海南省人民代表大会常务委员会关于加强全省人民法院执行工作的决定
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海南省人民代表大会常务委员会关于加强全省人民法院执行工作的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于加强全省人民法院执行工作的决定
海南省人民代表大会常务委员会
（1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议，听取和审议了海南省高级人民法院院长田忠木作的《关于全省法院执行工作情况的报告》。
会议认为，近年来，我省各级人民法院采取各项措施，切实开展执行工作，依法执结了一批案件，执行工作取得了一定的成绩，对稳定我省社会、经济秩序，促进经济发展，作出了积极贡献。但人民法院“执行难”的问题仍然十分突出，严重地影响了人民法院的司法活动，损害了法制
的权威和尊严，已引起社会各界普遍的关注。为加强全省各级人民法院执行工作，切实维护当事人的合法权益，维护法律的尊严，树立司法权威，增强公民法律意识，特作如下决定：
一、人民法院依法作出的裁判，体现了国家的意志，具有国家法律的权威。人民法院依法独立行使执行权。
各级人民法院应当积极推行执行方式和执行管理体制改革，切实加强对执行工作的领导，充实执行力量，提高执行人员素质和执法水平，严明执行工作纪律，改善执行物质装备，充分发挥执行职能作用，提高执行效率。
二、各级人民法院必须依法公正裁判案件，交付执行的案件必须事实清楚，证据充分，责任明确，处理得当；对确有错误的生效法律文书，必须依照法定程序及时处理和纠正。
三、人民法院作出的已发生法律效力的法律文书，以及依法由人民法院执行的其他法律文书，有关当事人应当履行。拒不履行的，由人民法院强制执行。
各级人民法院应当充分运用法律赋予的执行手段，及时对被执行人的财产依法采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制措施予以执行，使债权人的合法权益得到实现。
反对和抵制执行工作中的地方保护主义，认真做好委托执行和异地协助执行工作。
四、全省人民法院执行工作由省高级人民法院统一管理和协调。上级人民法院要切实加强对下级人民法院执行工作的监督和指导。上级人民法院发现下级人民法院在执行中作出的裁定、决定、通知或具体执行行为不当或错误的，应当及时指令下级人民法院纠正。下级人民法院对上级人
民法院作出的执行监督、协调的裁定、决定或通知，必须执行。
五、各级人民法院必须依法行使执行权。执行人员不得违法执行，不得徇私枉法，无故拖延执行，不得消极执行。
执行人员违法执行案件的，应当依照法律和有关规定追究责任。
六、被执行人必须接受人民法院的强制执行。被执行人或案外人伪造、隐匿、毁灭执行案件的有关证据，隐匿、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，冲击、哄闹执行现场或者侮辱、诽谤、诬陷、围攻、殴打执行人员的，人民法院依法可以采取罚款、司法拘留等民事强制措施，情
节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、依法负有协助执行义务的机关、单位和个人，应当全面履行协助执行义务。人民法院在执行中，需要查询、冻结、划拨被执行人存款的，有关银行和非银行金融机构应当积极协助，不得借故推诿，更不得向被执行人通风报信，帮助被执行人转移存款；需要办理土地、房产、车辆、
船舶、设备等使用权或产权过户手续的，有关机关和部门应当及时协助，不得拖延不办，阻碍执行。拒不履行协助义务的，人民法院依法可予以罚款，还可以向监察机关或有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
公安、检察机关应当支持、配合人民法院的执行工作。对人民法院已依法采取了强制执行措施的财产，不得重复采取强制措施或擅自解除执行法院的强制措施。
八、坚决反对地方和部门保护主义。严禁任何地方、任何组织、任何个人抗拒、阻碍人民法院的执行工作；严禁任何地方、任何部门负责人以言代法，以权压法，滥用权力，非法干预人民法院的执行工作。
违反上款规定，使案件不能执行或造成严重后果的，应当依法追究有关负责人和直接责任人的法律责任。
九、新闻单位要加强对执行工作的宣传，增强公民、法人和其他组织对生效法律文书必须执行的法律意识；对抗拒、阻挠人民法院执行的行为或拒不履行义务的，新闻单位应当予以舆论监督。
十、各级人民政府应当支持人民法院独立地行使审判权、执行权，排除人民法院在执行工作中遇到的阻力，积极协调处理人民法院在执行工作中遇到的复杂疑难问题，切实帮助人民法院改善执行工作物质条件。各级人民政府及其部门制发的违背法律规定、阻碍执行的规定或文件，应依
法撤销。
