国家体改委、民政部、劳动部关于城镇和农村社会养老保险分工的通知

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国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知

发改办环资[2008]523号


各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委），有关企业和单位：
为贯彻落实科学发展观，推进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据国务院领导批示精神，我们研究提出了《汽车零部件再制造试点方案》，并报请国务院领导同意。近期，我委在各地推荐的基础上，选择确定了一批整车（机）生产企业和汽车零部件再制造企业开展汽车零部件再制造试点。现将开展汽车零部件再制造试点工作的有关要求、汽车零部件再制造试点企业名单和《汽车零部件再制造试点管理办法》印发给你们，请抓紧组织开展试点工作。
一、开展试点工作的必要性
再制造是把废旧产品恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的生产工艺流程，即主要以机电产品（装备）等废旧工业制成品为原料，在基本不改变产品结构和材质的情况下，运用高科技的清洗工艺、修复技术或利用新材料、新技术，进行专业化、批量化修复和改造，使得该产品在主要技术性能和安全质量等方面能够达到与同类原产品相同的标准要求。
再制造是实现循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则中再利用原则的重要途径，也是实现废旧机电产品循环利用的关键措施。对废旧机电产品进行再制造，能够有效降低资源能源消耗、减少废弃物排放，有利于转变传统的“开采－冶炼－制造－废弃”的传统线性增长方式，形成“资源－产品－废弃物－再生资源”的循环经济发展模式，是汽车行业加快建设资源节约型、环境友好型社会的具体措施。
发展汽车零部件再制造产业，对旧汽车产品进行再制造，是我国汽车工业快速发展的需要，有利于积极为WTO 关于再制造汽车产品市场准入谈判准备应对措施，有利于解决国内就业问题，还有利于充分利用旧产品中蕴含的再生资源，更为有效地发挥我国的制造业优势。
目前，汽车零部件再制造产业发展还面临政策法规、技术标准、思想观念等诸多方面的制约。组织开展汽车零部件再制造试点，为全面积极推进我国汽车零部件再制造产业发展提供实践机会，具有十分重要的意义。
二、试点工作的总体目标
开展汽车零部件再制造试点工作的总体目标是：通过2-3年试点，探索推进汽车零部件再制造产业发展的政策、管理制度和监管体系，开展国内旧汽车零部件交易和再制造产品销售等方面相关经验及应对措施研究，为相关管理政策和法规的调整提供依据，为建立再制造相关技术标准、市场准入条件、流通监管体系等积累经验。
三、试点工作的范围和主要内容
开展再制造试点的汽车零部件产品范围暂定为：发动机、变速箱、发电机、起动机、转向器五类产品。
试点工作拟在汽车制造行业选择有代表性的整车（机）生产企业和具备再制造基础的零部件生产企业开展，探索旧零部件回收、再制造生产以及再制造零部件产品流通等方面的相关经验及监管措施。
四、试点基本原则
试点工作按照《汽车零部件再制造试点管理办法》（见附件二）确定的有关原则和程序开展
（一）暂不允许再制造企业从报废汽车拆解企业收购“五大总成”进行再制造，其他零部件按照《报废汽车回收管理办法》相关规定执行。
（二）再制造产品原则上不得低于同类原产品新件的质量保修期。
（三）零部件再制造企业不得回收或再制造未获得授权的其它企业产品。
（四）再制造产品应进入汽车生产企业售后服务系统进行流通，不得直接向社会零售市场销售。
（五）再制造企业应获得可再制造旧件的原生产企业的商标使用权。
五、试点工作有关要求
（一）加强组织领导，完善试点工作方案。各试点企业要成立再制造试点工作领导小组，将试点任务落实到具体实施单位，并按照《国家发展改革委办公厅关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》的要求，进一步完善试点方案，于2008年4月底前通过地方发展改革委、经贸委（经委）报我委（环资司）。我委将组织专家对试点工作方案进行审查论证。工作方案逾期不报不予受理，审查论证未通过，视情况取消其试点资格。地方发展改革委、经贸委（经委）要做好试点工作方案编制的组织协调和上报工作。
