荆州市市本级政府投资项目管理办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市市本级政府投资项目管理办法（荆州市人民政府令第94号）
《荆州市市本级政府投资项目管理办法》已经2011年9月13日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 李建明
二○一一年十月八日
荆州市市本级政府投资项目管理办法
第一章总则
第一条 为规范政府投资行为,建立科学、民主的政府投资决策程序,提高投资效益,根据有关法律法规及《国务院关于投资体制改革的决定》等文件精神,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称市本级政府投资项目,是指使用市本级财政预算资金、各类专项建设资金、政府融资、国际金融组织和外国政府贷款等以及其他政府性资金实施的投资项目。
第三条 政府投资应当符合本行政区域的国民经济和社会发展规划,坚持科学统筹、突出重点、量力而行、公开透明、注重效益的原则。
政府投资可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息等方式,主要用于以下领域的项目:
(一)城市公共安全设施;
(二)保护和改善生态环境设施;
(三)市本级政权基础设施;
(四)民政、劳动和社会保障、教育、科技、文化、文物、体育、卫生、广电等社会事业、水利、农业、林业、城建、交通等基础设施;
(五)其他财政性资金投资的项目。
第四条 市发展改革部门是我市政府投资的主管部门(以下称市投资主管部门),负责我市政府投资项目的审批、审核,年度投资计划编制下达、协调监督等综合管理工作。
住建、经信、交通、规划、国土资源、环保、公共资源、水利、科技、教育、文化、体育、农业、卫生、安监、人防、林业等部门按各自职责对政府投资项目进行管理。
财政、审计、监察及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行监督检查。
第五条 政府投资项目实行项目储备库制度。储备项目包括根据国家产业政策、全市国民经济和社会发展中长期规划、近期建设规划、专项规划提出的,申请使用政府性资金投资的项目。
未列入项目储备库的,原则上不得列入政府年度投资计划。
第二章 项目审批管理
第六条 申请政府直接投资、资本金注入的项目单位,应当向市投资主管部门提出拟建项目申请,履行项目建议书,可行性研究报告和初步设计审批程序。
第七条 政府直接投资、资本金注入项目应当按照下列规定编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件。
(一)总投资规模在500万元(含500万元)以上的,编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计;
(二)总投资规模在50万元(含50万元)以上不足500万元的,编制项目建议书、可行性研究报告;
(三)50万元以下的政府直接投资项目可适当简化程序。
总投资规模在100万元(含100万元)以上的政府直接投资项目,其可行性研究报告、初步设计应当委托具有乙级以上资质的中介机构编制。
第八条 项目建议书由项目单位向其主管部门提出申请,经主管部门审核后报市投资主管部门审批。市投资主管部门应当在收到申请后2个工作日内作出是否受理的决定,并应在5个工作日内完成审批。
对于批准的项目,由市投资主管部门向申报单位出具批准文件;对于不予批准的项目,应当书面通知申报单位,并说明理由。
第九条 项目建议书经批准后,项目单位须委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告。可行性研究报告应当写明项目概况、建设内容、建设规模、可行性、建设依据、总投资估算、资金落实情况、效益分析等。
项目单位在向市投资主管部门报送可行性研究报告批复申请时,需附市环保部门确认的环境评估报告、规划部门出具的选址意见书和建设工程用地规划许可证、国土资源部门出具的用地预审报告、节能管理机构出具的节能审查意见及国家规定应提交的其他文件。
第十条 市投资主管部门受理申请后,应当委托有资质的咨询中介机构对项目可行性研究报告进行评估论证。咨询中介机构应实行竞争择优选定。
市投资主管部门应当在收到咨询中介机构评估意见后5个工作日内作出是否批准的决定。
第十一条 可行性研究报告经批准后,项目单位须委托有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告进行初步设计。
初步设计应写明各单项工程或单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择等,并编制项目的总投资概算。初步设计提出的总投资概算超过可行性研究报告确定的总投资估算的10%时,应当重新办理可行性研究报告审批手续。
