国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见
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国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见
国土资源部
国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
科技与信息化正在引领发展转型，带动经济社会变革，加速形成现代化行政管理理念，重塑政府管理的结构和形态。国土资源管理的对象复杂，范围广泛，任务繁重，社会公众的需求越来越高。面对新的形势，各级国土资源管理部门必须进一步提高认识，转变观念，把运用现代科技信息手段作为管理工作的重要内容。建部以来，科技信息手段不断得到应用，提高了国土资源管理的水平和效率。但是在运用科技信息手段规范管理、创新监管、提高参与宏观调控水平、加强廉政建设构筑惩防体系等方面，在思想上、组织上、工作上的准备依然不足。
为适应国土资源管理新形势、新要求，加快国土资源管理方式根本转变，全面提升管理水平，现就进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理，提出以下指导意见。
一、指导思想、总体要求和主要目标
（一）运用科技信息手段规范和创新国土资源管理的指导思想是：贯彻落实科学发展观，围绕构建国土资源保障和促进科学发展新机制，以全国国土资源“一张图”、综合监管平台和网络互联互通为基础，通过科技信息手段在管理各领域、各环节的广泛深入运用，构筑以科技信息手段为支撑的国土资源管理运行体系，转变管理职能，创新监管方式，提升管理效能，促进党风廉政建设，实现国土资源的全程监管和高效配置。
（二）运用科技信息手段规范和创新国土资源管理的总体要求是：
——解放思想，转变观念。勇于“革思想的命、削手中的权、去部门的利”，深入研究现行的国土资源管理体制，从规范创新管理、破解发展难题的高度来认识科技信息手段的重要作用，加强业务研究，设计工作抓手，转变管理职能，适应新的管理方式。
——行政主导，技术保障。行政管理部门牵头组织推进科技信息手段的广泛深入运用，加快制度设计和创新，根据管理改革和发展需要，系统提出业务工作对科技信息手段的需求。技术部门要积极跟进，捕捉和发掘需求，加强技术研发，全力协助行政管理部门推进成果应用，做好支撑服务。
——统筹协调，整合资源。进一步统筹管理改革、制度建设与技术支撑，统筹数据获取、网络建设与系统应用，整合人、财、物等资源，真正“统起来、连起来、用起来、活起来”，发挥科技信息手段的整体功能。
——突出重点，讲求实效。重点加强资源开发利用行为、资源管理行为监管方式的改革创新和行政管理效能的全面提升。以“管得住、管得好、用得好”为检验标准，以达到管理目标和取得显著成效为立足点。
（三）运用科技信息手段规范和创新国土资源管理的主要目标是：
——整合各类信息，形成基础数据支撑体系。通过对土地、矿产、地质环境调查评价和管理等各类信息的汇集、整合，形成全国国土资源“一张图”核心数据库，实现对全国国土资源及其开发利用状况的全面掌握。
——建立综合监管平台，改进执法和土地督察方式。通过构建以信息化为支撑的国土资源监管体系，促进监管的常态化、制度化，实现对土地、矿产资源开发利用全过程的实时监管。
——推进管理业务网上运行，规范审批管理。通过各级国土资源管理全业务流程的网上运行和互联互通，提高行政效率，增强执行力和协调联动能力，规范管理行为，促进党风廉政建设，基本实现国土资源管理工作信息化。
——深化信息资源开发利用，增强国土资源参与宏观调控的针对性和灵活性。通过国土资源信息的更新、汇总和日常监测统计，掌握资源供应的总量、结构、布局、时序，以供定需、双向调节，增强宏观调控措施的针对性、灵活性。
——构建资源市场网络体系，强化市场机制在资源配置中的基础作用。通过土地、矿业权市场信息平台建设，促进全国统一的土地、矿业权市场网络体系建设，实现土地、矿业权市场的公开透明和公平公正。
——推行政府信息网上公开，树立国土资源管理部门服务型政府新形象。通过推进以四级国土资源门户网站为主渠道的政府信息公开，全面提升服务水平和效率，广泛接受社会监督。
二、主要任务
（四）构筑全国国土资源“一张图”。按照统一标准整合土地、矿产、地质环境等多种信息，构筑全国国土资源“一张图”，形成核心数据库，满足国土资源监管、宏观调控和社会化服务的需要。
