贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法
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贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第9号
《贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法》已经2013年7月29日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
市长 李再勇
2013年8月20日
贵阳市轨道交通建设专项资金管理暂行办法
第一条 为了规范轨道交通建设专项资金的计提、归集、划拨及使用管理，保证轨道交通项目资金需求，提高资金使用效率，推进轨道交通项目建设、运营的顺利实施，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称轨道交通项目是指在本市行政区域内实施的市域快速铁路和城市轻轨、地铁工程。轨道交通建设专项资金是指对全市经营性土地出让收入中计提的专项用于轨道交通项目建设的资金。
第三条 轨道交通建设专项资金实行财政专户管理，全部作为市人民政府对轨道交通项目建设、运营的资金投入。
第四条 轨道交通建设专项资金按照专款专用的原则，用于轨道交通项目的建设、运营和相应期间的还本付息，不得用于项目以外的其他用途。
第五条 延伸到本市行政区域外的轨道交通线路建设，按照各自的行政管辖范围承担项目建设投资及今后运营费用。
第六条 市财政部门负责轨道交通专项资金的计提、归集、划拨，对轨道专项资金的分配和使用进行管理和监督。
市国有资产管理、发改、国土、规划、督办督查等部门按照各自职责做好轨道交通建设专项资金的相关工作。
区（市、县）人民政府、贵阳国家高新技术开发区管委会（以下简称高新区）、贵阳国家经济技术开发区管委会（以下简称经开区），负责本区域内轨道交通建设专项资金的相关工作。
区（市、县）、高新区、经开区财政部门负责轨道交通建设专项资金的计提、归集。
贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司按照相关法律法规的规定，规范使用轨道交通建设专项资金。
第七条 轨道交通建设专项资金的来源构成和分配方式按下列规定执行：
（一）本市行政区域内以招标、拍卖、挂牌方式出让的商业、旅游业、房地产业、金融业、娱乐业等经营性建设用地（不含工业用地），按其使用权出让面积50元/平方米的标准计提轨道交通建设专项资金。
（二）城市轨道及市域快速铁路经过的区（市、县），在商业、旅游业、房地产业、金融业、娱乐业等经营性用地（不含工业用地）使用权出让收入中，按出让的土地面积50元/平方米标准计提费用支持项目建设。
（三）城中村与棚户区改造项目中，采用划拨方式供应用于安置村民和居民的土地，或者采用协议出让方式用于配建生产、生活保障设施和公共设施的土地，由项目所在地的区（市、县）人民政府、高新区管委会、经开区管委会向市棚改办提出申请，经市规划、国土、财政等相关部门提出审核意见，报市人民政府批准后，暂不计提轨道交通建设专项资金。其中以划拨方式供应土地建设的安置用房在上市交易补交土地出让金时，按所分摊的土地面积计提轨道交通建设专项资金。城中村与棚户区改造项目中配套进行商业开发的经营性土地，按本办法计提轨道交通建设专项资金。
（四）轨道交通建设专项资金由贵阳铁路建设投资有限公司与贵阳市城市轨道交通有限公司按5∶5比例分配。
第八条 轨道交通沿线尚未出让的地块，可作为轨道建设项目偿债源，其建设资金的计提和归集方式另行规定。
第九条 市级出让地块相关资金由市财政部门按季进行清算，并将专项资金列入预算，专项用于轨道交通项目建设。
区（市、县）、高新区、经开区自行出让收取土地有偿使用资金的，由其财政部门按季清算，并将专项资金划入市财政轨道建设资金专户。
第十条 轨道交通建设专项资金计提、归集、划拨的工作程序：
（一）区（市、县）、高新区、经开区的国土资源部门按季度统计本区域内的土地出让数量，并于每季度结束后5个工作日内将统计结果报市国土资源部门。
（二）市国土资源部门将土地出让数量汇总的结果于每季度结束后10个工作日内报市财政部门，同时抄送贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司。
