关于加强农业和农村计量监督管理工作的通知

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天津市政府


批转市卫生局等五部门拟订的《天津市放射性同位素与射线装置辐射防护管理办法》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市卫生局等五部门拟订的《天津市放射性同位素与射线装置辐射防护管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市放射性同位素与射线装置辐射防护管理办法
第一条 为保障从事放射性工作的人员和城乡居民的健康与安全，保护环境，促进辐射技术的应用，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国务院批准的《放射性同位素工作卫生防护管理办法》及有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事放射性工作的企业、事业单位和个人，均适用本办法。
第三条 从事生产、销售、运输、使用和贮存放射性同位素、辐射源、射线装置以及带有剂量率大于0．25毫伦／小时的封闭辐射源的仪器仪表等工作，均属于放射性工作。
第四条 市卫生局以及市公安局、科委、劳动局、环保局应按联合办公的原则，对本市放射性工作进行监督管理。
市卫生局所属市卫生防病中心具体负责经常性放射卫生监测监督和防护管理；区（县）卫生局所属卫生防病站执行市卫生防病中心交付的放射卫生监测监督任务。市公安局负责放射性工作的安全管理。市科委所属同位素办公室负责对放射性工作单位进行技术培训、指导和管理。市劳动
局负责有关放射性工作的安全防护技术和管理和监察。市环保局负责放射性环境质量、放射性废物、污染物排放的监督和管理，其所属市环保监测中心负责对放射性工作进行经常性的环境监测。
第五条 放射性同位素、射线装置的使用单位和个人开展工作前，应向市卫生防病中心申请许可，并向市公安局、环保局、科委和劳动局登记，经联合审查同意后，由市卫生局、公安局发给许可登记证。申请单位或个人在取得许可登记证后，方可从事放射性工作。
第六条 放射性工作单位需变更放射性同位素品种、放射性活度时，应持许可登记证到市卫生防病中心办理变更手续，并报其他四部门备案。
第七条 市科委同位素办公室负责审核放射性工作单位订购放射性同位素的计划；供货单位应按市科委同位素办公室审核同意的计划范围发货。
无许可登记证或虽有许可登记证但未经市科委同位素办公室同意的单位，不准自行订购放射性同位素。
第八条 不再从事放射性工作的单位和个人，应做好善后处理工作，并将处理情况分别书面报市卫生局、公安局、科委、劳动局、环保局审查同意，由市卫生局、公安局注销许可登记证。
第九条 新建、扩建、改建放射性工作场所的单位，除按照基本建设程序办理审批手续外，还必须向市卫生局、公安局、科委、劳动局、环保局提供其主管部门的批准文件、设计资料、图纸和安全防护措施，填写《放射性同位素基建设计审查表》，经联合审查批准后，方可建造；竣工
验收合格后，方可使用。
第十条 新建、扩建、改建开放型放射性同位素工作单位或工作场所，各种类型粒子加速器、大型辐射照射场及核设施，建设单位除按第九条办理审批手续外，还应按国家《建设项目环境保护管理办法》的规定，编制环境影响报告书（表），报市环保局审批。
第十一条 从事放射性工作的单位及主管部门应指定专（兼）职人员负责安全防护工作，建立健全操作规程，落实岗位责任制。
第十二条 放射性同位素在持有许可登记证单位之间借用、转让，必须经市科委、卫生局、公安局、劳动局和环保局批准后，方可进行。
无许可登记证的单位不得借用、受让放射性同位素。
第十三条 使用放射性同位素、射线装置进行诊断治疗时，必须严格控制投照剂量，防止一切不必要的照射。
第十四条 安装射线装置的辐照室门前，必须设置放射性标志，安装联锁装置、报警装置和工作指示灯。