十一、各级人大常委会要加强对本级人民法院执行工作的监督，支持人民法院依法开展执行工作，听取人民法院执行工作情况汇报，对人民法院执行工作情况进行检查，帮助人民法院解决执行中的问题和困难，促进人民法院执行工作的顺利进行。
1999年7月30日
宁夏回族自治区汽车交易市场管理办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区汽车交易市场管理办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府
（1995年10月11日宁政发（1995）86号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）
第一条 为了加强对汽车交易市场的监督管理，规范汽车交易行为，保护合法经营，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内进行汽车、旧机动车交易活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称汽车，是指各种载重汽车、工具车、旅行车、大中型客车、吉普车、小轿车及各种专用汽车和特种汽车。本办法所称旧机动车，是指旧汽车、旧拖拉机、旧摩托车。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门统一负责汽车、旧机动车交易市场的监督管理。各有关部门按照各自的职责，依法监督管理。
第五条 开展汽车经营业务，必须经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照。
建立小轿车生产厂经销网点（含吉普车及变型车，下同），必须经国家工商行政管理局和国家计委批准。
第六条 开办汽车交易市场，应当向所在地工商行政管理部门申请登记，领取《市场登记证》。
第七条 开办旧机动车交易市场或交易点，必须报自治区工商行政管理局批准，凭自治区工商行政管理局出具的《印章刻制通知书》，刻制“机动车辆交易管理专用印章”。
第八条 禁止下列汽车、旧机动车交易：
（一）走私和无进口证明的；
（二）拼装的；
（三）发生交通事故未处理结案的；
（四）来源不明和手续不齐备的；
（五）国家规定不准生产和销售的；
（六）报废车辆。
第九条 汽车、旧机动车交易的发货票，或以串换、抵债等形式发生产权转移的凭证，均须经工商行政管理部门验证盖章。
（一）进口汽车（含旧汽车），由自治区工商行政管理局验证盖章；
（二）国产新汽车，由交易地工商行政管理部门验证盖章；
（三）旧机动车，由设立交易市场或交易点的市、县工商行政管理部门验证盖章。
各级财政部门对行政、事业单位以国有资产管理收回、调拨、价拨的旧机动车除外。
第十条 旧机动车必须经公安交通管理或农机监理部门审验合格后，方可进入旧机动车交易市场。
第十一条 二次交易新、旧车的划分：汽车、大中型拖拉机、手扶拖拉机、摩托车从初次入户时间算起，使用一年以内为新车，使用一年以上为旧车。
第十二条 自治区公安交通管理部门对申领牌证的进口汽车、摩托车，必须核查《货物进口证明书》等有关证件，并会同自治区工商行政管理部门和海关，建立对进口汽车、摩托车有关证件鉴别和抽查复核制度，打击汽车走私违法活动。
第十三条 违反本办法第五条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定处罚。
第十四条 违反本办法第六条、第七条规定的，由工商行政管理部门依照自治区市场登记管理的规定处罚。
第十五条 违反本办法第八条规定的，由工商行政管理部门依据国家有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反本办法第九条规定，未经有关工商行政管理部门验证盖章的，公安交通管理部门和农机监理部门不发牌照，不予办理初次登记或过户手续。
第十七条 被处罚的单位和个人对行政处罚不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十八条 本办法由自治区工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
二十一、宁夏回族自治区汽车交易市场管理办法
（宁政发〔1995〕86号 1995年10月11日发布）
第十五条修改为：“违反本办法第八条规定的，由工商行政管理部门依据国家有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
……
1995年10月11日
关于印发抚顺市“门前五包”责任制实施办法的通知
辽宁省抚顺市人民政府
关于印发抚顺市“门前五包”责任制实施办法的通知
抚政发[2006]10号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门，各有关单位：
现将《抚顺市“门前五包”责任制实施办法》印发给你们，请遵照执行。
抚顺市人民政府
