关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定

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福建省人民政府


福建省人民政府批转省林业厅关于《福建省鼓励利用外资造林营林若干规定》的通知
福建省人民政府




宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：
省政府同意省林业厅制定的《福建省鼓励利用外资造林营林若干规定》，现转发给你们，请遵照执行。


林业厅


第一条 为鼓励利用外资造林营林，根据《中华人民共和国森林法》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 利用外资造林营林包括：外商独资、合资、合作造林营林；外商受让林木；利用境外贷款或借款和接受捐赠等方式造林营林。
香港、澳门、台湾等地区的组织或个人投资造林营林的，参照本规定执行。
第三条 依法保护利用外资造林营林的单位和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯利用外资造林营林单位和个人依法享有的林地使用权、林木所有权和其他合法权益。
第四条 利用境外借款方式造林营林的，应当按照外汇外债管理的有关规定办理登记手续。
以林木抵押贷款或借款的，应按《中华人民共和国担保法》规定，向县级以上人民政府林业行政主管部门办理抵押物登记。
县级以上人民政府林业行政主管部门应在接到申请登记之日起3日内进行审查，对符合条件的，予以办理抵押物登记手续，并出具抵押证明书；对不符合条件的，不予办理抵押物登记手续，并书面通知申请人。
第五条 利用外资造林营林使用林地的期限最高为50年，需要延长的可在期满前6个月依法申办延长期限。
前款规定的使用林地期限内，因国家建设征用或集体公益事业使用该林地的，应依法补偿。
第六条 利用外资营造的林木在采伐时按规定提取的维简费，全额留给投资的单位或个人，专款用于林业生产，所缴纳的育林费，在迹地更新验收合格后，返还50％至70％用于造林育林。
第七条 利用外资造林营林的单位或个人可以根据经济成熟或工艺成熟确定林木采伐年龄。
第八条 利用外资造林营林的单位或个人根据森林经营方案，提出林木采伐指标，按程序报批，由省林业主管部门专项单列下达。森林经营方案须委托具备林业调查设计资格的单位编制。利用外资造林营林的单位或个人在造林前清理林地需要采伐林木的，采伐指标由企业所在地林业主
管部门调剂解决。
第九条 利用外资造林营林的单位或个人根据采伐许可证生产的木竹，由其自主支配，自产自销。
第十条 利用外资造林营林的单位或个人从事木材经营、加工的，持法人资格或个人身份证明及固定的经营加工场所、相应的资金、合法木材来源渠道证明，向县级以上人民政府林业行政主管部门申请办理木材经营、加工许可证。
县级以上人民政府林业行政主管部门应在接到申请之日起10日内予以办理；不予办理的，应书面通知申请人，并说明理由。
第十一条 县级以上人民政府林业行政主管部门可根据实际情况，在利用外资造林营林的木材流向或经营区附近设置木材运输证办证点。
第十二条 利用外资造林营林的，投资者应将项目建议书和可行性研究报告，报县级以上人民政府林业行政主管部门审核同意后，依照外商投资项目审批权限报有关部门审批。
第十三条 利用外资造林营林的，应依法签订书面合同，并按规定进行林地、林木资产评估，办理林地、林木权属变更登记手续。
第十四条 县级以上人民政府林业行政主管部门应指导、督促利用外资造林营林的单位或个人做好森林防火、森林病虫害防治工作。
第十五条 外商受让、出让林木和租赁林地的，按照《中华人民共和国森林法》和《福建省森林资源转让条例》规定执行。



1998年10月28日
广东省江门市人民政府办公室


关于印发《江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法》的通知


江委办［2005］15号



市直副处以上单位：

　　《江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　中共江门市委办公室

　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　2005年2月23日





江门市直党政机关事业单位经营性国有资产处置暂行办法



第一章　总　则



　　第一条　为规范江门市直党政机关事业单位经营性国有资产管理，保障国有资产安全，提高经营性资产使用效益，结合市直的实际情况，制定本暂行办法。


　　第二条　本暂行办法适用于市直党政机关、事业单位、社会团体（以下简称党政事业单位）。

　　第三条　经营性国有资产主要是指党政机关事业单位采用各种形式经营，从而获得经济收益的国有资产，包括闲置的国有资产。非经营性国有资产是指党政机关事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的国有资产。