市投资主管部门受理项目初步设计批复申请后,应当在10个工作日内聘请有资质的专家对初步设计进行评估,并在收到专家评估意见后作出是否批准的决定。
第十二条 采取投资补助、贴息方式的政府投资项目,只审批资金申请报告。资金申请报告应当写明项目申报单位基本情况、项目的基本情况、资金用款计划、资源利用和能源耗用分析、生态和环境影响分析、投资项目的经济和社会效果分析等。
第十三条 项目单位在报送资金申请报告时,需附送环保部门确认的环境影响初步分析报告、城乡规划部门出具的《建设项目选址意见书》(含规划设计、土地利用条件)、国土部门出具的《建设用地预审报告书》以及国家规定应提交的其他文件。
市投资主管部门对符合条件的申请予以受理并进行审批,必要时在审批前委托评审。
第十四条 报请国家和省投资补助、贴息资金的项目,从其规定。
第十五条 依法经审批的政府投资项目,市投资主管部门应当将其纳入政府投资项目储备库。政府投资项目实施计划从政府投资项目储备库中选择。市投资主管部门应当会同相关部门,对项目储备库的项目实行动态管理,根据实际情况及时进行检查、评估、修正和调整,不断优化项目结构,提高项目质量。
第三章 项目投资计划和资金管理
第十六条 市财政部门会商有关部门于每年11月底前提出下一年的政府投资总规模。市投资主管部门于12月下旬前根据本行政区域的国民经济和社会发展规划和市财政部门提出的政府投资总规模,会同各有关部门从项目库中选定各专项政府投资项目,经统一平衡后编制政府投资项目年度实施计划,报市政府审核后报请市人民代表大会审议。
第十七条 政府投资项目年度实施计划经批准通过后,由市投资主管部门下达年度投资计划。
第十八条 纳入政府投资年度计划的项目必须满足以下条件:
(一)纳入政府投资项目储备库;
(二)项目可行性研究报告、初步设计及概算已按规定批准;
(三)规划、土地、环评已按规定办理完相关手续;
(四)项目管理单位已经选定或者项目法人已经组建;
(五)除政府投资外的其他投资已基本落实;
(六)采取投资补助、贴息方式的,其资金申请报告已被批准。
第十九条 市财政部门在政府投资项目计划下达后,对经依法招标的项目,按照资金计划及工程建设进度拨付资金,对有单位自筹和融资资金的项目,按照资金来源的同比例落实情况分期拨付资金。工程款支付额累计达到工程造价的90%时停止拨付资金,以财政部门审核的竣工财务决算为依据,待工程竣工后结算。
贴息资金按照“先付后贴”和基准利率贴付的原则,由项目单位凭银行的贷款和利息结算证明向财政部门申请拨付。
投资补助类项目在工程完工后,由市财政部门按年度投资项目计划拨付。
第二十条 政府投资项目建设过程中,因设计变更、非人为因素等原因超出概算确需进行调整的,必须按程序报批。超概算10%以上的,由市投资主管部门会同财政和其他有关部门提出调整方案,报市政府批准;超概算10%以内的,由市投资主管部门会同财政部门和其他有关部门审批。
调整期间,财政部门停止拨付建设资金。
未经批准擅自增加投资的,市财政部门不予拨付增加的工程款。
第二十一条 政府投资项目资金实行专款专用、专账管理。项目法人或管理单位应严格按照《会计法》的规定进行财务管理和会计核算,建立健全与建设资金管理相适应的财务会计机构,配备具有相应业务水平的财会人员,并接受财政、审计等部门的监督。
第四章 项目建设管理
第二十二条 政府投资项目实行项目法人制。
非经营性政府投资项目可逐步实行代建制,即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位或委托经各级人民政府批准设立的政府投资工程代建机构负责建设实施,严格控制项目投资质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。
第二十三条 经营性政府投资项目实行项目法人制。项目可行性研究报告批准后,必须按规定组建项目法人,项目法人负责项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值。
第二十四条 政府投资项目实行招标投标制。凡符合招标条件的,勘查、设计、施工、监理、设备和材料的采购均应当依法实行招标。所需设备和材料已纳入政府采购范围的,必须按照有关规定进行政府采购。政府投资项目严禁转包和违法分包。总承包单位进行合同分包,按照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》中的相关规定执行。
招投标管理中实行履约保证金制和廉政合同制。符合条件的项目中标人必须按规定缴纳履约保证金。项目法人与施工单位双方必须签定建设工程廉政合同。
第二十五条 政府投资项目实行合同管理制。设计、施工、监理等单位按照合同要求对项目法人负责。
