成都市国家公务员录用实施办法（试行）
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成都市国家公务员录用实施办法（试行）
四川省成都市人民政府办公厅
成都市国家公务员录用实施办法（试行）
成都市人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为了规范国家公务员录用工作，保障成都市国家行政机关新录用国家公务员的基本素质，根据《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市、区（市）县、乡（镇）三级（以下简称本市各级）国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
第三条 录用国家公务员，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则．按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法进行。
第二章 录用管理机关的职责
第四条 成都市人事局是负责本市各级国家行政机关录用国家公务员管理工作的主管机关。各区（市）县政府人事部门是负责本区（市）县录用国家公务员管理工作的主管机关，市、区（市）县政府部门应协同同级人事部门做好国家义务员录用的有关工作。
第五条 市人事局管理国家公务员录用工作的主要职责是：
（一）负责全市国家公务员录用计划的编制工作；
（二）根据国家和省市有关录用国家公务员法规、规章的规定，制定本市的实施方案和有关规范性文件；
（三）负责本市各级国家行政机关国家公务员的考试和录用审批工作；
（四）指导和监督各区（市）县、乡（镇）国家公务员的考录工作；
（五）负责组织市级国家行政机关录用国家公务员的工作；
（六）负责组织国家委托的中央国家机关驻本市单位录用国家义务员的考试及审批工作；
（七）负责完成省政府主管机关委托的其他考试录用工作。
第六条 市、区（市）县政府人事部门所属的考试服务机构可受其人事部门的委托，承担国家公务员录用考试的有关具体工作。
第三章 录用计划的编制和信息发布
第七条 录用国家义务员应在国家核定的编制数额内，按所需职位和空缺状况的要求有计划地进行。
第八条 市政府部门需录用国家义务员的，应先向市人事局申报；区（市）县政府及其所管辖的各级国家行政机关需录用国家公务员的，应由各区（市）县人事部门汇总后按期统一上报市人事局。市人事局应在进行综合、审核、论证、平衡后制定并下达全市的录用计划。
市政府各部门、各区（市）县人事部门可按照批准的录用计划制定考试实施方案。
第九条 国家公务员录用计划包括下列内容；
（一）用人部门的名称及其编制数，实有人数和拟录用人数；
（二）拟录用职位名称、专业、人数及资格条件；
（三）招考的对象、范围。
第十条 根据录用计划制定发布招考的信息（或简章，下同）。市级各部门考录国家公务员的信息由市人事局负责制定发布；各区（市）县考录国家公务员的信息由各区（市）县人事部门负责制定发布。
第四章 报考条件及资格审查
第十一条 录用国家公务员，既可面向社会公开招考，也可根据实际需要在一定范围内招考。
第十二条 报考国家公务员，必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（三）遵纪守法、品行端正，具有为人民服务的精神；
（四）报考市级国家行政机关的，一般应具有大专以上文化程度；报考区（市）县、乡（镇）国家行政机关的，应具有高中（中专）以上文化程度；
（五）除应届大中专毕业生、待业等人员外，报考市级国家行政机关的，应具有两年以上基层工作经历，报考区（市）县级国家行政机关的，应具有一年以上基层工作经历；
（六）身体健康，年龄一般为35周岁以下；
（七）符合《国家公务员暂行条例》规定的回避原则；
（八）具有录用审批机关批准的其他条件。
第十三条 录用国家公务员必须进行资格审查。对报考人员的资格审查实行考试前初审和考试合格后复审的两审制。
人事部门和用人部门应在报名时了解报考人员的基本情况，并按本办法第十二条的规定进行资格初审工作。经审查合格的，由市人事局发给准考证。
资格审查的复审工作应由人事部门组织实施，对复审合格的才能进行体检和全面考核。
第五章 考试
第十四条 国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式进行。笔试合格的才能参加面试，面试的办法由市人事局按照本办法规定的原则做出具体规定。笔试的内容为公共科目和专业科目的考试。公共科目由市人事局统一组织，实行统一命题，统一制卷、评卷，统一时间考试；专业科
目和面试可由人事部门组织实施或由其委托的用人部门组织实施。
考试可根据拟任职位要求分为大专、高中（中专）两个等次进行。
第十五条 面向社会录用国家义务员的考试工作可每年定期进行一次。按照有关规定在一定范围内招录或招录单位需进行特殊职位考录工作的，可视其实际情况另行确定考试时间。
第十六条 有下列情况之一老，可采取相应的测评方法或简化程序进行考试：
（一）因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
