广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定
广西壮族自治区人大常委会
（1994年11月26日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一条 为有效保护国家和自治区重点保护的水生野生动物，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称水生野生动物，是指国家和自治区重点保护的水生野生动物；所称水生野生动物产品，是指国家和自治区重点保护的水生野生动物的任何部分及其衍生物。
自治区重点保护的水生野生动物名录，由自治区渔业行政主管部门制定，报自治区人民政府批准公布。
第三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。
乡（镇）人民政府协助渔业行政主管部门做好本行政区域内水生野生动物管理工作。
第四条 工商、环保、公安、海关、动物检疫、交通、铁路、民航、邮政等部门，应当根据各自的职责，协助和配合渔业行政主管部门做好水生野生动物保护的管理工作。
第五条 水生野生动物保护管理所需经费，由县级以上人民政府列入财政预算，统一安排。
第六条 国家级水生野生动物自然保护区，由自治区渔业行政主管部门管理，国家另有规定的除外。自治区级水生野生动物自然保护区，由其所在地县级以上渔业行政主管部门管理。
在自然保护区内禁止从事捕捞等危害水生野生动物资源的活动。
第七条 自治区建立水生野生动物救护中心，各地、市、县根据需要可以建立相应的机构，负责对受伤、搁浅、受困的水生野生动物及依法没收交来的水生野生动物进行救护、饲养和放生工作。
第八条 因特殊情况需要捕捉自治区重点保护水生野生动物的，按国家二级重点保护水生野生动物的规定办理特许捕捉证。
经批准捕捉水生野生动物的，必须在捕捉作业完成后十日内向捕捉地的县级渔业行政主管部门申请查验。
第九条 鼓励具备资金、场地、技术、种源等条件的单位和个人开展水生野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。
驯养繁殖自治区重点保护水生野生动物的，应当向自治区渔业行政主管部门申请办理驯养繁殖许可证。
第十条 因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要出售、收购、利用自治区重点保护水生野生动物或者其产品的，必须向自治区渔业行政主管部门提出申请，并经其批准。
第十一条 经营利用经驯养繁殖的自治区重点保护水生野生动物及其产品的单位和个人，必须取得自治区渔业行政主管部门核发的水生野生动物经营利用许可证。凭许可证到当地工商行政管理部门申请登记注册后，方可从事经营利用活动。
第十二条 经人工驯养繁殖的水生野生动物的后代及其产品，应当出售给持有水生野生动物经营利用许可证或者经批准收购的单位和个人。
第十三条 禁止任何单位或个人为走私和非法捕杀、收购、出售、加工、利用、运输、携带水生野生动物及其产品提供工具和场所。
第十四条 任何单位和个人不得为用国家和自治区重点保护的水生野生动物制作的产品做宣传或者广告。
宾馆、饭店、酒楼、餐厅、招待所和个体饮食摊点等，不得用重点保护的水生野生动物及其产品的名称或者别称作菜谱招徕顾客。
第十五条 运输、携带、邮寄水生野生动物及其产品，在本自治区行政区域内的，由县级以上渔业行政主管部门出具准运证；出本自治区行政区域外的，由自治区渔业行政主管部门或者其授权的单位出具准运证。交通、铁路、民航、邮政等部门凭准运证给予办理携带、运输、邮寄手续
。
准运证由自治区渔业行政主管部门统一印发。
第十六条 出口自治区重点保护水生野生动物或者其产品的，必须报经自治区渔业行政主管部门批准。海关凭允许出口证明书查验放行。
第十七条 违法经营水生野生动物及其产品，在集贸市场以外的，由渔业行政主管部门依法查处；在集贸市场以内的，由工商行政管理部门为主依法查处，渔业行政主管部门有权参与查处。查处案件时部门之间发生争议的，由同级人民政府协调解决。
第十八条 海关、边防、动物检疫部门对非法进出境的水生野生动物及其产品应当依法扣留或者没收。
交通、铁路、民航、邮政等部门对无准运证运输、携带、邮寄的水生野生动物及其产品，应当予以扣留。
第十九条 各部门依法没收或者扣留的水生野生动物及其产品，应当及时移交渔业行政主管部门，由其按有关规定处理。