第二十六条 政府投资项目实行监理制。监理单位应当根据有关工程建设的法律、法规、工程设计文件和施工、设备监理合同以及工程建设合同,对工程建设进行监理。
第二十七条 政府投资项目严格按照批准的初步设计进行建设。确需变更初步设计但不增加政府投资的,应当经原设计单位编制变更设计说明,报项目主管部门和市投资主管部门备案;重大设计变更或需要增加政府投资的,必须经项目主管部门审核后报市投资主管部门审批。
第二十八条 政府投资项目建成或投产后,项目主管部门应督促项目单位在规定时限内编制完成竣工财务决算,报市财政部门审核,并以市财政部门审核批复的竣工财务决算作为项目竣工验收、固定资产交付使用的基本依据。
第二十九条 政府投资项目实行验收制度。项目单位在完成各专项验收、工程质量验收和备案、工程竣工决算审批并验收合格后,方可交付使用。
第三十条 政府投资项目应严格执行统计、档案管理法律、法规,按月及时准确地向统计部门报送固定资产投资统计月报;做好建设资料的建档、保管工作,建立健全项目档案。
第三十一条 政府投资项目建设实施过程中和项目建成运营后,市投资主管部门可以组织有关专家和相关职能部门对项目质量、投资效益、环境影响等进行评价。
第五章 监督检查
第三十二条 市投资主管部门负责对政府投资项目计划的执行情况进行监督检查和协调,组织稽察特派员按照有关规定对政府投资项目进行稽查,并向市政府报告。对稽查中发现的违法、违纪问题要及时处理并向有关部门提出调查处理建议。
第三十三条 监察部门依法对参与政府投资项目的国家机关及其工作人员实施监察,并依法查处政府投资项目决策和实施过程中的违法违纪行为。
第三十四条 财政部门负责对政府投资项目的资金预算、拨付使用等财务活动实施管理,确保工程建设资金使用合理、专款专用。
第三十五条 审计部门依法对政府投资项目预算执行情况和决算以及参与投资项目建设的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支进行审计监督。
第六章法律责任
第三十六条 政府有关部门有下列情形之一的,责令限期改正,并依法追究部门主要负责人和直接责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)违反规定批准项目建议书、可行性研究报告和初步设计的;
(二)违反规定核准招标方式的;
(三)违反规定组织项目竣工验收的;
(四)违反规定拨付财政性建设资金的;
(五)未严格审核项目工程造价预算,高估冒算,造成重大经济损失的;
(六)未严格审核工程结算和竣工决算的;
(七)隐瞒被审计单位已查出的财经违法违纪行为的;
(八)未按规定出具审计报告或作出审计决定书的;
(九)未严格审计项目概算执行情况和项目竣工决算造成严重后果的;
(十)其他违规行为。
第三十七条 项目法人或项目管理单位有下列情形之一的。责令限期纠正,并依法追究部门主要负责人和直接责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未经批准擅自提高或降低建设标准,改变建设内容、扩大投资规模的;
(二)未依法组织招投标的;
(三)弄虚作假骗取财政资金的;
(四)转移、侵占或者挪用建设资金的;
(五)未经竣工决算审核、审计,办理工程结算和验收手续的;
(六)违反国家、省、市有关项目竣工验收规定的;
(七)提供虚假质量报告、工程质量出现问题的;
(八)其他违规行为。
第三十八条 政府投资项目组织招投标时,招投标工作人员违反《湖北省招标投标违法违规行为处分规定》的,由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十九条 本办法具体应用中的问题,由市发改委负责解释。
第四十条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。
湖南省林业条例
湖南省人大常委会
湖南省林业条例
湖南省人大常委会
（1985年9月8日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1993年11月15日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正）
目 录
第一章 总 则
第三章 森林经营管理
第三章 森林保护
第四章 植树造林
第五章 森林采伐
第六章 木材经营和运输管理
第七章 林农利益保护
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，发展林业生产，发挥森林的生态效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《实施细则》）和国家其他有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省从事森林资源保护和森林采伐利用、培育种植、经营管理等活动的单位和个人，均须遵守《森林法》及其《实施细则》和本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对林业工作的领导，采取措施发展林业：