（二）因职位特殊需要专门测量其水平的；
（三）因专业特殊难以形成竞争的；
（四）具有博士研究生学历或副高以上专业技术职称的；
（五）录用主管机关规定的其他情况。
对按本条前款所列特殊情况进行的录用测评或简化程序考试的，其考录方案，应报市人事局批准后方能实施。
第十七条 本市各级国家行政机关录用国家公务员所需考试录用工作经费，由同级财政部门按照国家有关规定和录用计划予以适当地解决。市、区（市）县人事部门应对其妥善管理和正确使用，任何单位和个人不得挪作他用。
第六章 考核
第十八条 国家公务员的录用考核工作必须广泛听取有关方面的意见，坚持领导与群众相结合和全面、客观、公开的原则，对报考者进行政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩、执行回避原则的情况进行全面考察。
第十九条 市级国家行政机关国家公务员的录用考核工作，应由用人部门在市人事局的业务指导下组织实施。区（市）县、乡（镇）国家行政机关国家义务员的录用考核工作应由区（市）县人事部门和用人单位共同组织实施。其具体考核办法由市人事局另行制定。
第二十条 体检应在人事部门指定的县级以上综合性医院按照要求进行。
第七章 录用
第二十一条 市级用人部门在按考试、考核和体检结果确定拟录用人员后，应将其人员名单和考试成绩、考核材料、体检表、国家公务员录用审批表以及用人部门的录用意见等材料一并报市人事局审批。区（市）县政府部门、乡（镇）政府录用国家公务员的，应由各区（市）县人事部
门汇总后统一报送市人事局审批。
第二十二条 按本办法录用的人员，其原单位应按国家有关规定及时办理调离手续。
第二十三条 新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格，取消录用资格的人员主要由本人通过多种渠道就业，原单位工作需要的，也可由其重新安排工作。取消录用资格的单位必须将其有关情况报送市人事局备案。
第二十四条 新录用的国家公务员在试用期内，应由人事部门或用人部门负责对其进行必要的培训和考核。培训成绩和鉴定意见存入本人档案，作为正式任职的依据之一。
第二十五条 各级政府民族事务部门录用国家公务员，在同等条件下，应优先录用少数民族报考老。各级政府部门录用国家义务员时，对退役军人报考者应予照顾。
第二十六条 市政府部门新录用的国家义务员，属无基层工作经历的，应由用人单位将其安排到基层工作两年。
第八章 管理与监督
第二十七条 各级政府部门从事考录工作的人员凡与报考老有亲属关系的，应按照《国家公务员暂行条例》第六十一条规定执行回避原则。
第二十八条 各级人事部门在录用工作中应依法接受有关方面的监督，认真受理群众检举、申诉和控告，并按规定的管理权限处理。
第二十九条 用人单位违反本办法规定，未按编制限额、职位需求、录用计划和规定的资格条件及程序录用国家公务员的，由市人事局或授权的区（市）县人事部门依据《国家义务员暂行条例》第八十六条的规定，宣布录用无效或责令其按本办法规定程序予以重新办理，对负有主要责
任或者直接责任的国家公务员，视其情节轻重，给予批评教育或行政处分。
第三十条 对违反录用考试纪律的工作人员，视其情节轻重，给予取消考录工作人员资格、调离考录工作岗位或行政处分。
对违反本办法规定的录用考试纪律的报考人员，由市人事局或授权的区（市）县人事部门视其情节轻重，分别给予取消其考试资格或录用资格的处罚。对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十一条 本办法所称“以上”、“以下”均含本数。
第三十二条 各区（市）县政府人事部门可根据本办法制定贯彻执行措施。
第三十三条 本办法具体应用中的问题由市人事局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1995年12月18日
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市公交管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市公交管理办法》的通知
株政办发〔2009〕12号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城市公交管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十八日
株洲市城市公交管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市城市公交管理，规范城市公交运营秩序，提高公交服务水准，确保公交健康有序发展，根据国家优先发展城市公交有关政策和相应法律法规，并结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城市公交是指城市公共汽车运营综合系统及其提供的服务。城市公交管理主要包括：公交规划与用地管理；公交客运经营；公交车辆和基础设施管理；公交营运安全和服务管理；公交监督管理等。