　　非经营性国有资产转经营性国有资产是指党政机关事业单位在确保单位正常运作的前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性国有资产转作经营使用的一种经济行为。



第二章　管理原则



　第四条　各党政机关事业单位将本单位使用的土地、房屋以各种形式经

营的，必须经市资产管理部门批准，未经批准，不得擅自将非经营性资产转为经营性资产。

　　第五条　资产使用单位经批准将非经营性资产转为经营性资产的，必须向市资产管理部门报送相关合同或协议备案；在经营期间负责资产的日常管理和维护，并承担资产安全和完整的责任。

　　第六条　对各党政机关事业单位出租的物业采取公开竞投方式。自本办法生效之日起，原租约未到期的按原租赁合同继续执行，报市资产管理部门备案；租赁合同已到期和新增的出租物业，必须通过市产权交易中心公开竞投选择承租者。

　　第七条　各党政机关事业单位通过国有资产所取得的收益必须纳入政府指定的专户管理，严格按财务管理制度入帐。各项收入和支出全部纳入单位预算统一核算、统筹安排、合理使用。已实行部门预算的党政机关事业单位的国有资产收益一律纳入部门预算编报。

　　第八条　闲置物业由市资产管理部门收回统一处置。





第三章　申报审批



　　第九条　非经营性国有资产转经营性国有资产的审批程序：



　　（一）单位申报。由资产所属单位提出申请，并同时提交下列文件、证件及有关说明材料：



　　1、投资、入股、合资、合作、联营、发包、出租、出借的可行性分析报告；

　　2、拟转经营性资产的清单；

　　3、其他需要提交的文件、证件及材料。

　　（二）主管部门审核。主管部门应认真审查项目，核实资产，并出具审查意见。

　　（三）市资产管理部门审批。市资产管理部门根据申报单位和主管部门提供的文件、证件和有关材料，按有关规定进行审批是否符合非经营性国有资产转经营性国有资产的行为，并出具批复意见。

　　(四)一次性转作经营性的党政机关事业单位国有资产价值在100万元（含100万元）以下的，由市资产管理部门审批后，抄送财政部门备案；100万元以上，1000万元(含1000万元)以下的，由市资产管理部门会同市财政部门审批；价值1000万元以上的，由市政府审批。



第四章　闲置房屋的管理



　　第十条　闲置房屋由市资产管理部门收回统一处置。闲置房屋是指暂未使用的并可分割使用的办公用房、商铺及住房。

　　第十一条　对产权不清晰的单位住房，由市资产管理部门委托江门市行事资产管理有限公司统一管理，安排作有关单位的周转房。





第五章管理责任

　　第十二条　市直党政机关、事业单位、人民团体中不按有关规定操作，并有下列行为之一的，一经发现，由纪检监察、国有资产管理部门根据有关法律、法规、规章的规定对违规单位进行处罚，并追究单位领导和直接责任人的责任；情节严重，构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　（一）未经市资产管理部门批准，擅自将非经营性国有资产转为经营性国有资产，造成重大流失的；

　　（二）隐瞒国有资产或未经批准突击转让、拍卖、抵押国有资产，以及突击更改相关合同、协议等行为的；

　　（三）拒绝采取公开竞投方式出租物业的；

　　（四）经营性资产收益不按规定进行财务核算的；

　　（五）弄虚作假，隐瞒经营性资产收益真实情况的；

　　(六)收益收入不按规定纳入指定专户或不按规定实行收支两条线管理的。



第六章　附　则



　　第十三条　各类占有、使用党政机关事业单位国有资产的党派、各社会团体参照本暂行办法执行。

　　第十四条　本暂行办法实施前已经转作经营性资产的党政机关事业单位的国有资产，由市资产管理部门和主管部门负责按本暂行办法予以规范。

　　第十五条　本暂行办法自发布之日起施行。