第二十条 在本自治区行政区域内的渔业水域及其沿岸进行建设，其建设项目对水生野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级渔业行政主管部门的意见。
因污染渔业水域给水生野生动物资源造成危害或者损失的，由渔业行政主管部门会同环境保护部门调查处理。
第二十一条 渔业行政主管部门、工商行政管理部门应当按照各自职责组织实施野生动物保护法律、法规执法检查。执行检查时，检查人员应当出示检查证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
检查人员在检查时，有权扣留、封存违反水生野生动物保护管理规定行为所使用的物品及工具；有权查阅、复制、封存、扣留有关违反水生野生动物保护管理规定的合同、发票、帐单、记录及有关资料。
第二十二条 对保护水生野生动物或者举报、揭发、查处违反水生野生动物保护法律、法规的有功单位和个人，以及对濒危、珍稀水生野生动物物种进行拯救、饲养繁殖、科学研究等工作成绩突出的，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二十三条 有下列行为之一的，由县级以上渔业行政主管部门给予处罚：
（一）非法捕杀水生野生动物，以及不按特许捕捉证的规定捕捉水生野生动物的，没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处二千元以上十万元以下罚款；
（二）未取得驯养繁殖许可证或者超越许可证规定范围驯养繁殖水生野生动物的，没收违法所得，处以三百元以上三千元以下罚款，可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证；
（三）违法在水生野生动物自然保护区内从事捕捞作业或者其他危害水生野生动物的活动的，没收捕获物、捕捞工具和违法所得，处以一千元以上五万元以下罚款；
第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门或者渔业行政主管部门给予处罚：
（一）违法经营利用、出售、收购、加工、运输水生野生动物或者其产品的，没收实物、工具和违法所得，处以二千元以上十万元以下罚款，工商行政管理部门可以责令其停业整顿、吊销营业执照，渔业行政主管部门可以吊销经营利用许可证；
（二）违法携带、邮寄、承运、承邮水生野生动物或者其产品，以及为违法经营利用水生野生动物或者其产品提供工具、场所的，没收违法所得、工具，查封场所，可以并处一千元以上五万元以下罚款；
（三）伪造、倒卖、转让特许捕捉证、准购证明书、准运证及允许出口证明书的，处以一千元以上五万元以下罚款，没收违法所得；
（四）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证、经营利用许可证的，处以三百元以上五千元以下罚款，没收违法所得；
（五）为用水生野生动物制作的产品作宣传、广告的，或者以水生野生动物及其产品的名称、别称作菜谱招徕顾客的，处以五百元以上二千元以下的罚款。
第二十五条 违反野生动物保护法律、法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 渔业行政主管部门在查处违反水生野生动物保护法律、法规案件时，涉及陆生野生动物的，可以依法一并处理，其他部门不再重复处罚。
第二十七条 查处违反水生野生动物保护法律、法规行为的罚没款，一律上交同级地方财政。设立野生动物保护资金专户，全额用于野生动物保护管理和科研工作。其管理使用办法由自治区渔业行政主管部门会同工商行政管理部门、财政部门制定，报自治区人民政府批准执行。
第二十八条 水生野生动物保护管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，包庇纵容违法者的，由所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定具体应用中的问题由自治区渔业行政主管部门负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起施行。
1994年11月26日
财政部、水利部关于印发《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》的通知