——设计“一张图”建设方案，制定数据生产、汇交、管理、更新、应用服务的数据标准和制度。
——规范数据生产和汇交，各级国土资源管理部门和相关单位组织开展的专项调查，在数据生产环节要严格执行“一张图”建设对数据标准的要求，及时向本级国土资源数据中心汇交数据并上图入库。
——加快数据整合，2010年基本建成由基础地理、遥感影像、土地利用现状、矿产勘查和开发利用现状、国土资源规划数据为基础的 “一张图”本底数据库，在此基础上叠加各类数据。
——做好历史数据补录，建立数据更新长效机制，实行“谁生产，谁负责”的数据更新制度，基础数据更新由各调查评价主管单位和组织实施单位纳入调查评价工作制度，业务数据更新分别由各业务部门制定实时更新措施。完善网络环境下的业务数据报备机制，不断创新数据实时更新的技术手段和措施。
（五）建立国土资源综合监管平台。整合相关应用系统，建立贯穿各级国土资源管理业务、覆盖管理各环节的综合监管平台，改进国土资源执法和土地督察方式，提高监管质量和效率。
——2010年完成国土资源综合监管平台建设指南的制定，梳理和确定各级国土资源监管的目标、主要内容。
——各类管理业务的主管单位共同参与，建立覆盖土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测，以及矿产资源勘查、开发利用、年检、资质管理、地质资料汇交、矿山环境监管、矿山土地复垦利用、地质灾害监测等业务的综合监管平台。
——各级国土资源管理部门要推进综合监管平台的日常应用，建立运行机制，实现土地、矿产资源、地质环境的全程常态化监管。进一步深化耕地保护责任目标考核、基本农田检查等专项工作。
——利用监管平台，整合违法线索信息，创新执法方式，开展在线土地督察，逐步扩大例行督察和审核督察覆盖面。
（六）加快四级国土资源管理全业务流程的网上运行。各级国土资源管理部门要加快管理业务梳理，统筹各类管理业务需求，建立覆盖国土资源管理所有业务的应用系统，实现四级国土资源管理全业务流程的网上运行。
——建立和整合行政办公、行政审批、综合统计、重大投资项目管理、预算管理、财务管理、科技成果与外事管理、人事（人才）管理等方面的应用系统，并实现网上运行。2012年以前，四级国土资源管理部门的行政办公和行政审批都应实现网上运行。
——加强系统建设和运行的整合集成，省级国土资源管理部门要加强对省以下三级应用系统建设和应用的统筹，有条件的地方要进一步延伸至乡镇国土所。
——强化各级应用系统之间的互联互通，不断推进各类备案信息和公文的远程电子在线报送。
——深化系统应用，逐步把质量保证、绩效评估、内部监管内容嵌入应用系统，加强在线电子监察、重要事项的网上督办和内部信息报送与发布。
（七）增强参与宏观调控的主动性、灵活性。利用“一张图”和综合监管平台，加强数据汇总和模型分析，提高信息资源开发利用的深度和广度，加强和改善国土资源参与宏观调控的能力。
——2010年实现各专业统计、综合统计成果信息在综合监管平台中汇总、生成和分析，并及时将成果转化为对国土资源形势的分析和研判。
——加强对土地利用计划执行率、供地率、土地利用和市场交易等情况的研究和信息汇总分析，增强土地供应总量、结构、布局、时序供需双向调节的针对性，科学安排建设用地计划，控制审批节奏。
——充分利用矿业权统一配号系统，掌握全国矿业权设置、矿产资源产能等情况，有效调控矿产资源勘查和开采总量、类型和结构。
（八）推进全国统一的土地、矿业权市场网络体系建设。利用信息网络技术建立全国统一、规范、高效、有序的土地、矿业权市场体系，提高资源的市场化配置效率，维护市场交易的公平公正和公开透明。
——进一步完善土地、矿业权出让的市场机制和工作程序，健全土地、矿业权出让市场交易规则、制度，建立网络化市场信息渠道，形成全国统一的土地、矿业权市场网络体系。逐步将土地和矿业权登记、转让、抵押等市场交易信息纳入综合监管平台。
——利用门户网站公示土地、矿业权出让和招拍挂信息，以及矿业权人诚信信息，发布交易规则和流程，公开土地出让合同，定期公布全国重点城市地价信息和保障性住房供地计划执行情况，跟踪督察重点房地产企业土地储备情况。建立全国矿业权信息服务平台，提供全国矿业权信息公开和查询服务。
（九）进一步深化政府信息网上公开工作。切实将各级国土资源门户网站作为政府信息公开的主要渠道、政策宣传的重要阵地、接受社会监督的重要平台、便民服务的重要窗口，持续推进政府信息网上公开工作。