第三条 凡是在本市辖区范围内从事公交运营的单位和个人，均适用本办法。
第四条 株洲市建设局是我市城市公交行政主管部门，负责对城市公交进行行业管理。
第五条 城市公交应当遵循“统一规划、统一建设、统一管理”和“经济效益与社会效益相结合”的发展原则。
第二章 公交规划与用地管理
第六条 城市公交专项规划应当纳入城市公共交通规划。城市公交专项规划应当包括：城市公交在各种城市公共交通方式中的构成比例和规模，城市公交基础设施建设用地的控制，枢纽和场站、线网布局、基础设施配置，公交专用道和优先信号设置等。
第七条 城市公交规划由城市人民政府定期委托规划部门组织相关部门共同编制，由城市人民政府批准纳入城市总体规划，城市公交的建设发展以此作为依据，未经法定程序，任何单位和个人不得随意更改。
第八条 为确保公交首末站场用地，凡新建、改建、扩建城市道路、机场、火车站、长途汽车站、大型文化体育场馆、大型居住区和其他客流集散地等工程项目，必须按照国家和行业相关标准规划、设计、建设城市公交换乘枢纽站、首末站场。
第三章 公交客运经营
第九条 成立城市公交客运企业，应当具备下列条件：
(一)在大城市有50辆以上符合国家和行业营运要求的客运车辆，在中、小城市有20辆以上符合国家和行业营运要求的客运车辆；
(二)有健全的客运服务、行车安全等管理制度，有经培训合格的管理人员、驾驶员、售票员和调度员；
(三)具有与其经营规模相适应的保修厂房、场地、维修设备、检测手段和计量仪具，并具有一定比例的车辆保养修理技术人员、技术工人和专业质量检验人员；
(四)有符合规定的停车场地和站点站场以及其他配套设施；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第十条 成立城市公交客运企业，须经城市公交客运主管部门审核。如申请人超过《城市公交专项规划》的容量，应引入市场竞争机制。城市公共客运主管部门应当在收到申请之日起15日内提出审核意见，并告知申请人；对符合本办法第九条规定的，核发营运证件。
第十一条 经营者应当加强营运车辆的检查、保养和维修，保证营运车辆符合下列要求：
(一)车辆整洁、设施完好；
(二)车辆性能、尾气排放符合国家规定的技术规范和标准；
(三)在规定位置标明运价标准、线路名称、线路走向图、经营者名称和投诉电话号码；
(四)在规定位置放置车辆营运证件副本。
第十二条 公交营运线路、站点和公共站场由城市公交行政主管部门统一管理。严禁不按规定程序私自开通、调整线路以及改变站点。
第十三条 城市公共汽车的营运线路、站点、发车间距、营运时间，由城市公交客运主管部门审定。因城市建设或者其他特殊情况确需临时中断营运或者改变营运线路、站点的，于改变之日的3日前向公众告示。
第十四条 城市公交客运企业停业、歇业，应当提前3个月书面报告城市公交客运主管部门。城市公交客运主管部门应当及时调整运力接替停业、歇业营运线路。
第十五条 城市公交客运的运价实行政府指导价，其基准价及其浮动幅度由城市公交客运主管部门商同级价格主管部门提出方案，报省《定价目录》规定的定价机关依法决定并公布执行。
第四章 公交车辆和基础设施管理
第十六条 城市公交企业应当保证公交营运车辆和基础设施符合国家以及行业相关技术、标准。公交车辆发生故障或者基础设施破损时应当及时抢修和维护。
第十七条 任何单位和个人都应当爱护城市公共交通工具和设施，不得污损和破坏；未经城市公交主管部门批准，任何单位和个人不得侵占和挪用城市公共交通工具和设施。
第十八条 城市公交主管部门应当会同公安、交通、规划等部门，按照国家规定划定城市公共客运站、场交通安全保护范围。在交通安全保护范围内，任何单位和个人不得修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运交通的活动。
第五章 公交营运安全与服务管理
第十九条 城市公交经营者的营运安全义务：
(一)建立、健全本单位的安全营运责任制；
(二)组织制定本单位安全规章制度和操作规程；
(三)保证本单位安全投入的有效实施，为从业人员提供必要的安全营运条件；
(四)督促、检查本单位的安全营运工作，及时消除安全事故隐患；
(五)加强对从业人员的营运安全教育与培训，组织制定并实施本单位的营运安全事故应急救援预案；
(六)及时、如实报告营运安全事故。
第二十条 发生城市公交营运安全事故后，城市公交经营者应当按照国家有关规定及时报告。有关部门应当按照国家事故调查处理有关规定及时调查处理。发生特大事故应当启动应急救援预案。
第二十一条 驾驶员、售票员和调度员应当通过培训持证上岗，营运服务时应当遵守下列规定：
(一)文明驾驶，遵章守纪，严格遵守和执行交通法规、服务规范以及乘车规定，自觉维护乘车秩序，确保交通安全。
(二)按照核准的线路、站点、班次、时间营运。
(三)按照核准的运价标准收费。
(四)在规定的站点按规定上下客，用电子报站设备或普通话准确报站。
(五)维护车厢内的乘车秩序，为老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助。
(六)不得越线、越站营运，不得丢站、拒载、甩客，中途确因车辆故障不能继续行驶时应当向乘客作出说明，并根据乘客意愿安排改乘或者退票（退票仅限有人售票车），已购票乘客改乘的不再购票。