（二）零部件再制造试点企业要抓紧进行技术改造，抓好技术攻关和先进适用技术推广应用；加大投资力度，提升再制造所需要的拆解、清洗、加工、装配、检测等方面的技术装备水平；制定再制造产品质量标准和生产规范，尽快形成产业规模。再制造试点企业在本通知下发之日起一年内要通过第三方的质量体系和环境保护体系审核。
（三）加强监督检查。在试点工作启动后，试点企业应于每年度1月底和7月底分别将上年度和上半年再制造产品生产和销售种类、数量经过地方发改委、经贸委（经委）报我委（环资司）。有关省（区、市）发展改革委、经贸委（经委）要对试点工作进展组织阶段性评估和监督检查，加强对试点工作的跟踪和指导，加强对可再制造旧件回收的监管，健全再制造产品信息管理制度。对试点中出现的新情况、新问题及时研究解决，对一些带有普遍性的政策问题，要在深入调研分析的基础上，及时向国家有关部门提出建议。
（四）加大支持力度。对再制造试点企业提出的再制造相关重点建设项目，国家和地方有关部门将予以适当支持。对试点工作方案论证审查中确定的重点支持项目，试点企业要加快编制项目可行性研究报告，积极做好资金、用地、环评等项目前期准备工作。有关省（区、市）发展改革委、经贸委（经委），要加强项目论证和组织申报工作，加强对再制造试点工作的支持。
六、试点工作的组织领导
我委将会同有关部门成立试点工作领导小组，负责组织、指导试点工作，协调解决相关问题。成立试点工作专家组，对试点工作提供技术指导和支持，研究起草再制造企业资质要求和再制造产品市场准入条件等有关规定。相关部门根据各自职能为试点工作创造条件，抓紧研究制定税收优惠等相关政策，出台法规和标准，支持技术开发和产业化示范，建立技术咨询和产业服务体系，优先安排相关重点项目并给予必要的资金支持。行业协会等中介机构要积极做好技术咨询服务。
我委在试点工作实施中将组织专家对试点进展情况进行跟踪管理并进行评估和总结，会同有关部门结合试点工作抓紧研究修改有关法律法规，加快研究建立汽车零部件再制造企业市场准入制度，完善汽车零部件再制造企业的资质管理，尽快建立再制造产品认证、标识、计算机信息化管理系统，建立再制造产品质量监督管理体系，进一步规范再制造产品流通。


附件：一、汽车零部件再制造试点企业名单
二、汽车零部件再制造试点管理办法





国家发展和改革委员会办公厅
二○○八年三月二日
附件一：
汽车零部件再制造试点企业名单
一、汽车整车生产企业
中国第一汽车集团公司
安徽江淮汽车集团有限公司
奇瑞汽车有限公司
二、零部件再制造试点企业
上海大众联合发展有限公司（上海大众汽车有限公司授权）
潍柴动力（潍坊）再制造有限公司（潍柴动力股份有限公司授权）
武汉东风鸿泰控股集团有限公司（东风汽车公司授权） 广州市花都全球自动变速箱有限公司（东风悦达起亚汽车有限公司等授权）
济南复强动力有限公司（中国重型汽车集团有限公司授权）
广西玉柴机器股份有限公司
东风康明斯发动机有限公司
柏科（常熟）电机有限公司
陕西法士特汽车传动集团有限责任公司
浙江万里扬变速器有限公司
中国人民解放军第六四五六工厂
附件二：
汽车零部件再制造试点管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快建立与报废汽车回收利用相衔接的汽车零部件再制造管理制度，加强汽车零部件再制造试点企业管理，规范旧汽车零部件再制造行为和市场秩序，有效利用旧汽车零部件资源，根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《国务院关于做好建设节约型社会近期工作的通知》及有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称汽车零部件再制造是指把旧汽车零部件通过拆解、清洗、检测分类、再制造加工或升级改造、装配、再检测等工序后恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的批量化制造过程。
第三条 本办法适用于国家批准的汽车零部件再制造试点企业相关行为和再制造产品的管理。
第四条 国家和地方鼓励消费者和公共机构优先使用再制造产品，加强宣传，逐步提高消费者对再制造产品的认识，扩大再制造产品的市场规模并积极推动再制造汽车零部件产品国际贸易。
第五条 国家和地方要支持汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧汽车零部件用于再制造；加快制定鼓励汽车零部件再制造产业发展的财税政策；调整有关产业政策；支
持和引导汽车零部件再制造产业良性发展。
第二章 再制造试点企业的管理
第六条 国家发展改革委负责组织实施汽车零部件再制造试点的指导、协调和监督管理工作。
第七条 开展汽车零部件再制造试点的整车（机）企业和零部件再制造企业由国家发展改革委按照有关程序确定。零部件再制造企业应当符合下列条件：