——进一步完善政府信息网上公开制度，建立网上信息保障、网上服务、互动交流、网上信息受理和反馈等方面的机制。
——树立以社会和公众为中心的理念，加快各级国土资源门户网站建设。2011年以前要完成全国县级以上国土资源门户网站建设。加强网站信息整合，提高网站亲和力。
——各级国土资源管理部门要按照政府信息公开目录及时上网公开本单位掌握的信息，规定主动公开的必须及时通过网站公开，重点加强政策法规、规划、行政审批结果、办事程序、土地和矿业权市场、预算、人事任免等信息的网上公开。借助门户网站及时回应公众质疑，澄清社会关注的国土资源管理热点问题。
——将行政审批结果公开与受理、办理工作衔接起来，形成“一条龙”服务，保障每一项行政审批结果信息（涉密信息除外）都及时上网发布。逐步推行网上办事服务。
（十）积极探索部门间信息共享服务。将信息共享服务作为延伸国土资源管理工作链条的重要措施，积极探索并推进信息服务集群化和产业化。
——统筹金融、税务、公安、民政、建设、水利、农业、统计等部门，以及社会公众和媒体的需求，建立信息共享服务平台，设计和开发信息服务产品，提供形式多样的国土资源品牌信息服务。
——继续与银监会和证监会合作，2010年将银行国土信息查询服务覆盖到全国105个重点城市的银行业金融机构，并对上市房地产企业和矿产开发企业的土地或矿产资产情况进行披露。探索土地和金融手段联动调控房地产市场的新机制。
三、保障措施
（十一）加强组织领导。由部信息化领导小组统一领导和部署，部信息化工作办公室负责具体组织协调。各级国土资源管理部门、各单位实行“一把手”负责制，主要领导要亲自抓、直接管，分管领导和相关部门领导要抓具体问题的协调解决，抓好落实。要把以科技信息手段规范和创新管理作为一项主要工作深入研究，周密部署，制订详细工作计划和阶段目标。
（十二）切实转变职能。行政管理部门要加强业务研究和形势研判，加快制度设计，按照“把权利和责任放下去，把监管和服务抓起来”的总体要求，简化具体审批业务，制定审批规则和标准，明确各级国土资源行政审批的重点，形成规范的国土资源审批制度。
（十三）注重协调联动。各级国土资源管理部门、各单位之间要加强协调联动，各项管理业务之间要统筹衔接。机关工作人员在应用信息化成果过程中，要及时发现问题，提出系统完善改进的意见，结合自身工作实际，主动提出新的需求。技术部门要积极跟进，主动服务，及时解决应用中出现的问题，汇总需求，转化为新的信息化建设成果，认真做好服务。
（十四）强化技术保障。技术部门要全力做好技术保障和业务支撑，配合行政管理部门开展的重点工作做好信息系统开发和维护、数据库建设和维护、网络运行维护，协助开展业务梳理工作。省级国土资源管理部门要在2011年前完成省以下三级国土资源网络系统建设，逐步向乡镇国土所延伸。
（十五）确保信息安全。要把信息网络安全摆到突出位置，增强安全意识和责任心，在信息采集、传输、处理和应用服务等各环节都要消除安全隐患和漏洞，严格执行安全保密制度，按照信息安全技术标准操作。网络的互联互通要以安全为前提和保障。
（十六）建立长效机制。要把科技信息手段的支撑和应用工作常态化，形成长效机制。人事部门加强对各单位运用科技信息手段规范和创新管理工作情况进行考核，将信息化建设和应用作为年终考核内容，信息化管理部门要协助做好动态评估。
（十七）加强培训学习。要充分运用现代科技信息手段开展大规模培训，全面提高机关工作人员的能力和素质。特别是要加强信息化应用培训，通过设立网上课堂、定期或不定期举办应用技能讲座或演示等措施，不断提高机关工作人员的信息技术应用水平。
（十八）落实工作经费。各级国土资源管理部门要进一步加大科技信息方面的投入，积极与当地财政部门协调沟通，争取稳定的经费投入。涉及到信息系统建设与集成、数据资源整合、应用培训、运行维护等相关工作所需要的经费，要纳入本级部门预算。各类调查评价专项工程，要统筹安排基础数据采集和集成工作经费。
各级国土资源管理部门要进一步提高认识，把运用科技信息手段规范和创新管理作为促进国土资源管理改革与发展的重要内容，深入开展作风建设，进一步增强执行力，按照本指导意见的要求，提出具体措施，加快落实。
二〇一〇年六月一日
市人民政府关于印发《荆门市城区污水处理费征收使用管理规定》的通知
湖北省荆州市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市城区污水处理费征收使用管理规定》的通知