在室外、旷野或无屏蔽防护条件下进行辐照操作时，必须经市环保局、卫生局和公安局审批同意后，方准工作；工作时，必须划定半径不小于二十五米的工作区，设立危险标志，禁止无关人员进入。
野外使用放射性同位素示踪技术操作时，必须编制环境影响报告书（表），经市环保局审查同意后，方准工作。
第十五条 从事放射性工作的人员上岗前，必须在市卫生局所属市职业病防治院接受全面健康检查，还应由市卫生局会同市环保局、科委、公安局、劳动局进行放射性知识和有关法规的培训，经联合考核合格后，发给合格证，方准从事放射工作。
第十六条 从事放射性工作的人员必须接受个人剂量监测和定期检查，并由所在单位建立相应的个人剂量档案和健康档案。个人剂量监测由市卫生防病中心负责。经市卫生局、科委批准认定的单位，也可自行开展个人剂量监测。定期健康检查由市职业病防治院负责，每一至二年进行一
次。个人剂量监测和定期健康检查所需费用由被监测人所在单位承担。
第十七条 市环境监测中心站负责对放射性工作场所的流出物和环境进行经常性监测，并建立档案。经市环保局批准的单位，可自行监测，定期向市环保局报告监测结果。环境监测费用由被监测单位承担。
第十八条 托运、邮寄放射性同位素或装过放射性药品的空容器，应按照交通、邮电部门现行规定包装或处理，经市卫生防病中心监测并出具《剂量检查证明书》后，方可托运、邮寄。
第十九条 自运放射性同位素（放射免疫测定药盒及低活度标记药物除外）的单位，应向市卫生局、公安局和环保局报送运输计划、方案和安全措施，由市卫生局发给《剂量证明书》、市公安局发给《放射性物品运输许可证》后，方可运输。运输时应使用专用机动车，有专人押运，并
做好司乘人员的安全保护，使其所受剂量不超过职业人员剂量限值的十分之一。运输时，应按市公安局指定的时间、路线行驶。
第二十条 放射性废物的处理，除按《城市放射性废物管理办法》执行外，还应做到：
（一）三废处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，确保正常运行；
（二）放射性同位素使用单位应设置放射性废物临时贮存库，并负责废物的收集、管理、登记，详细注明废物的数量及其所含放射性核素种类，定期送交本市放射性废物库处置；
（三）含半衰期六十天以内的放射性同位素的少量废液、废渣，可采用放置衰变法处理，但应设置专用容器，放置时间以最后一次投入计不少于十个半衰期；
（四）严禁将放射性废液、废气直接排入水体、大气或随意掩埋放射性废物；未经市环保局、卫生局、公安局、科委许可，不得将放射性废物运入或运出本市。
第二十一条 发生放射事故，除按《放射性同位素及射线事故管理规定》及有关规定执行外，还应按以下规定向有关机关报告：
（一）特大放射事故须立即报市人民政府；
（二）发生放射事故的单位，在调查处理的基础上，将事故原因、性质、责任及造成的后果，分别书面报告市卫生局、公安局、科委、劳动局、环保局备案。
第二十二条 在放射性卫生防护工作中做出显著成绩的单位和个人，具备下列条件的，应给予适当的精神或物质奖励：
（一）贯彻执行国家有关放射性辐射防护规定、标准和本办法成绩突出的；
（二）进行辐射防护、防止污染环境方面的技术革新、发明创造取得明显社会效益的；
（三）检举、揭发本单位和有关人员违反本办法、隐瞒放射性事故、窃盗放射性同位素或利用放射性同位素伤害他人的。
第二十三条 对违反本办法的单位，经市卫生局、公安局、科委、环保局、劳动局共同查清事实，根据情况分别给予以下制裁：
（一）没有造成外环境污染的，由市卫生局责令限期改进；在限期内达不到要求的，责令其停止放射性工作，收回许可证。
（二）造成外环境污染的，由市环保局视情节处以罚款并责令赔偿损失。
对违反本办法的个人，应给予治安管理处罚的，由市公安局依法执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由市卫生局会同市公安局、科委、劳动局、环保局负责解释。
第二十五条 本办法自批准下发之日起施行。



