黑龙江省行政监察工作暂行规定
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黑龙江省行政监察工作暂行规定
黑龙江省监察厅
黑龙江省行政监察工作暂行规定
黑龙江省监察厅
第一条 为加强行政监察工作，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省各级行政监察机关是各级人民政府负责行政监察工作的专门机构，在各级人民政府和上级监察机关的双重领导下开展工作。
行政监察机关依照法律。法规独立行使监察权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉。
第三条 本省各级行政监察机关的监察对象是：
（一）本级人民政府各行政部门及其工作人员；
（二）下一级人民政府（包括行政公署）主要负责人；
（三）本级人民政府所属企业、事业单位中由国家行政机关认定的干部。
（四）上级行政监察机关和本级人民政府认为需要监察的对象。
第四条 本省各级行政监察机关的主要任务是：
负责对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及对违反政纪的行为进行监察，以严肃政纪，改善行政管理，提高行政效能，促进和保障社会主义建设事业的健康发展。
第五条 本省各级行政监察机关的职责是：
（一）监督监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策，以及遵守政纪的情况；
（二）检查处理监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪的行为；
（三）受理群众对监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪行为的检举、控告；
（四）按处分权限规定审议、决定监察对象的行政纪律处分事项；
（五）受理监察对象不服行政纪律处分的申诉；
（六）对监察对象进行廉洁奉公、遵纪守法等宣传教育工作；
（七）根据法律和法规，制定、发布有关行政监察工作的指令和规章；
（八）办理上级机关交办或其他机关移送的案件；
（九）上级行政监察机关认为必要，可以审理、纠正下级行政监察机关管辖的案件；
（十）对下级行政监察机关工作实行检查指导。
第六条 各级行政监察机关有下列权力：
（一）要求监察对象介绍贯彻执行本级人民政府决议、命令、指示，以及遵守政纪的情况，并可派人参加有关的会议；
（二）向有关单位和个人调阅有关的决议、命令、文件，索取有关的凭证、资料；
（三）要求有关单位和个人就案件审理过程中所涉及的问题作出说明或提供证据；对知情不举和拒不提供证据的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理；
（四）发现监察对象的行为可能造成严重后果，危害国家和集体利益的，有权按规定程序制止其行为的实施，并对其与案件有关的实物、现金或银行存款等进行查核，必要时应暂予扣留、冻结、查封；
（五）对阻挠行政监察机关进行工作的人员，应给予批评教育，并视其情节轻重给予必要的行政处分。
第七条 各级行政监察机关根据对监察对象进行检查和调查的结果，可以作出如下决定或建议：
（一）向有关部门或单位提出改进工作和任用干部的建议；
（二）对经调查证实有违纪行为的监察对象，作出结论后，应建议或决定给予相应的行政纪律处分；对涉及经济问题的，可同时给予经济处罚；对构成犯罪的，移送司法机关依法处理；
（三）对不执行国务院、省政府的决定、命令、指示的监察对象，应向其发出监察建议书，并通知其主管部门督促其改正；
（四）对认真执行国家法律、法规、政策和模范遵守行政纪律，并作出显著成绩的单位和个人，应建议有关机关给予奖励。
第八条 各级行政监察机关应对监察工作人员进行职业道德教育，使其模范遵纪守法，并坚持原则，忠于职守，秉公办案，不徇私情，不谋私利。对监察人员违反工作纪律的，要给予严肃处理。
第九条 各级行政监察机关在工作中应注意与检察机关、审判机关和其他行政、经济监督机关的工作协作；必要时，可会同党的纪律检查机关和工商、审计、财政、税务、海关、商检、公安、司法等部门共同工作，并可聘请有关单位和人员协助工作。
第十条 行政监察机关根据工作需要，可向被监察单位派驻机构或监察员。具体办法另行规定。