（一）具备拆解、清洗、制造、装配、产品质量检测等方面的技术装备和生产能力；
（二）具备产品再制造的相关技术质量标准和生产规范；
（三）具备检测鉴定旧汽车零部件主要性能指标的技术手段和能力；
（四）具有污染防治设施和能力，并满足相关废物处理等环保要求；
（五）通过第三方的质量管理体系和环境管理体系审核。
（六）法律法规及有关主管部门规定的其它条件。
再制造非本企业生产的产品须取得原生产企业的授权。
第八条 列入试点的零部件再制造企业，应在工商行政主管部门注册登记，领取营业执照或变更经营业务范围后，方可从事汽车零部件再制造业务。
第三章 可再制造旧件的管理
第九条 零部件再制造试点企业通过其自身或授权企业原产品的销售或售后服务网络回收旧汽车零部件进行再制造。
第十条 零部件再制造试点企业从有资质的报废汽车回收拆解企业收购旧汽车零部件用于再制造，应当符合《报废汽车回收管理办法》相关规定。
第十一条 零部件再制造试点企业利用国际贸易进口国外旧汽车零部件进行再制造的，应当符合国家有关产业政策、进口废物环保控制及海关、质检等相关规定，防止汽车有毒有害废物进口。
第四章 再制造产品及市场流通的监督管理
第十二条 试点期间进行再制造的汽车零部件产品范围暂定为发动机、变速器、发电机、转向器和起动机五类产品。
第十三条 再制造产品不得用于新车生产。
第十四条 再制造产品的技术性能和安全质量应当符合原产品相关标准的要求。再制造产品的保修标准和责任应当达到原产品同样的要求。
第十五条 再制造企业和授权企业对再制造产品的质量共同负责，承担相应保修责任和售后服务。
第十六条 再制造产品除保留授权企业商标外，应加注再制造企业商标。
第十七条 再制造产品包装上应有明确的“再制造产品”说明。再制造产品应在外部醒目位置标明“再制造”标志并
能永久保留。在国家建立统一的标志制度后，再制造产品应按照标志制度的有关规定进行标识。
第十八条 对发动机进行再制造时，原产品编号作废。发动机再制造企业应按照有关管理规定对再制造发动机重新编号，并做好编号更换记录。
第十九条 更换使用再制造发动机应当严格执行发动机更换有关规定。用户持再制造发动机销售发票和产品合格证等相关材料及时到公安交通管理部门申请变更车辆注册信息。
第二十条 再制造产品销售企业、汽车维修企业在销售、使用再制造产品时有责任主动向消费者说明产品为再制造产品，并提供再制造产品的质量合格证明和售后质量保修证明。
第二十一条 通过试点逐步建立汽车零部件再制造产品信息管理制度。再制造试点企业应建立再制造产品信息系统，为政府和行业提供相关数据信息。
第二十二条 国家发展改革委会同质检等有关部门建立再制造企业及产品定期检查和随机抽查制度，检查不合格企业应限期整改，连续两次检查或抽查不合格的，取消其试点资格。
第二十三条 工商等有关部门依据职责对汽车零部件再制造企业经营活动进行监管，对未取得汽车零部件再制造企
业资质许可擅自从事相关生产活动的应依法查处。
第二十四条 环境保护等有关部门依据职责对汽车零部件再制造企业生产活动进行监管，防止造成环境污染。
第二十五条 再制造企业有违规违法行为或造成重大经济损失的，按照相关法律法规进行处罚。
第五章 附则
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。
第二十七条 本办法由国家发展改革委负责解释。
电子商务与公证

广东省潮阳市公证处 肖仲杰


随着互联网的遍及应用，不仅加快了信息传播的速度，也促进了全球电子商务的迅猛发展。电子商务是一种崭新的贸易方式，很快形成了热点，应用大潮一浪高过一浪，波澜壮阔滚滚向前发展。据联合国发表的报告显示：２０００年全球电子商务的交易额达３７７０亿美元，２０１０预计可达到１万亿美元，未来１０年全球贸易的三分之一将以网络贸易的形式来完成。我国２０００年电子商务交易总额达７７１．６亿元，增长势头迅猛。电子商务代表着未来贸易方式发展的方向，其应用推广将给各国带来更多的贸易机会。朱?基总理在第九届全国人民代表大会第五次会议上的《政府工作报告》中指出：要逐步推行电子商务等组织形式和服务方式。电子商务一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。根据《电子商务监督管理暂行办法》的表述：电子商务是指交易双方利用互联网从事的商品交易行为和交易信息发布行为。电子商务涉及方方面面，有关这方面的法律法规尚未建立、健全。维护电子商务的交易安全性、合法性，使其规范有序发展是各界努力方向。公证作为具有预防纠纷，减少诉讼职能的司法证明机构，必须顺应时代发展潮流，从自身职能出发，研究开发适合本行业特点的法律?
