淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市企业管理创新奖管理办法的通知
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淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市企业管理创新奖管理办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市企业管理创新奖管理办法的通知
各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
《淄博市企业管理创新奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○一一年九月二十七日
淄博市企业管理创新奖管理办法
第一条为贯彻落实科学发展观，坚定不移地走内涵发展的路子，引导和激励广大企业进一步加强管理与创新，增强企业核心竞争力，为转方式调结构、实现全市经济社会平稳较快发展作出更大贡献，根据《中共淄博市委、淄博市人民政府关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》（淄发〔2011〕9号）和《淄博市人民政府关于进一步加强企业管理工作的意见》（淄政发〔2010〕7号）精神，市政府设立淄博市企业管理创新奖。
第二条本办法所称“淄博市企业管理创新奖”是市政府在企业管理领域设立的最高奖项。淄博市企业管理创新奖设10个专项，分别授予我市在企业战略管理、体制机制、组织制度、经营模式、品牌运作、技术管理、“两化”融合、人才机制、风险控制、企业文化等方面运用现代管理思想、管理方法和手段所进行的优秀管理创新项目和成果。
第三条本办法奖励范围以我市工业企业为主体，兼顾其他行业企业。
第四条淄博市企业管理创新奖每2年评选1次。
第五条淄博市企业管理创新奖的推荐、评审工作坚持科学、客观、公开、公正、公平的原则。
第六条市经济和信息化委会同市人力资源社会保障局、市财政局，负责淄博市企业管理创新奖评选的组织管理工作，聘请政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等有关方面的专家、学者组成评审委员会。评审委员会负责制定评审细则，并组织开展评审工作。
第七条淄博市企业管理创新奖主要是对企业申报奖项前3年企业管理与创新业绩的综合评价。获奖的企业4年后可以再次提出申请。
第八条申报淄博市企业管理创新奖的企业应具备下列基本条件：
（一）认真贯彻科学发展观，坚持可持续发展，走新型工业化道路；近年来发展速度快、效益好，企业年实现销售利税率位于全市同行业前列，具有较强的核心竞争力。
（二）高度重视企业管理创新工作，具有健全的企业管理与创新工作体系和制度，企业基础管理工作扎实，形成了具有特色的管理模式，成效显著。
（三）认真贯彻国家产业政策，主业突出，核心竞争力强。大力推进技术创新、技术改造和结构调整，技术开发费和技术改造投入较大，近3年企业每年实际列支的技术开发费原则上达到销售收入3%以上（高新技术企业达到5%以上）；原则上拥有市级以上企业技术中心和山东名牌。
（四）大力推进节能管理，发展循环经济，防治环境污染，完成节能减排指标和任务，主导产品单位能耗低于全市产品单位能耗平均水平，万元工业增加值能耗不高于全市同行业平均水平。
（五）积极创造就业机会，劳动关系和谐，职工全员签订劳动合同，及时足额缴纳社会保险费，无拖欠职工工资或欠缴“五险一金”等侵犯职工合法权益的行为。
（六）重视职工教育培训工作，企业能够依法足额提取职工教育经费，有计划地加强培训，提升技能，拥有高素质的企业经营管理者、科技人员和职工队伍。
（七）积极履行社会责任，守法诚信经营，照章纳税，近2年内获评市级或市级以上诚信企业。近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故。
第九条申报淄博市企业管理创新奖的项目和成果应具备下列基本条件：
（一）创新性强。特色突出，层次水平高，在全省、全市得到同行业认同，具有较强的影响力。
（二）实用性强。在企业实际应用2年以上，经过科学评估、测算，确实提高了企业管理水平，经济效益、社会效益显著。
（三）导向性强。在本行业或其他行业企业中具有较高的推广应用和借鉴价值。
第十条淄博市企业管理创新奖由下列单位推荐：
（一）各区县人民政府，高新区、文昌湖旅游度假区管委会；
（二）市政府有关部门。
驻淄中央、省属企业由企业直接申报。
第十一条具备评选条件的企业可向第十条所列单位申报，并按照评选细则要求提交淄博市企业管理创新奖申报表及有关材料。
第十二条各区县人民政府和市政府有关部门将推荐材料报市经济和信息化委。推荐单位对推荐材料的真实性负责。
第十三条市经济和信息化委对推荐材料进行审查后，会同市人力资源社会保障局、市财政局组织评审委员会进行评选，提出奖项候选名单，并在市级新闻媒体上公示。根据公示结果，市人力资源社会保障局提出淄博市企业管理创新奖建议名单，按程序报市政府批准。
第十四条市政府通报表彰，向获奖企业颁发荣誉证书、奖牌(奖杯)和奖金。
第十五条淄博市企业管理创新奖每个专项设3个名额，奖金10万元。奖励资金由市财政统一安排。
第十六条山东省企业管理奖优先从淄博市企业管理创新奖的获奖单位中推荐，对获得山东省企业管理奖的企业和成果，市政府给予相应奖励。
第十七条参评企业和个人有弄虚作假行为的，取消其参加评奖的资格；已经获奖的，撤销已获奖项并追回奖励资金，6年内不得再次参加评选。
第十八条评奖的次年，评审委员会组织对获奖的企业进行复核，复核不合格的，撤销已获奖项并追回奖励资金，4年内不得再次参加评选。
第十九条推荐单位参与骗取奖励的，市政府给予通报批评；评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法依纪严肃处理。
第二十条获奖企业要不断追求卓越，创新实践，持续改进；获奖企业有义务宣传、交流其管理工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
第二十一条各区县人民政府可参照本办法设立区县级企业管理创新奖。
第二十二条本办法自2011年11月1日起施行。
中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第1号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第1号)
第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月8日选出：
中华人民共和国主席 杨尚昆
中华人民共和国副主席 王 震
现予公告。
中华人民共和国第七届全国人民代表大会
第一次会议主席团
1988年4月8日于北京
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）
最高人民法院
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）
法释〔一九九九〕十九号 一九九九年十二月一日
最高人民法院审判委员会第一千零九十次会议通过
最高人民法院公告
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）已于１９９９年１２月１日由最高人民法院审判委员会第１０９０次会议通过，现予公布，自１９９９年１２月２９日起施行。
一九九九年十二月十九日