（一）稳定、完善林业生产责任制，巩固、发展国有和集体林场，鼓励采取多种经营形式发展林业；
（二）保护林农利益，调动林农保护森林、发展林业的积极性；
（三）对森林实行限额采伐，全额管理；
（四）增加林业投入，对成片造林育林和林业基地建设给予经济扶持；
（五）调整产业结构，依靠科技兴林，发展优质、高产、高效林业；
（六）鼓励利用外资开发森林资源；
（七）组织开展全民义务植树活动。
第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。基层林业工作站具体管理本辖区内的林业工作。
第五条 省、设区的市人民政府和地区行政公署对民族自治地方的林业生产建设，应当依照《森林法》的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。
第六条 植树造林、保护森林资源是每个公民应尽的义务。对破坏森林资源的行为，任何单位和个人有权制止和检举、控告。
第二章 森林经营管理
第七条 各级人民政府应当根据上级人民政府林业发展规划制定本地区林业发展规划。
各级林业行政主管部门负责组织本地区的森林资源调查，建立资源档案制度和监测体系，掌握资源变化情况，指导编制森林经营方案。
第八条 进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和进行其他建设的，应当不占或者少占林地；必须占用国有林地或者征用集体所有林地的，由土地管理部门征得同级林业行政主管部门的书面意见并依法审查后，按审批权限报县级以上人民政府批准。需要伐除被占用、征用林地的林木
，由林木所有者按照本条例第二十四条的规定申请领取林木采伐许可证。
第九条 经批准征用集体所有林地的，应当按照法律、法规的有关规定，支付林地补偿费、安置补助费、林木补偿费；经批准占用国有林地的，应当按照国家有关规定，向森林经营单位补偿实际损失。
第十条 在森林中架设高压输电线、通讯线路、旅游索道和铺设管道，应当少采伐或者不采伐林木。需要采伐林木的，须经林业行政主管部门签署意见，纳入采伐限额计划，并向林木所有者下达采伐指标。损坏幼林或者经济林木的，建设单位应当给予林木所有者相应的经济补偿。
第三章 森林保护
第十一条 各级人民政府应当按照《森林法》第十六条的规定，加强护林工作。
国有林业生产单位应当配备专职护林员；有森林资源的乡（镇）、村应当建立群众性护林组织，配备护林员，制定护林制度；行政区交界的林区设立护林联防组织。
护林员的职责是：巡护森林，监督采伐，检查森林火灾隐患，制止破坏森林资源的行为。
第十二条 公安、检察、审判机关应当依法履行职责，维护林区治安，查处破坏森林等违法犯罪案件，保护森林资源。
第十三条 林业行政主管部门负责组织森林病虫害防治、林木及其种、苗的检疫和林木种、苗质量的检验工作。
第十四条 对珍稀树木和其他具有特殊保护价值的植物资源，由县级以上人民政府有关行政主管部门建立档案，设立标志，并报同级人民政府公布保护。
第十五条 禁止毁林开垦；禁止在幼林地和特种用途林地砍柴放牧；禁止滥挖竹笋；禁止擅自毁林采石、采矿、采砂、取土以及其他毁坏森林资源的行为。
第四章 植树造林
第十六条 各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务，采取措施巩固植树造林成果，提高森林履盖率，实现全面绿化。
第十七条 铁路、公路两旁和水工程和管理范围内造林，由管理单位自造自有，也可以由管理单位承包给乡（镇）、村集体经济组织或者个人造林。所有单位在其使用的国有荒山荒地上造林，自造自有，也可以与国有林业生产单位或者乡（镇）、村集体经济组织联合造林。
农村村民在其房前屋后、自留地种植的林木，归个人所有，允许继承、转让、抵押。
第十八条 大量消耗林木的煤炭、造纸、木材加工等单位应当投资建设用材林基地。
冶金、铁路、交通、农垦、水电、城建等单位，应当提取或者安排造林绿化资金，实行专款专用。
第十九条 植树造林应当因地制宜，培育多树种、多林种；推广混交林，保护和恢复天然阔叶林；鼓励发展林果、林药等多种经济林。
江河两岸、水库周围、洞庭湖区要营造防护林。
二十五度以上的坡耕地，要创造条件，有计划地退耕还林。
第二十条 林业行政主管部门要组织林业生产、科研单位，按照速生、丰产、优质要求，选育、引进良种，建立母树林、种子园、采穗圃等种、苗基地。
禁止生产、销售伪劣或者带有危险性病虫害的林木种、苗。
第二十一条 凡有母树、残次林等具备天然更新条件的林地和人工营造、飞机播种的林地，要分别不同情况实行半封、轮封和全封，并对残次林、低产林有计划地进行更新改造。