第十一条 各级行政机关对所受理的案件，一般应在立案之日起六个月内结案，到期不能结案的应及时通知控告、申诉人；属于上级交办的案件，应向交办部门作出报告。
第十二条 监察对象对行政监察机关所作结论和决定不服的，应在收到结论或决定之日起十五日内向作出结论或决定的机关申请复议或向上一级行政监察机关申请复核。
行政监察机关应在接到申请之日起三个月内作出复议、复核决定。复核复议结论下达后即行生效。在复议、复核结论下达之前，原结论或决定暂缓执行。
第十三条 各级行政机关及其领导干部，应支持行政监察机关的工作，主动接受检查和监督，提供有关文件、资料，不得故意阻挠或妨害其工作。对行政监察机关的建议，应及时研究，采取措施，并报告落实情况。
第十四条 本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。
第十五条 本规定由黑龙江省监察厅负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
1988年7月6日
商务部、全国供销合作总社关于做好春耕农资商品供应工作的通知
商务部 全国供销合作总社
商务部 全国供销合作总社关于做好春耕农资商品供应工作的通知
商建发[2008]50号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、供销合作社：
当前，正值春耕备耕季节，农资供应进入旺季。各地商务主管部门、供销合作社要积极行动起来，精心组织，全力做好春耕和灾后恢复农业生产所需农资商品的供应工作。现就有关事项通知如下：
一、积极组织货源力保春耕农资市场稳定供应
各地商务主管部门、供销合作社要早谋划、早安排、早部署，引导农资流通企业尤其是承担国家化肥商业淡季储备任务的龙头骨干企业，备足货源，发挥市场主导作用，切实做好春耕农资商品供应工作。受灾地区要指导农资企业认真调查灾后农情，详细了解农资需求情况，准确把握春耕农资市场供需形势，依据当地救灾应急需要和春耕生产特点，加强与生产企业的联系，抓紧货源采购，尽快充实库存，力保春耕期间农资供应不断档、不脱销，满足当地春耕生产和灾后重建需要。
二、净化农资流通渠道为农民提供“放心农资”
各地商务主管部门、供销合作社要配合有关部门，严厉打击制售假冒伪劣农资商品的行为，防止不法分子利用当前个别农资品种资源偏紧、价格上涨之机，制售假冒伪劣农资坑害农民。要鼓励引导农资流通企业规范发展农资连锁经营，深入推进“万乡千村市场工程”和“新网工程”建设，拓宽连锁经营网络的覆盖面，提高统一配送率，做好农资商品质量监督检查工作，重点加强对加盟店自采货源的监督管理，防止假冒伪劣农资流入农村，让农民买的放心、用的安心。
三、执行国家价格政策稳定农资价格
地方各级商务主管部门、供销合作社要引导、支持各相关协会加强行业自律，督促农资企业严格执行中央和地方物价部门规定的进销差率和经营差率政策，合理调剂库存，向农民敞开供应。企业销售的农资商品必须明码标价，严禁囤积居奇，哄抬价格，牟取暴利。支持物价部门对违反国家价格政策的行为依法给予严肃处理。“万村千乡市场工程”、“新网工程”承办企业、国家化肥商业淡季储备承储企业要积极履行社会责任，为稳定价格、减轻农民负担发挥模范带头作用。
四、努力做好农资商品售前售中及售后服务
农资流通企业要更新服务理念，提高为农服务的水平。在供应旺季扩大预约订货、送货进村到户的范围，让更多的农民享受到优质服务。要加强对农民购买和使用农资的售中售后服务，引导农民合理选择、正确使用农资商品，帮助农民科学施肥、合理用药，提高农资商品的使用效率。要积极创造条件组织开展对农民的培训、示范工作，提高农民科学种田水平和识假辨假的能力，增强农民的维权意识。
目前正值春耕备耕和灾后恢复农业生产的关键时节，做好农资供应工作，对于增加粮食等主要农作物产量，保障主要农产品市场供给和价格基本稳定，帮助受灾地区尽快恢复农业生产，都具有积极作用。地方各级商务主管部门、供销合作社要加强领导，密切配合，共同做好春耕农资供应工作，为促进农业增效、农民增收、农村发展做出贡献。
特此通知
商务部 全国供销合作总社
二〇〇八年二月二十二日
新疆维吾尔自治区草原风景区管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区草原风景区管理办法