(七)车容整洁，车辆技术设备和服务设施齐全有效。
(八)不得在站点滞留车辆，不得将车辆交给不具备公交营运资格的人员营运。（依据《湖南省公共客运管理办法》第十七条）
第二十二条 公交经营者有义务承担城市人民政府指定的抢险、救灾、紧急疏散等运送任务，政府或有关部门应当给予合理补偿。
第二十三条 城市公交行政主管部门应当建立投诉受理和处理制度。任何单位和个人对城市公交客运活动中的违法行为，都有权投诉。城市公交行政主管部门收到投诉后，应当及时核实，并在20日内将处理意见答复投诉人。
第六章 公交监督管理
第二十四条 城市公交行政主管部门应当加强对城市公交客运活动的监督检查，维护正常的城市公交客运市场秩序。
第二十五条 城市公交行政主管部门依法对城市公交经营者的经营活动进行监督检查时，应当有两名以上的执法人员参加，并向当事人出示执法证件；监督检查人员应当如实记录监督检查的情况和处理结果，并签字后归档。
第二十六条 公交企业设立的营运稽查部门，负责公共汽车客运的内部稽查工作。
第七章 罚则
第二十七条 违反本办法规定的，按照有关法律、法规和规章规定给予行政处罚。
第二十八条 对妨碍公交行政主管部门执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理法》进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第二十九条 本市范围内以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。
第三十条 本办法自公布之日起计算三十日后施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于加强同省人民代表大会代表联系的暂行办法
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于加强同省人民代表大会代表联系的暂行办法
福建省人大常委会
（1984年12月1日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
一、密切同省人民代表大会代表的联系，充分发挥人民代表的作用，是省人大常委会的一项重要职责。通过人民代表广泛听取人民群众的意见和要求，是改进人大常委会工作，开创人大工作新局面的基础。
二、省人大常委会主任、副主任和委员要密切联系人民代表和人民群众，可采取走访代表、召集代表座谈会和联系原选举单位等形式，听取他们的意见和要求，每年至少一次。
三、要认真办理省人大代表的议案、建议、批评和意见。对列入省人大常委会议程的议案，由省人大常委会有关委员会提出处理意见，提交省人大常务委员会审议、决定；对省人大代表提出的建议、批评和意见，省人大常委会要督促和监督承办单位认真办理，做到事事有交代，件件有
着落。
四、省人大常委会可根据全国人民代表大会会议精神，围绕国家各个时期的中心任务和省人大常委会会议的主要议题，不定期地向省人大代表发函了解各地区、各方面的情况和问题，以及人民群众的呼声和要求，为省人大常委会审议决定重大事项提供情况。
五、省人大常委会组织的各种调查研究和视察活动，可根据工作需要就地邀请有关的人民代表参加，或委托有关人民代表进行专题调查。
六、省人大常委会要认真接待省人大代表来访和处理代表来信。除坚持每周二、五由驻会的省人大常委会组成人员轮流值班接待省人大代表的接待日制度外，对平时省人大代表的来访一般应由办公厅负责人接待，对信访中反映的重大问题，应向省人大常委会主任或副主任汇报，及时研
究处理。
七、省人大常委会各工作委员会讨论研究地方性法规和各项议案，或组织调查等活动时，可邀请有关代表参加。
八、省人大常委会办公厅及时向省人大代表发送《会刊》、《人大通讯》等有关文件和学习材料。为了便于代表经常向省人大常委会反映情况，办公厅还向省人大代表发送代表专用信纸及邮资总付专用信封。
九、委托市、县人大常委会加强同在该地工作或居住的省人大代表的联系。省人大代表可列席原选举单位的人民代表大会，可参加当地的人民代表小组，进行活动。市、县人大常委会应支持他们依法开展工作，听取他们的意见和反映，对涉及全省性的问题，要及时向省人大常委会报告
。
十、省人大代表要积极履行代表职责，充分行使代表的义务和权利。在召开省人大代表大会前，应根据大会的议程，进行调查研究，为审议大会议题和提出议案做好准备。闭会之后，要带领群众贯彻落实大会的决议和决定，模范地遵守国家的法律、法令和政策，协助本级人民政府推行
工作，并经常向省人大常委会、省人民政府反映群众的意见和要求。
十一、省人大常委会办公厅设立联络处，负责与我省选出的全国人大代表和省人大代表联系的日常工作。
十二、省人大代表在原选举单位列席会议。参加活动所需经费和补助，由当地人大常委会支付，省人大代表参加各级人大常委会和有关部门组织的活动，离开所在市、县所需的往返旅费和必要的物质上的便利或者补贴，由省人大常委会办公厅统一解决。
十三、省人大代表调离本工作岗位或本行政区域，要及时报告原选举单位人大常委会，转报省人大常委会备案。
1984年12月1日