?裥问剑?么?车墓?ひ滴窠槿氲缱由涛瘢??さ缱由涛竦慕灰缀戏ㄐ浴?踩?裕??槿氲闹饕?问绞前炖淼缱由涛窆?ぁ?
一、公证介入电子商务的可能性
1、电子商务是一种改进传统商务活动的新形式，可以减低交易成本，增加贸易机会，简化贸易流程，提高生产率，改善物流系统，它必将形成一个新的市场。对各国经济社会发展产生深刻影响，将引发一系列重要变革。1998年11月，APEC部长级会议通过了《APEC电子商务行动蓝图》，制定了未来APEC推动电子商务的行动框架，提出了发达成员于2005年、发展中成员于2010年实现无纸贸易的工作目标。电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。面对电子商务的发展大潮，公证行业理当与时俱进，发挥“服务、沟通、公证、监督“作用，以中介机构身份出现，服务于交易各方。
2.我国电子商务发展过程中电子商务交易的真实、信用、安全成为制约电子商务发展的瓶颈之一。而公证机构作为合法、权威的“公正第三方“的介入，证明交易者的真实身份、民事权利能力、民事行为能力，证明交易各方对商务内容、事实的确认，证明电子合同内容的合法性。能很好地解决电子商务交易的真实、信用、安全问题。
3、国务院2000年7月31日批准司法部《关于深化公证工作改革的方案》第二十条规定：保证公证机构统一行使国家公证职能。公民、法人或非法人组织所需的各种公证证明，统一由公证机构负责办理。及第二十一条规定：公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。这为公证机构在信息网络时代介入电子商务、服务于电子商务安全提供了政策上的依据。
4、近几年来电脑网络技术的普及，各地公证员均已普遍触网，网络证据保全的办理，或多或少成份的网络公证的尝试。再加上广大公证员长期在第一线办理了大量传统民商事务公证，积累下大量丰富经验。这为公证业务介入电子商务，办理电子商务公证提供了实践基础。
二、电子商务公证概念
1. 公证业务介入电子商务的主要形式是办理电子商务公证，那么什么是电子商务公证呢？电子商务公证是指国家公证机构电子商务公证网络中心根据当事人的申请，由电子公证员通过公证网络平台依法定程序证明当事人之间以电子化手段进行的商务活动的真实性、合法性的活动。电子商务公证属合同公证的范畴。
2、电子商务公证的概念包括三层涵义：
（一）、公证的主体是国家公证机构和申请公证的当事人。国家公证机构方面主要是电子商务公证网络中心的电子公证员通过网络平台依法证明来担当。而当事人则是经电子公证员电子摄像，核对身份证件、营业执照等有关主体资格的资料，并录入公证网络平台数据库，已取得电子签名的自然人、企业。
（二）、公证的客体对象是利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，即当事人订立的电子合同。
（三）、公证的内容是商务活动的真实性、合法性。
根据电子商务公证的概念，办理电子商务公证必须具备作为国家公证机构的电子商务公证网络中心．电子公证员．以电子化手段进行的商务活动的当事人．公证网络平台．办证程序规则等要素。
三、电子商务公证网络中心与公证网络平台
1、成立电子商务公证网络中心。电子商务公证网络中心是国家专门设立的，依法证明签发电子商务合同人与电子签名持有人的一致性，证明当事人之间订立电子合同的真实性、合法性的公证机构。它兼电子商务认证机构及传统公证机构的职能。目前，我国的广东、上海等地建立的电子商务认证中心（certification authority简称CA中心），解决了电子商务交易各方的身份确认问题。外经贸部门、信息产业部、公安部等部门也都建立自己的CA中心。然而，这些CA认证机构仅认证电子商务的签约真实性，具有如下不足之处：（一）、都是行业认证机构或区域认证机构，有不统一性和不协调性，（二）、不具备审查交易者身份、权利能力、行为能力的法定职能，（三）、不具备审查电子合同合法性的法律职业水平，（三）、CA认证机构都是营利性的企业，非行使公共权力的公益性事业单位。而解决前述问题却是公证机构的强项。电子商务公证网络中心的成立能起到取代CA 认证机构，发挥“公正第三方“作用，服务于电子商务的交易安全。当然，CA 认证、电子商务公证网络机构的建立、权限、职责、工作范围等相关的法律问题还有待《电子商务CA认证（公证）机构管理办法》尽快制定出台，通过立法预以明确。