第五章 森林采伐
第二十二条 森林、林木的采伐计划，由省林业行政主管部门根据省人民政府报经国务院批准的年森林采伐限额，实行逐级下达。
森林、林木采伐限额，实行分级管理、专项控制，不得突破和串用。
第二十三条 采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（一）采用合理采伐方式，防止水土流失；皆伐林木的，应当在当年或者次年内完成更新造林任务；
（二）防护林和特种用途林中的国防林、科研实验林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育性的采伐；
（三）名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区核心区的森林，禁止采伐；
（四）石山裸露地、江河两岸、水库周围的险坡地的林木以及容易发生崩塌、滑坡等地质灾害地的林木，禁止采伐；
（五）竹林发笋期间，不得采伐母竹。
第二十四条 采伐森林、林木必须申请领取采伐许可证。农村村民采伐其房前屋后、自留地个人种植的零星林木除外。申请和发放采伐许可证，按照《森林法》第二十八条、第二十九条、第三十条和《实施细则》第十八条、第十九条的规定办理。
禁止超过年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证。
禁止超越职权非法批准采伐林木。
禁止无证采伐或者违反林木采伐许可证规定的地点、面积、树种、数量、期限、方式采伐林木。
禁止伪造、买卖、转让和擅自涂改林木采伐许可证。
第六章 木材经营和运输管理
第二十五条 进行木材经营的单位和个人，必须向林业行政主管部门申请领取木材经营许可证，并向工商行政管理部门申请领取营业执照。
禁止无证照经营木材或者经营无证木材。
禁止伪造、出租、转让和擅自涂改木材经营许可证、营业执照。
第二十六条 进山收购重点林区县（市）木材的，须经县（市）林业行政主管部门审核，报上一级林业行政主管部门批准。进山收购一般林区县（市）木材的，须经县（市）林业行政主管部门审核，报同级人民政府批准。
划分重点林区和一般林区县（市），由省林业行政主管部门提出，报省人民政府确定。
第二十七条 国有林业生产单位生产的木材可以依法自主经营。
农村村民采伐其房前屋后、自留地个人种植的林木，可以凭基层林业工作站或者其委托的组织的证明销售。
第二十八条 运输木材（包括半成品和大宗制品，下同），必须持有起运地县（市）林业行政主管部门或者其委托的基层林业工作站出具的《省内木材运输证》；运出省外的，必须持有省林业行政主管部门或者其委托的地、州、市林业行政主管部门出具的《出省木材运输证》。木材运
输证件应当随货同行。没有木材运输证件的，铁路、公路、航运等单位和个人不得承运。
外省木材过境的，须凭起运省的木材运输证件和本省木材检查站或者县（市）林业行政主管部门委托的基层林业工作站的过境签证通行。
禁止伪造、买卖、转让和擅自涂改木材运输证。
禁止无证运输木材或者运输无证木材。
第二十九条 设立木材检查站，须经省人民政府批准。木材检查站对运输与证不符的木材有权扣留，查明事实后依法处理。由于扣留方过错，造成被扣留方的经济损失，由扣留方负责赔偿。
第七章 林农利益保护
第三十条 除法律、法规和省人民政府规定征收的林业费用外，任何单位和个人不得另设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。
禁止以各种形式向林农乱集资、乱摊派。
禁止未经检疫收取木材植物检疫费；禁止对未进入指定木材交易市场的木材收取市场管理费。
第三十一条 林业行政主管部门办理林木采伐许可证或者木材运输证，不得在国务院和省人民政府规定的收费之外代扣代收其他费用。
第三十二条 收购集体经济组织和林农的木材必须直接付款，任何单位和个人不得从中克扣款项。
第三十三条 木材收购单位进山收购木材的价格不得低于木材保护价格。木材保护价格每年由县（市）人民政府物价行政主管部门会同林业行政主管部门，根据省物价行政主管部门、林业行政主管部门确定的定价范围、原则提出，报县（市）人民政府批准。物价行政主管部门、林业行
政主管部门，应当加强对木材收购单位执行木材保护价格的监督检查。
第三十四条 省人民政府依照国家有关规定，制定林业基金管理办法。林业基金应当主要用于扶持集体经济组织和林农发展林业生产。
第三十五条 森林保险应当坚持自愿投保的原则，任何单位和个人不得强制林农投保。
第八章 法律责任
第三十六条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的，按照《森林法》第三十四条和《实施细则》第二十二条第（一）项、第二十三条、第二十五条的规定处罚。