财政部 水利部
财政部、水利部关于印发《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水电）厅（局），新疆生产建设兵团：
为了加强特大防汛抗旱补助费的使用和管理，提高资金使用效益，财政部、水利部在总结过去经验的基础上，结合当前防汛抗旱工作的实际情况，对1994年制定的《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》进行了修订。现将修订后的《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。
附件：一、特大防汛抗旱补助费使用管理办法
二、关于《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》修订的说明
第一章 总则
第一条 为了加强特大防汛抗旱补助费的管理，提高资金使用效益，更好地支持防汛抗旱工作，完善国家防灾抗灾体系，促进国民经济稳定发展，特制定本办法。
第二条 特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排的，用于补助遭受特大水旱灾害的省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）、新疆生产建设兵团进行防汛抢险、抗旱及中央直管的大江大河大湖防汛抢险的专项资金。
第三条 防汛抗旱资金的筹集，坚持“地方自力更生为主，国家支持为辅”的原则。各省、新疆生产建设兵团在遭受特大水旱灾害时，要实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集资金。首先从地方财力中安排防汛抗旱资金，地方财力确有困难的，可向中央申请特大防汛抗旱补助费。
第四条 特大防汛抗旱补助费必须专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。各级财政、水利部门要加强对此项资金的监督和管理，确保资金安全有效运行。
第二章 特大防汛补助费使用范围
第五条 特大防汛补助费用于应急度汛，抗洪抢险，水毁（含震毁，下同）水利工程和设施（包括水文测报设施和防汛通讯设施，下同）修复，以及分蓄洪区群众的安全转移。主要用于以下几个方面：
（一）大江大河大湖堤防（含重要支堤、分蓄洪区围堤，下同）和重要海堤及其涵闸、泵站，河道工程；
（二）大中型水库和重点小型水库的应急抢险；
（三）水文测报设施；
（四）防汛通讯设施；
（五）国界河流境内堤防；
（六）分蓄洪区群众安全转移。
直接承担堤防防汛任务的国有农业企业（包括农场、渔场，下同）、监狱农场和劳教农场辖区内的大江大河大湖堤防在遭受特大洪水、风暴潮后的抗洪抢险和水毁堤防工程修复费用超过自身承受能力时，可给予适当补助。
第六条 特大防汛补助费的开支范围包括：
（一）伙食补助费。参加防汛抢险和组织分蓄洪区群众完全转移的人员伙食补助；
（二）物资材料费。应急度汛、防汛抢险及修复水毁水利工程和设施所需物资材料的采购、运输、储备、报损等费用；
（三）防汛抢险专用设备费。在防汛抢险期间，临时购置用于巡堤查险、堵口复堤等小型专用设备的费用，以及为防汛抢险租用小型专用设备的租金和费用；
（四）通信费。为防汛抢险、修复水毁水利工程和设施、组织分蓄洪区群众安全转移，临时架设、租用报汛通信线路、通信工具及其维修费用；
（五）水文测报费。在防汛抢险期间，水文测报费用超过正常支出部分的费用，以及为测报洪水临时设置水文报汛站所需的费用；
（六）运输费。为应急度汛、防汛抢险、修复水毁水利工程和设施、组织分蓄洪区群众安全转移，租用及控制的运输工具所发生的租金和运输费用；
（七）机械使用费。为应急度汛、防汛抢险、修复水毁水利工程和设施动用的各类机械的燃油料、台班费及检修费；
（八）其他费用。为防汛抢险耗用的电费以及临时防汛指挥机构在发生洪水期间开支的办公费、会议费、邮电费等。
第七条 特大防汛补助费中用于水毁水利工程和设施修复、防汛物资材料设备集中批量购置的，可实行项目管理。实行项目管理后，直接负责项目实施的部门和单位（含施工单位）可以提取总和不超过安排用于该项目的特大防汛补助费3％的管理费，用于该项目的前期勘测设计和项目建设的监督管理工作。
第八条 凡属下列各项不得在特大防汛补助费中列支：
（一）小河流及灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复费用；