二〇〇六年五月十一日
抚顺市“门前五包”责任制实施办法
第一条为巩固和完善“门前五包”责任制，提高城市管理水平，动员社会力量参与城市管理，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条凡本市城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商业户，均应遵守本办法。
第三条本办法所称 “门前五包”责任制，是指责任单位承担责任地段内指定的净化、绿化、亮化、美化、秩序管理责任的城市管理方式。
第四条“门前五包”责任制遵循两级政府、三级管理、条块结合、以块为主、层层包保的原则。
第五条 “门前五包”责任制纳入政府目标管理，市政府与区政府（经济开发区管委会）签订责任状，落实“门前五包”责任制。各区人民政府、经济开发区管委会根据属地管理的原则，与辖区内的街道办事处签订责任状。
市城市管理局主管全市“门前五包”的监督、检查、评比等工作。区城管部门为本辖区“门前五包”责任制工作的主管部门，指导检查街道办事处落实“门前五包”责任制。各街道办事处负责本辖区内“门前五包”责任制的组织实施，与辖区内社区签状，落实责任人，完善管理网络，负责日常检查和监督。
市、区城市管理执法、公安、工商、环保、房产等部门根据各自职责依法查处各种违章行为，并及时处理“门前五包”责任单位反映的违章问题。
市政、环卫、排水等部门应协助街道办事处组织实施“门前五包”责任制，做到专群结合，共同搞好管理工作。
第六条广播、电视、报刊等媒体，应加强“门前五包” 责任制的宣传教育，提高公民的市容环境卫生意识和公共道德水平。
第七条任何单位和个人对“门前五包”责任单位以及管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。
第八条“门前五包”责任制的内容：
（一）包净化：负责责任区内卫生保洁。设置垃圾收集容器并保持外观整洁；及时清除痰迹、污物、积雪和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑和乱倒垃圾、污物、污水、粪便、渣土等行为；制止和举报损坏卫生设施的行为。
（二）包绿化：按绿化部门规划要求，负责责任区内的绿化和管护，对损坏花草树木、绿化设施等行为及时制止和举报。绿化标准达到树木花草生长良好，绿化设施完好美观，绿地内无杂草、污物、无枯枝死树。
（三）包亮化：主要街路两侧建筑物设置的标志灯、轮廓灯、投光灯等景观灯饰，应当定时开启，并保持亮化设施整洁、完好；沿街两侧报廊、画廊、大型户外广告应当安装照明设施；商业步行街、南站和北站商业繁华街路两侧、广场周边和商业门市牌匾都应亮化，做到字迹清晰、显示完整，发现图案、文字灯光显示不全应及时修复。
（四）包美化：责任区内建筑物、门市门脸等应保持整洁美观；门市牌匾、占道台阶符合规划要求，整齐完好，污蚀、腐蚀、损坏的应及时修饰；屋顶、阳台不堆放和吊挂杂物。
（五）包秩序：责任区内自行车摆放整齐有序，机动车按停车位停放，首尾一致；对违法占道经营、占道加工、占道修理、摆摊设点、乱停乱放、乱堆乱倒、乱搭乱挂、乱占乱挖等现象，以及责任区内用高音喇叭进行招揽、散发广告、占卜活动等及时予以制止和举报。
第九条市区道路两侧的建筑物、构筑物及其它设施、场所的产权单位是“门前五包”责任制的责任单位。产权人、管理人、使用人之间可用约定的方式明确管理责任。责任单位不明确的，由街道办事处确定责任单位并予以告知。
“门前五包” 责任区范围：责任单位临街建（构）筑物及临街一侧立面与地面角线（有围栏围墙或有标志的，从围栏围墙或标志算起）至人行步道边石（无人行步道的以道路边线为界）；每个责任单位的责任范围由街道办事处以“门前五包” 责任告知书的形式告知责任单位。
无责任单位的地段由街道办事处做好日常管理工作。
第十条街道办事处分年度向辖区内的责任单位发送“门前五包” 责任告知书，责任单位发生变动的，及时告知新责任单位。“门前五包”责任告知书的内容包括责任区的具体范围、责任要求、责任单位的权利义务等。
第十一条责任单位应按照“门前五包”责任告知书的内容，落实定人、定岗、定时、定责管理制度，认真履行责任。
第十二条市城市管理部门负责制定具体的“门前五包”责任制检查考评办法。
区政府（经济开发区管委会）和区城管部门对“门前五包”责任制工作定期组织检查，每季度进行一次初评，半年进行一次小结，年终进行总结。
街道办事处每月对辖区内“门前五包” 责任制的落实情况进行检查或不定期抽查，按路段建立“门前五包” 责任制档案，进行考评。
第十三条对“门前五包” 责任制管理工作落实不到位的单位和个人，取消年度文明单位、先进单位、先进个人的评选资格。
第十四条对违反本办法的单位和个人，由有关部门依据相关法律、法规和规章予以处罚。
第十五条本办法由抚顺市城市管理局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。