2．设立公证网络平台。组织专门力量开发公证网络平台的硬件、软件环境，使之成为双（或多）方交易，电子商务公证网络中心电子公证员受理、审查、出证的工作平台。
3、公证网络平台的安全方面。网络安全主要是指计算机和网络本身可能存在的安全问题，也就是要保障公证网络平台的可用性和安全性，其内容包括计算机物理安全、系统安全、数据库安全、网络设备安全、网络服务安全等。网络安全是电子商务的基础，才能保证电子交易公证能顺利进行，
首先要求公证网络平台要稳定可靠、不中断地提供服务。这对网络安全管理提出较高的要求，任何系统的中断，如硬件、软件错误、网络故障、错误操作、病毒都可能导致电子商务系统不能正常工作，从而使电子商务数据在确定的时刻和地点的有效性得不到保证。在保证网络安全上，软硬件设备的冗余、防火墙、入侵检测系统、防病毒系统等是经常采用的技术。应开发研制自主的电子商务安全系统、信息系统审计、防攻击、防病毒等安全技术和产品；实行二十四小时在线维护，发现问题及时解决；数据定时备份；建立完善的系统建设、管理和使用制度；落实电子商务运营的安全管理措施；落实国家有关信息系统安全保护的标准和规定；加强系统管理和和操作人员的安全技术培训以及电子商务使用人员的安全意识培训。
其次是完善法律机制，严厉打击电子商务中的各类违法犯罪行为。
网络安全方面已有较详细的立法规范：《维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、中华人民共和国公安部关于执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中有关问题的通知、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》、《计算机信息网络国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等。
四．电子签名
1．身份的确认。在电子商务活动中，参与交易的各方可能在整个交易过程中自始至终不见面，传统的签字方式很难应用于这种网上交易。因此，如何使彼此的要约、承诺具有可信赖性，当债务与合同义务发生不履行时，又如何有效使违约方承担起应负的法律责任，这就涉及到交易各方的身份确认问题。按照信息发达国家的做法，在网络上通过由符号及代码组成的电子签名的方式以确定交易方的身份。
2、电子签名的概念。电子签名是指用符号及代码组成电子密码进行"签名"来代替书写签名或印章，它采用规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可。对此，联合国贸法会电子商务工作组《电子签名统一规则（草案）》第二章（B）中的表述：电子签名是指那种可以通过应用安全程序或与安全程序的结合，证明其如（生成）（之时一样）的电子签名，该程序保证这类签名： 1，（就其应用的目的），（在其语境中）对签署者是独一无二的； 2，可以用于客观地辨别数据信息的签署人； 3，由签署人制造并附加于数据信息上，或使用了只有签署人可以控制的方式； 4，生成并与数据存在这样的联系，数据的任何改动都会被揭示。新加坡《电子交易法案》对"电子签名"作了详细的规定，"电子签名"的定义为："以数字形式所附或在逻辑上与电子记录有联系的任何字母、文字数字或其他符号，并且执行或采纳电子签名是为了证明或批准电子记录"。
3、电子签名的取得。为确保电子签名行为者的身份资料真实性，由自然人、企业所在管辖区的电子公证员电子摄像，核对身份证件、营业执照、经营资证等有关资料，录入电子商务公证网络中心的公证网络平台数据库，从而取得电子签名的方式解决当事人的身份与电子签名问题。当自然人、企业的资料发生变化时应及时更新。如果交易双方或第三人对当事人身份或交易内容有所质疑，作为独立于交易各方的电子商务公证机构即可作为公证人提供有关身份确认的资料与证据。自然人、企业的资料录入是一项基础性工作，它的真实与否将直接影响今后的公证质量，必须详细、慎重，马虎不得。这方面工作与CA认证机构基本相同。