（二）工矿、铁路、公路、邮电等部门和企业（不包括直接承担堤防防汛任务的国有农业企业、监狱农场和劳教农场）的防汛抢险费用；
（三）列入国家或地方基本建设计划项目的在建工程水毁修复及应急度汛所需经费；
（四）城市骨干防洪工程建设所需投资；
（五）其他应在正常防汛经费中列支的费用。
第三章 特大抗旱补助费使用范围
第九条 特大抗旱补助费主要用于对遭受特大干旱灾害的地区为兴建应急抗旱设施、添置提运水设备及运行费用的补助。
第十条 特大抗旱补助费的开支范围具体包括：
（一）县及县以下抗旱服务组织添置抗旱设备、简易运输工具等所发生的费用补助；
（二）在特大干旱期间，为抗旱应急修建水源设施和提运水所发生的费用补助；
（三）为解决特大干旱期间临时发生的农村人畜饮水困难而运送水所发生的费用补助；
（四）抗旱中油、电费支出超过正常支出部分的费用补助；
（五）为抗旱进行大面积人工增雨所发生的飞行费、材料费及抗旱节水、集雨等抗旱新技术、新措施的示范、推广和应用所发生的费用补助。
第十一条 国家鼓励社会各方面力量兴办抗旱服务组织，并遵循谁投资、谁受益，产权归谁所有的原则。对农村集体、农民兴办的抗旱服务组织和抗旱股份合作制小型水利设施，特大抗旱补助费可酌情给予补助。
第十二条 下列各项不得在特大抗旱补助费中列支：
（一）正常的人畜饮水和乡镇供水设施的修建费用；
（二）为抗旱工作提供数据资料而设的墒情测报点及其仪器设备费用；
（三）印发抗旱材料、文件等耗用的宣传费用；
（四）各级抗旱服务组织的人员机构费用。
第四章 申报和审批
第十三条 遭受特大水旱灾害的省要求中央财政给予特大防汛抗旱补助费的，可由省财政、水利厅（局）向财政部、水利部申报。新疆生产建设兵团可直接向财政部、水利部申报。
水利部直属事业单位所需的特大防汛抗旱补助费由相应的主管委（局）直接向水利部申报，由水利部汇总后向财政部申报。
报告的主要内容包括：水旱灾情、抗灾措施、地方自筹防汛抗旱资金落实情况及申请补助的金额等。
第十四条 凡属下列情况之一的，中央财政不予批准下拨特大防汛抗旱补助费：
（一）局部受灾，灾情不重的；
（二）自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的；
（三）越级申报的。
第十五条 特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部商水利部根据受灾省灾情大小和自筹资金落实情况确定，并由财政部下拨给省财政厅（局）。
分配给水利部各直属事业单位的特大防汛补助费由财政部拨给水利部。
分配给新疆生产建设兵团的特大防汛抗旱补助费由财政部拨给新疆生产建设兵团。
第五章 监督管理
第十六条 为了加强财政资金的预算监督管理，中央财政下拨给省的特大防汛抗旱补助费由各省财政部门商水利部门确定资金分配方案后，财政部门发文下拨。
第十七条 特大防汛抗旱补助费要建立严格的预决算管理制度。用特大防汛补助费购买的防汛物资材料和用特大抗旱补助费购置的抗旱设备、设施，属国有资产，应登记造册，加强管理，在防汛抗旱后要及时清点入库。
第十八条 各级财政、水利部门要及时对特大防汛抗旱补助费的使用进行检查和监督。对挤占挪用特大防汛抗旱补助费的单位，除追回挤占挪用资金外，并建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各级财政、水利部门对特大防汛抗旱补助费的使用管理要及时进行总结。各省、新疆生产建设兵团、水利部直属事业单位要将特大防汛抗旱补助费使用管理情况总结和防汛抗旱工作总结及时报送财政部、水利部。
第六章 附则
第二十条 各省财政、水利厅（局）和新疆生产建设兵团可根据本办法制定具体实施细则，报财政部、水利部备案。
地方财政安排的防汛抗旱资金，由各省财政、水利厅（局）参照本办法，根据本地实际情况，制定使用管理办法，报财政部、水利部备案。
水利部可根据本办法制定本部直属事业单位的具体实施细则，并抄送财政部备案。
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自1999年1月1日起执行。1994年12月19日财政部、水利部发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》及以前制定的有关特大防汛抗旱补助费的其他规定同时废止。