【时 效 性】有效
【颁布机关】自治区人民政府
【颁布日期】1996/12/20
【实施日期】1997/01/23
【内容分类】畜牧
【发布文号】新政函223号
【备 注】1996年12月20日自治区人民政府新政函[1996]223号文批准 1997年1月23日自治区畜牧厅发布施行 新牧政法字[1997]1号 根据1997年11月20日自治区人民政府新政发[1997]97号文修订
【正 文】新疆维吾尔自治区草原风景区管理办法
第一条 为保障草原资源的合理开发和利用,加强草原风景区的管理,维护草原所有者和承包经营者的合法权益,预防草原被污染、破坏和发生火灾,根据有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法所称草原风景区,系指可供旅游、观光、度假、疗养,具有观赏景象的草原区域。包括山地草原、河谷草原以及面积在30亩以上的林间草地和草地类自然保护区。
第三条 草原风景区由当地县(市)草原监理机构提出划区方案,经本级畜牧行政主管部门审核后,报本级人民政府批准。
草原风景区跨县(市)以上行政区域的,前款职责权限分别由其上一级机关行使。
第四条 在草原风景区内建立旅游区、度假村、疗养院,以及开展与其相关的经营服务活动的单位和个人,必须遵守草原法律、法规、规章和本办法。
第五条 凡在草原风景区开设季节性旅游区(点)、搭建临时度假村,以及开办与其相关的经营服务活动的单位和个人,事先应当向草原风景区所在地的县(市)草原监理机构提出申请,经畜牧行政主管部门审核批准后,在草原监理机构办理临时使用草原许可证。
第六条 未经县(市)以上人民政府批准,任何单位和个人不得在草原风景区内建立永久性旅游区(点)、度假村、疗养院、道路和其他设施。根据国家或者自治区计划确需建设的,建设单位应当持有按照国家基本建设程序批准的设计任务书和批准文件,依照有关法律、法规和规章规定的程序和权限,办理征占用草原许可证手续。
第七条 在草原风景区申请办理临时使用草原许可证和征占用草原许可证时,应当按《自治区实施〈草原法〉细则》等有关规定交纳有关费用。所收取费用的管理和使用,须按国家和自治区有关规定执行,并接受财政、物价部门和审计、监察机关的监督检查。
第八条 临时使用草原许可证的持有者应当与县(市)草原监理机构签订保护草原责任书,保证草原风景区的植被得到保护,环境不受污染,防止草原火灾发生,并确定适宜的旅游、度假范围和观光、游览路线。
第九条 在草原风景区旅游、观光、度假、疗养者,必须严格遵守《草原防火条例》和《自治区草原防火实施办法》,不得违法违章用火或者丢弃火种。
第十条 对下列违反本办法规定的行为,依据《草原法》、《自治区实施〈草原法〉细则》以及有关法律、法规进行处罚。
(一)未经批准或者擅自扩大批准占用范围,在草原风景区建立旅游区(点)、度假村、疗养院、建设永久性建筑物、修建道路以及开办其他与其相关的经营服务活动,致使草原植被遭受破坏的责令赔偿损失,恢复植被。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(二)在草原风景区内设立的旅游区(点)、度假村、疗养院和开办其他与其相关的经营服务活动,因管理不善,造成草原环境污染的,责令限期改正,赔偿损失,清除污染;污染严重的,提请环保部门依照《环境保护法》和《自治区环境保护条例》予以处罚;
(三)机动车辆随意离路在草原风景区内行驶,碾压、破坏草原植被的,处以100元以下的罚款。
在草原风景区内违章用火的,依照《草原防火条例》和《自治区草原防火实施办法》处罚。
第十一条 对不按规定交纳草原管理费的经营单位和个人,按月加收5％的滞纳金。
第十二条 违反本办法和有关草原法律、法规和规章,拒不接受草原监理人员依法监督检查,不听劝阻,妨碍执行公务,无理取闹的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,提请司法机关追究刑事责任。
第十三条 本办法适用中的具体问题,由自治区畜牧行政主管部门解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。各级人民政府和有关部门过去制定的有关草原风景区管理的规定与本办法不符的,应当以本办法为准。
自治区政府