为了正确审理合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）的规定，对人民法院适用合同法的有关问题作出如下解释：
一、法律适用范围
第一条 合同法实施以后成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，适用合同法的规定；合同法实施以前成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，除本解释另有规定的以外，适用当时的法律规定，当时没有法律规定的，可以适用合同法的有关规定。
第二条 合同成立于合同法实施之前，但合同约定的履行期限跨越合同法实施之日或者履行期限在合同法实施之后，因履行合同发生的纠纷，适用合同法第四章的有关规定。
第三条 人民法院确认合同效力时，对合同法实施以前成立的合同，适用当时的法律合同无效而适用合同法合同有效的，则适用合同法。
第四条 合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。
第五条 人民法院对合同法实施以前已经作出终审裁决的案件进行再审，不适用合同法。
二、诉讼时效
第六条 技术合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法实施之日超过一年的，人民法院不予保护；尚未超过一年的，其提起诉讼的时效期间为两年。
第七条 技术进出口合同争议当事人的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之前，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起至合同法施行之日超过两年的，人民法院不予保护；尚未超过两年的，其提起诉讼的时效期间为四年。
第八条 合同法第五十五条规定的“一年”、第七十五条和第一百零四条第二款规定的“五年”为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。
三、合同效力
第九条 依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。
合同法第七十七条第二款、第八十七条、第九十六条第二款所列合同变更、转让、解除等情形，依照前款规定处理。
第十条 当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
四、代位权
第十一条 债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼，应当符合下列条件：
（一）债权人对债务人的债权合法；
（二）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；
（三）债务人的债权已到期；
（四）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。
第十二条 合同法第七十三条第一款规定的专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。
第十三条 合同法第七十三条规定的“债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的”，是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能实现。
次债务人（即债务人的债务人）不认为债务人有怠于行使其到期债权情况的，应当承担举证责任。
第十四条 债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。
第十五条 债权人向人民法院起诉债务人以后，又向同一人民法院对次债务人提起代位权诉讼，符合本解释第十三条的规定和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条件的，应当立案受理；不符合本解释第十三条规定的，告知债权人向次债务人住所地人民法院另行起诉。
受理代位权诉讼的人民法院在债权人起诉债务人的诉讼裁决发生法律效力以前，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十六条第（五）项的规定中止代位权诉讼。
第十六条 债权人以次债务人为被告向人民法院提起代位权诉讼，未将债务人列为第三人的，人民法院可以追加债务人为第三人。
两个或者两个以上债权人以同一次债务人为被告提起代位权诉讼的，人民法院可以合并审理。
第十七条 在代位权诉讼中，债权人请求人民法院对次债务人的财产采取保全措施的，应当提供相应的财产担保。
第十八条 在代位权诉讼中，次债务人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。
债务人在代位权诉讼中对债权人的债权提出异议，经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债权人的起诉。
第十九条 在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费由次债务人负担，从实现的债权中优先支付。
第二十条 债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清偿义务，债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即予消灭。
第二十一条 在代位权诉讼中，债权人行使代位权的请求数额超过债务人所负债务额或者超过次债务人对债务人所负债务额的，对超出部分人民法院不予支持。
第二十二条 债务人在代位权诉讼中，对超过债权人代位请求数额的债权部分起诉次债务人的，人民法院应当告知其向有管辖权的人民法院另行起诉。
债务人的起诉符合法定条件的，人民法院应当受理；受理债务人起诉的人民法院在代位权诉讼裁决发生法律效力以前，应当依法中止。
五、撤销权
第二十三条 债权人依照合同法第七十四条的规定提起撤销权诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。
第二十四条 债权人依照合同法第七十四条的规定提起撤销权诉讼时只以债务人为被告，未将受益人或者受让人列为第三人的，人民法院可以追加该受益人或者受让人为第三人。
第二十五条 债权人依照合同法第七十四条的规定提起撤销权诉讼，请求人民法院撤销债务人放弃债权或转让财产的行为，人民法院应当就债权人主张的部分进行审理，依法撤销的，该行为自始无效。
两个或者两个以上债权人以同一债务人为被告，就同一标的提起撤销权诉讼的，人民法院可以合并审理。
第二十六条 债权人行使撤销权所支付的律师代理费、差旅费等必要费用，由债务人负担；第三人有过错的，应当适当分担。
六、合同转让中的第三人
第二十七条 债权人转让合同权利后，债务人与受让人之间因履行合同发生纠纷诉至人民法院，债务人对债权人的权利提出抗辩的，可以将债权人列为第三人。
第二十八条 经债权人同意，债务人转移合同义务后，受让人与债权人之间因履行合同发生纠纷诉至人民法院，受让人就债务人对债权人的权利提出抗辩的，可以将债务人列为第三人。
第二十九条 合同当事人一方经对方同意将其在合同中的权利义务一并转让给受让人，对方与受让人因履行合同发生纠纷诉至人民法院，对方就合同权利义务提出抗辩的，可以将出让方列为第三人。
七、请求权竞合
第三十条 债权人依照合同法第一百二十二条的规定向人民法院起诉时作出选择后，在一审开庭以前又变更诉讼请求的，人民法院应当准许。对方当事人提出管辖权异议，经审查异议成立的，人民法院应当驳回起诉。