荆政发〔2005〕23号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市城区污水处理费征收使用管理规定》已经2005年9月29日市六届人民政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月九日
荆门市城区污水处理费征收使用管理规定
第一条 为加快城市污水集中治理的步伐，促进和改善城市环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城区内直接或间接向城市排水管网等城市排水设施（含附属设施）及污水集中处理设施排放污水的机关团体、企事业单位、个体经营户以及城市居民，均应缴纳污水处理费。
第三条 居民和企事业单位向城市排污管网排入的污水已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费，对向水体排放污染物超过国家和地方的污染物排放标准的，应按规定征收超标排污费。
经用水企业处理过的达标排放的污水，不缴纳污水处理费，但进入城市污水排放管网的，缴纳排水设施有偿使用费。
第四条 市建设行政主管部门根据排污管网和污水集中处理设施的运行维护成本及污水处理企业的合理盈利，结合排污单位或个人的承受能力，拟定污水处理费的征收标准和调整方案，经政府价格主管部门批准后执行，并向社会公布。
第五条 城市公共供水企业、自备水源单位或个人应按要求向建设行政主管部门申报供用水量，不得虚报瞒报。
第六条 市建设行政主管部门负责征收污水处理费。
城市供水公共企业供水的单位或个人，其污水处理费委托由供水企业在收取水费时一并代征；属于自备水源的单位或个人，其污水处理费由市建设行政主管部门或其委托的专门机构征收。
第七条 城市污水处理费按照用水量逐月计收。
使用城市公共供水企业的排污者，其用水量按照水表计量数据核定，未安装水表的，按照收取水费的相应用水量核定。
使用自备水源排污者，已安装水表的，其用水量按照水表计量数据核定；未安装水表的，按照水泵铭牌流量和工作时间计算的用水量核定。
以水为主要生产原料（含水率60%以上）的单位，按扣除产品含水量的水量核定。
第八条 任何单位或个人不得擅自减免污水处理费。
严重亏损的企业经市建设行政主管部门初审并报市人民政府批准，可以缓缴污水处理费，但不得减免。
第九条 城市供水企业和委托的专门机构，应当在每月15日前将代征的污水处理费，全额划转到财政专户，纳入专项资金管理范围，严格实行收支两条线，用于支付城市污水排污设施维护和污水集中处理运行费用。
第十条 市财政、建设行政主管部门应当拟定污水处理费使用计划，报市人民政府批准后，拨付给城市排污设施维修管理单位和污水处理企业。
第十一条 城市排污设施维修管理单位应当保障设施的完好和正常运行，污水处理企业要确保经处理的污水水质达到国家规定和合同约定的排放标准。
第十二条 城市污水处理企业谎报实际数据或者编造虚假数据，骗取城市污水处理费的，由城市污水处理行政主管部门责令改正，追缴骗取的城市污水处理费。
第十三条 市财政、建设、审计、价格、监察等行政主管部门，应当对污水处理费征收、使用和管理情况实施监督检查。对违反本规定的单位和个人，视性质和情节轻重，依法予以处理，直至追究刑事责任。
第十四条 本规定所称城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
本规定所称城市污水集中处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置及利用城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等。
第十五条 本办法自发布之日起施行。二○○一年八月五日市人民政府发布的《荆门市城区污水处理费征收管理办法》同时废止。
甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅等部门关于甘肃省地质勘查基金管理办法的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发[2009]1号
甘肃省人民政府办公厅批转省财政厅等部门关于甘肃省地质勘查基金管理办法的通知
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关单位：
省财政厅、省国土资源厅制定的《甘肃省地质勘查基金管理办法》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○○九年一月四日