1989年8月7日
安徽省黄山市人民政府


黄政〔2006〕10号


关于印发黄山市投资商绿卡管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《黄山市投资商绿卡管理暂行办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。



黄山市人民政府
二○○六年五月二十一日




《黄山市投资商绿卡》管理暂行办法

为全面推进全民创业行动，进一步优化投资环境，切实维护投资商合法权益，加快我市民营经济跨越式发展，特就《黄山市投资商绿卡》（以下简称《绿卡》）的颁发与管理，制定本办法。
第一条　《绿卡》是指由市政府颁发，在本市范围内为投资商的工作、生活提供高效、便捷服务，维护投资商合法权益，体现投资商身份的一种证书。《绿卡》颁发的原则是：公开、公平、公正，贡献优先。
第二条　《绿卡》的颁发对象为在本市范围内注册投资,并符合以下条件的企、事业单位的法定代表人：
1．年纳税额在50万元（含50万元）以上的企业。
2．年自营进出口额在100万美元（含100万美元）以上的企业。
3．实际投资额在2000万元（含2000万元）以上的社会事业单位。
第三条　《绿卡》的颁发形式为：向上述法定代表人或经委托授权的主要经营、管理人员（以下简称持卡人）发放《绿卡》证书；向持卡人所在企业（单位）发放《绿卡》标志牌。
第四条　持卡人及企业（单位）在本市范围内享有以下优惠待遇：
1．持卡人专用座车在本市范围内免收车辆过境费，除特殊情况外免路检。
2．对持卡人及外地来本市持卡人企业（单位）开展商务活动车辆的一般交通违章行为，在依法管理的前提下以警示教育为主。执勤交警教育指正违章行为并在《绿卡》相应栏目上签字注明后放行相关车辆。违章人必须服从交警的指挥，及时纠正违章行为，第三次违章则按规定予以处罚。
3．持卡人办理出国境、边防证等事项，实行特事特办，凡符合条件和手续的，公安机关在规定的时间内优先办结。
4．持卡人患病住院治疗可入住市、区县两级医院干部病房。
5．持卡人子女在市内公办学校义务教育阶段的就学，各级教育部门优先安排并减半收取相关费用。
6．持卡人企业（单位）到市、区县机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理；新办投资项目的有关审批事项，可以要求招商部门或相关部门陪同办理；在本市范围内申办各种项目申请许可和登记的，由行政服务中心按并联审批制度统一协调办理。
7．市、区县劳动部门负责为持卡人企业（单位）免费提供政策咨询和劳动年检、工资年审等服务；为持卡人免费保管档案；对持卡人企业（单位）与职工签订劳动合同，实行上门鉴证。
8．市、区县法律服务机构负责为持卡人企业（单位）免费提供法律咨询服务。
9．市、区县新闻宣传部门采访涉及持卡人企业（单位）商业秘密和敏感问题的，须经其主管部门核准后对外宣传、报道。
10．持卡人就企业（单位）发展的有关问题，可及时要求政府及有关部门进行现场办公、现场处理、现场协调。
11．除法律、法规明确规定外，任何单位和个人对持卡企业（单位）不得擅自查封、扣押、冻结其财产、账目、资金；不准擅自实行停电、停水；不准擅自做出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的重大行政处罚决定，各类确需的检查评比验收，须事前报经同级政府同意。
第五条　《绿卡》的管理实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的办法。符合条件者，应先向市工商联提出申请，经市工商联会同有关部门核实并报请市民营经济领导组审定后，由市政府批准颁发。《绿卡》有效期为一年，期满后，由市工商联依照规定进行严格年审，年审合格后，下一年方可有效。
第六条　市工商联要切实加强对《绿卡》的管理，及时掌握持卡人及企业（单位）的发展动态。对持卡人将资金撤出、持卡人及其企业（单位）有重大违法违纪行为、持卡人企业年纳税额不足50万元或自营进出口企业进出口额不足100万美元的，报经市政府同意后，及时取消其《绿卡》资格，收回《绿卡》证书和标志牌，并通知有关部门。
第七条　市监察局、市工商联应及时受理持卡人企业（单位）的投诉（投诉电话：市监察局2355024 市工商联2514901）。市监察局不定期对《绿卡》优惠待遇的落实情况实施行政监察。
第八条　本办法由市民营经济领导组负责解释。
本办法自发布之日起施行。