第三十七条 伪造、买卖林木采伐许可证或者木材运输证的，按照《森林法》第三十六条和《实施细则》第二十二条第（二）项的规定处罚。
转让或者擅自涂改林木采伐许可证或者木材运输证的，由林业行政主管部门处以50元至100元的罚款；对已获利的，没收违法所得，可并处违法所得5倍以下的罚款。
第三十八条 无木材经营许可证从事木材经营或者经营无证木材的，由林业行政主管部门没收木材和违法所得，可并处没收木材价款和违法所得2倍以下的罚款；无木材营业执照从事木材经营的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规处理。
伪造、出租、转让或者擅自涂改木材经营许可证的，由林业行政主管部门处以200元至1000元的罚款；对已获利的，没收违法所得，可并处违法所得2倍以下的罚款。伪造、出租、转让或者擅自涂改营业执照的，由工商行政管理部门按照有关规定处理。
第三十九条 无证运输木材或者运输无证木材的，由林业行政主管部门没收木材和违法所得，可并处没收木材价款和违法所得2倍以下的罚款。
运输的木材树种、材种、数量、规格与木材运输证不符的，不符的部分由林业行政主管部门予以没收。
第四十条 铁路、公路、航运及其他运输单位和个人无木材运输证件承运木材的，由林业行政主管部门处以其所承运木材价款10％至30％的罚款。
第四十一条 偷漏、拒交国务院和省人民政府规定应缴纳的林业费用的，由林业行政主管部门责令限期补缴，并按日加收0．1％至0．3％的滞纳金；逾期拒不缴纳的，林业行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 违反本条例第十五条规定，致使森林、林木受到毁坏的，由林业行政主管部门责令其赔偿损失，补种毁林株数1至3倍的树木。
第四十三条 采伐林木的单位或者个人，没有按照规定完成更新造林任务的，发放林木采伐许可证的部门停止发给林木采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；对拒不完成更新造林任务的，由发放林木采伐许可证的部门组织其他单位或者个人为其完成，所需费用由采伐林木的单位或
者个人承担，并可处以相当于所需要造林费的罚款；对直接责任人由其所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分。
第四十四条 超过年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证的，按照《森林法》第三十五条规定处理。
超越职权非法批准采伐林木的，由其所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；情节严重，致使森林遭受严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第三十条规定，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的，依照《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定处理。以各种形式向林农乱集资、乱摊派的，按国家有关规定处理。
第四十六条 违反本条例第三十一条规定，代扣代收费用的，由上级人民政府或者有关行政主管部门责令停止违法行为，限期清退代扣代收款项。
第四十七条 违反本条例第三十二条规定，克扣集体经济组织和林农销售木材款项的，由上级人民政府或者有关行政主管部门责令停止违法行为，限期清退克扣款项；对主管负责人和直接责任人可以给予行政处分。
第四十八条 违反本条例第三十三条规定，压级压价收购木材的，由物价行政主管部门会同林业行政主管部门清查违法所得，并退还集体经济组织或者林农；情节严重的，物价行政主管部门可以处以违法所得1倍以下的罚款，林业行政主管部门可以吊销木材经营许可证，工商行政管理
部门可以吊销营业执照。
第四十九条 拒绝、阻碍木材检查人员或者其他林业行政执法人员以及护林员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 林业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、以权谋私或者贪污、挪用林业经费的，由其所在单位或者有关行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 本条例规定的罚款200元以下、没收木材2立方米以下的行政处罚，可以由基层林业工作站或者木材检查站作出决定。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十三条 本条例所指木材，包括竹材；木材经营，包括木材加工。
第五十四条 本条例自公布之日起施行。
1993年11月15日