（三）区（市、县）、高新区、经开区财政部门于每季度结束后10个工作日内将本区域内计提的轨道交通建设专项资金划入市财政轨道建设资金专户。
（四）市财政部门在每季度结束后20个工作日内，将已划入专户的轨道交通建设专项资金分别核拨给贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司。
第十一条 贵阳铁路建设投资有限公司和贵阳市城市轨道交通有限公司应当完善轨道项目财务管理，提高资金使用效率。
市审计部门对轨道项目实施跟踪审计，对轨道交通建设专项资金的计提、归集和使用进行定期审计。
第十二条 轨道交通建设专项资金的计提、归集、划拨工作纳入年度目标考核管理。
市财政部门、区（市、县）人民政府、高新区管委会、经开区管委会于每个季度结束后15个工作日内将本区域轨道交通建设专项资金的计提、归集、划拨情况报市督办督查部门。
第十三条 对违规拒缴、缓缴、截留、挤占、挪用、套取、减免轨道交通建设专项资金的单位和个人，由有关部门依法追究相关单位主要负责人及相关人员责任。
第十四条 本办法自2013年10月1日起施行。
陕西省经济技术开发区土地管理规定
陕西省人大常委会
陕西省经济技术开发区土地管理规定
陕西省人大常委会
第一条 根据国家有关法律、法规和《陕西省经济技术开发区条例》，制定本规定。
第二条 经国务院或者省人民政府批准，在本省设立的经济技术开发区和高新技术产业开发区（以下称开发区）内的土地管理，适用本规定。
第三条 开发区管理委员会按照节约用地的原则，对开发区内的土地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。
第四条 开发区管理委员会代表本级人民政府负责开发区内国有土地使用权的出让。开发区土地管理部门或者本级人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行检查监督。
第五条 使用开发区内的土地必须遵守国家和本省的法律、法规，服从开发区建设总体规划，按照批准的用途使用，不得撂荒或擅自改变土地用途。
第六条 土地使用者依法取得的土地使用权，在使用年限内可以依法转让、出租或者抵押。
土地使用权出让、转让、出租或者抵押，地上建筑物和其他附着物随之出让、转让、出租或者抵押，但不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。
第七条 开发区内土地使用权的出让，采取协议、招标、拍卖的方式进行。
第八条 出让土地使用权，由土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订土地使用权出让合同。土地使用权出让合同应当载明出让土地的用途、年限、出让金数额、双方的权利义务和违约责任。
第九条 土地使用者应自出让合同签订之日起十日内向出让方交付不少于出让金总额5－10％的定金，自出让合同签订之日起六十日内交付全部土地使用权出让金。逾期未支付出让金的，出让方有权解除合同，定金不予退还，并可请求赔偿损失。
出让方未按合同提供土地使用权的，应退回定金，土地使用者有权解除合同，请求赔偿损失。
第十条 土地使用者应自出让合同生效之日起六个月内开发建设。如不能按期开发建设的，应提前向开发区管理委员会申请批准延期；未经批准延期又不建设的，土地管理部门应收回土地使用权，注销土地使用证。
第十一条 转让、出租或者抵押土地使用权需交清全部出让金。转让土地使用权的，投入占总投资（不包括地价）20％以上的建设资金方可进行。
第十二条 土地使用权转让，原出让合同和有关登记文件中所规定的权利和义务随之转移。
土地使用权出租或者抵押期间，原出让合同和有关登记文件中所规定的土地使用者的权利或义务，由出租人或者抵押人负责履行。
第十三条 土地使用权转让、抵押或者出租须签订转让合同、抵押合同或者出租合同。
土地使用权转让合同、抵押合同和租赁合同，不得违反出让合同。
第十四条 通过转让取得的土地使用权的年限，为原出让合同规定的使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
抵押年限和租赁年限不得超过原出让合同或者转让合同规定的土地使用年限减去已使用年限后的剩余年限。
第十五条 土地使用权抵押合同或出租合同存续期间，土地使用权不得再次抵押或出租。