4、电子签名的法律效力；电子签名是存在于电脑硬盘的数码化电子数据记录，它的有效性我国现行法律尚未明确规定，并未规定经电子签名的电子文件由此所产生与书面签名一样的法律效力。韩国《电子商务基本法》第六条规定数字签名的效力：一份经根据第十六条被授权的认证机构认证的数字签名，应被视同有关法律所规定的有效的签名或印鉴，除非另有规定。德国政府于去年通过了电子签名法案，赋予电子签名与手写签名同样的法律效力。国家对外贸易经济合作部正在组织有关专家，起草《电子签章条例》，规范电子签名程序，确定电子签名的法律效力。
五、电子公证员
1、电子公证员的概念。电子公证员是已取得公证员资格，成为电子商务公证网络中心成员，通过公证网络平台独立办理电子商务公证事务的公证业务人员。电子公证员既是电子商务公证网络中心的电子公证员，同时也是各公证处的公证员。
2、电子公证员的任职条件：
（一）、已是公证员，具备公证员应有的素质，能独立办理公证事务。
（二）、掌握电脑网络基本知识，熟悉公证网络平台的硬件、软件环境，能在公证网络平台上独立操作，办理电子商务公证事务。
（三）、经司法行政机关考核合格，取得任职资格。
（四）、电子签名章由司法行政机关特别备案。
六、办理程序
1、申请与受理
交易各方经协商一致，达成贸易协议之后，登录公证网络平台，将经电子签名的电子合同加密后传送到电子商务公证网络中心提出公证申请，由电子商务公证网络中心予以证据保全确认，指定电子公证员办理，交易各方就成为公证当事人。电子公证员受理后，开始初步审查，与当事人就双方主体资格、意思表示、合同内容等各方面在公证网络平台系统聊天密室交谈，将交谈内容制作电子谈话记录，由当事人加具电子签名后予以证据保全确认。
2、审查。审查是指电子商务公证网络中心的电子公证员受理当事人的电子商务公证申请后，在制作公证书之前，对当事人申请公证的事项及提供的有关的证明材料从事实和法律两方面所进行的全面调查、核实工作。审查是电子商务公证的最重要、最基本环节，也是区别于CA认证机构的关键所在。审查的好坏直接关系到电子商务公证文书的质量、电子商务交易的安全、当事人的合法权益、电子公证职能作用的发挥。重点审查以下几方面内容：
（一）、审查当事人的主体资格、民事权利能力、民事行为能力。电子公证员监督当事人将电子签名提交电子商务公证网络中心验证。从而审查当事人的身份、行为能力，电子商务企业的名称、法定代表人、是否拥有与电子商务行为相应的资证。
（二）、审查当事人的意思表示和相应权利。主要是审查当事人的意思表示是否真实，是否享有与申请的公证事项相适应的权利，有无弄虚作假．欺诈．乘人之危．重大误解等情况存在。
（三）、审查电子合同内容是否完善、合法。审查合同文字是否准确，有无歧义，模糊字眼，多重解释。内容是否合法，有没有损害社会公共利益。条款是否完善、合法。
3、公证调查。公证调查是指电子商务公证网络中心的电子公证员为确认公证事项的真实性．合法性而到网络中心以外实地核实．查证．取证工作。调查取证是法律赋予公证机构的重要职权，也是公证机构收集证据的重要方式之一。
（一）、调查方式有（1）．自行调查，凡承办电子公证员力所能及调查的，由承办电子公证员直接调查。（2）．委托调查，需调查事项不在所属公证处辖区，不便自行调查时，通过网络中心，委托需调查事项所在公证处电子公证员调查，电子公证员通过调查取证之后，将调查结果通过网络平台传送到网络中心，交承办电子公证员。
（二）、调查方法有（1）．通过网络查证，至今已有很多行业．部门设立电子查询系统，方便查询。（2）．查找和询问证人，提取证人证言。（3）．寻找．查阅．索取．复制书证．视听资料。（4）．寻找．复制．提取或封存有关物证，进行现场勘验。（5）．聘请有关专业部门或人员进行鉴定。
4、出证。电子商务公证网络中心的电子公证员根据审查的结果，对符合出证条件的电子商务公证，在法定期限内，根据法定程序审批．制作．向当事人发送公证书。
5、公证书的送达．备份。电子商务公证网络中心电子公证员出具的电子公证书除通过网络平台送达当事人外，还应保存于网络平台，允许当事人凭电子签名自由查询。并备份防止意外。