毁坏用电计量装置的。
第九条 有下列情形之一，尚不够刑事处罚的，由公安机关依据《中华人民共
和国治安管理处罚条例》予以处罚：
（一）对依法执行职务及查电人员进行侮辱漫骂、造谣中伤的；
（二）设置障碍，阻碍依法执行职务的；
（三）袒护并协助被处罚当事人逃避处罚的；
（四）弄虚作假、隐瞒欺骗，破坏窃电现场的；
（五）阻碍电力行政执法及查电人员依法取证的；
（六）转移资金、改换账户逃避处罚的；
（七）撕毁依法执行职务人员证件、文件和票据的；强词夺理、无理纠缠、拒
绝、阻碍依法执行职务的；抢夺依法执行职务人员佩戴的警械、器具的；推、打和
围攻电力行政执法及查电人员，使依法执行职务不能正常进行的；
（八）在现场带头起哄闹事或煽动群众闹事不听制止的；冲击、搅闹电力行政
执法机关，致使工作不能正常进行的；
（九）欧打依法执行职务人员造成轻微伤害的。
第十条 有第八条、第九条情形之一，情节较重或屡教不改，并且符合劳动教
养条件的，可以依照规定实行劳动教养。
第十一条 具有下列情形之一的，除电力行政执法部门追缴窃电损失外，由司
法机关依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
（一）窃电数额较大或多次窃电的；
认定窃电构成犯罪的数额标准，按照我省司法机关关于盗窃有形财产的数额标
准执行。
（二）使用暴力殴打电力行政执法及查电人员，情节严重，构成犯罪的；
（三）因窃电造成供电设备严重损坏或导致大面积停电事故的；
（四）电力系统工作人员为他人窃电提供条件或帮助，窃电数额较大，构成犯
罪的；
（五）电力系统工作人员利用职务之便窃电归己使用，构成犯罪的。
第十二条 因窃电构成治安案件的，由案件发生地公安机关查处。
第十三条 因窃电构成犯罪的，按刑事案件管辖范围，由犯罪地公安机关立案
侦查，电力行政管理人员利用职务之便窃电构成犯罪的，由检察机关立案侦查。
第十四条 对电力行政执法部门处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起６
０日内向执罚部门的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在法定期
限内向人民法院起诉；也可在接到电力行政执法部门处罚决定后直接向人民法院起
诉。
对公安机关处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起６０日内向执罚部门的
上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在法定期限内向人民法院起诉。
对电力行政执法部门的处罚决定逾期不申请复议的、不起诉又不执行处罚决定
的，执罚部门按法律、法规的规定，有强制执行权的依法强制执行；无强制执行权
的向人民法院申请强制执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。正在办理的上述违法、犯罪案件适用本
规定。本规定发布前已判决、裁定、决定并发生法律效力的案件，不适用本规定。