第十六条 土地使用权抵押人到期未能履行债务或在抵押合同期间解散破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同处分抵押物。
第十七条 因出让、转让土地使用权或处分抵押物获得土地使用权的，应到土地管理部门办理土地使用权的过户登记，领取或者更换土地使用证。
第十八条 土地使用者需改变土地使用用途的，须征得出让方同意，经土地管理部门和城市规划部门批准，重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，到土地管理部门办理登记。
第十九条 土地使用者转让土地使用权发生增值的，转让人应缴纳土地增值税。
第二十条 出让合同期满，开发区管理委员会无偿收回土地使用权及地上建筑物、附着物，注销土地使用证。
第二十一条 出让合同期满，土地使用者需要延长土地使用年限的，应在出让期满六个月前向开发区管理委员会提出申请，经批准后，续签土地使用权出让合同并重新支付出让金。
第二十二条 开发区内的土地纠纷和违法行为，由土地管理部门依据有关法律、法规的规定处理。
第二十三条 土地管理部门的工作人员应当严格依法办事。对于违反国家有关法律、法规和本规定，滥用职权，营私舞弊，侵害当事人合法权益的，应当根据情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定对外商投资企业的规定，适用于外国企业在开发区的常驻代表机构和香港、澳门、台湾的投资者或者华侨在开发区投资举办的企业、常驻代表机构。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
1994年1月10日
关于印发《社会团体印章管理的暂行规定》的通知
中国人民建设银行
关于印发《社会团体印章管理的暂行规定》的通知
中国人民建设银行
各省、自治区、直辖市民政、公安厅（局）：
为加强对社会团体印章的管理工作，改变目前社会团体印章的尺寸、样式、制作和管理使用比较混乱的状况，现将《社会团体印章管理的暂行规定》印发给你们，请各地遵照执行。
附件：社会团体印章管理的暂行规定
一、为了保障社会团体的合法权益，加强对社会团体印章的管理工作，根据《社会团体登记管理条例》及有关规定，制定本规定。
二、社会团体刻制印章，须持社会团体登记证书和民政部门出具的证明，到公安部办理呈批，经公安部门批准后，到指定的刻制印章的工厂或刻字社刻制，并提交其刻制印间的委托书。
三、印章的尺寸、样式
（一）社会团体的印章为圆形。
（二）全国性社会团体的印章，直径为四点二厘米，中间可刊会徽（没有会徽的可空着），会徽外刊社会团体名称，自左而右环行。
（三）地方性社会团体的印间，直径为四厘米，中间可刊会徽（没有会徽的可空着），会徽外刊社会团体名称，自左而右环行。
（四）社会团体办事机构和专业委员会印章的尺寸、样式与其总部印章相同。
（五）社会团体办事机构和专门委员会印章名称前应冠其总部名称。
四、印章的名称、枚数、文字、字体
（一）社会团体印章所刊名称及刻制枚数，应以民政部门出具的证明为准，社会团体不得擅自变动。
（二）社会团体印章所刊字数过多，不易刻印清晰时，可以适当采用通用的简称。
（三）民族自治地区社会团体的印间，应当并列刊汉文和当地通用的民族文字。
（四）有国际交往的社会团体，其印章需标有英文名称的，应当并列刊汉文和英文。
（五）印章印文中的汉字，使用宋体字并应用国务院公布实行的简化字。
五、印章的管理和缴销
（一）社会团体应将印章印模报民政部门和有关业务主管部门备案后，方可启用。
（二）对于非法刻制的社会团体的印章，由民政部门按规定收缴。
（三）社会团体应建立健全印章管理制度，印章应有专人保管，对于违反规定使用印章造成严重后果的，追究保管人和负责人的责任。
（四）社会团体变动需要更换印章时，应到民政部门交回原印章，重新提出申请，经核准后，刻制新的印章。
（五）社会团体被撤销，由民政部门收缴其印章。
（七）社会团体印章丢失，经声明作废后，可按本规定程序申请重新刻制。
六、对社会团体非法刻制印章，情节严重的，公安机关可以对其主管负责人或直接责任者给予五百元以下罚款或者警告。
七、对于收缴的和社会团体交回的印章，由民政部门登记造册，定期销毁，并通知批准刻制印章的公安部门备案。
八、自本规定发布之日起，社会团体印章的刻制、使用和管理一律按本规定执行。
1991年1月12日