甘肃省地质勘查基金管理办法
(省财政厅 省国土资源厅)
第一章 总 则
第一条 为了增强矿产资源对我省经济社会可持续发展的保障能力，提高政府对矿产资源的调控水平，规范矿业权市场，解决省属国有地勘单位地质勘查投入不足问题，根据《国务院关于加强地质工作的决定》(国发〔2006〕4号)和财政部、国土资源部《关于印发〈中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法〉的通知》(财建发〔2006〕342号)有关规定，设立甘肃省地质勘查基金(周转金)(以下简称地勘基金)。为加强地勘基金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 地勘基金是指省级财政在一般预算内安排用于省上确定的重点矿种和重点成矿区带前期勘查的专项资金以及探矿权采矿权价款以折股形式上缴所形成的股权。
本办法适用于对专项资金的管理。对股权的管理由省财政厅会同省国土资源厅等有关部门另行制定具体办法。
第三条 地勘基金来源包括：
(一)省级财政预算安排：
1．设立省级地质勘查基金时应在省级留成的探矿权采矿权价款中一次性安排5亿元；
2．每年根据实际征收情况从省留矿产资源补偿费和省留探矿权采矿权价款中提取一部分资金，用于补充地勘基金。
(二)其他资金。
第四条 地勘基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，项目的确定要严格按照省级地质勘查规划，遵循诚实申请、公正受理、公平竞争、公开透明、科学管理、专款专用、滚动发展的原则。要有利于勘查国家急需矿种和紧缺矿种，为国家和省内相关产业可持续发展提供资源保障，加强基础性、战略性、公益性地质勘查；有利于推进资源合理开发、保护和利用，从而实现一个矿区一个开发主体，形成产业链，提高矿产资源综合利用水平；有利于提高地质科学研究水平，达到高效快速发现矿产资源的目的。
地勘基金主要支持省属国有地勘单位开展地质矿产勘查，支持的矿产资源勘查工作程度原则上控制到普查，重要矿区和煤炭资源勘查工作程度可以控制到详查。由企业投资的商业性矿产资源勘查项目，地勘基金原则上不予投资。
第五条 对地勘基金全额投资的勘查成果，除国家另有规定外，一律采用市场方式出让矿业权；对地勘基金与社会资本或其他资金合作投资的勘查成果，可以通过项目合同约定处置矿业权。
第二章 管理机构职责分工
第六条 地勘基金由省财政厅设立专户管理。地勘基金安排的项目由省财政厅、省国土资源厅研究确定。地勘基金日常管理机构设在省国土资源厅，具体负责地勘基金项目实施及日常管理工作。
第七条 省财政厅主要负责地勘基金的预算和资金管理。具体职责：
(一)确定地勘基金年度总预算及资金来源；
(二)会同省国土资源厅发布地勘基金年度资金申报指南并组织项目资金的审核、论证；
(三)审定并批复地勘基金项目预算及组织实施费预算；
(四)审核办理资金拨付，并对地勘基金的预算执行和资金使用情况进行监督检查；
(五)审批地勘基金年度财务决算和项目竣工决算。
第八条 省国土资源厅主要负责地勘基金项目的管理。具体职责：
(一)会同省财政厅发布地勘基金项目年度立项指南并组织项目的审核、论证；
(二)依法协调和处置相关的矿业权；
(三)编报地勘基金项目预算及组织实施费预算；
(四)编制地勘基金项目计划并组织实施；
(五)汇总编制项目支出用款计划，规范办理资金支付；
(六)汇总编报地勘基金年度财务决算和项目竣工决算；
(七)会同省财政厅监督检查地勘基金项目执行情况和项目成果验收。
第九条 市州财政主管部门和国土资源主管部门按照各自职责协助省财政厅和省国土资源厅管理地勘基金项目，做好项目的核查、协调，参与项目日常监督管理和项目成果验收。
第三章 项目及预算管理
第十条 根据全省矿产资源规划和地质勘查规划，省财政厅会同省国土资源厅编制发布地勘基金项目资金年度申报指南。
第十一条 根据矿产勘查项目的不同情况，地勘基金分别采取全额投资、合作投资两种投资方式。
尚未登记矿业权的矿产勘查项目，地勘基金采取全额投资方式；已登记矿业权的矿产勘查项目，地勘基金可采取合作投资方式，原矿业权人按矿业权评估价或以核定的实际投资额计算投资比例，并有权按货币资金方式追加投资、提高投资比例。
原矿业权人持有的由国家出资勘查形成的矿业权，拟与地勘基金进行合作投资的，应当按国家有关规定对矿业权权益进行处置后再申请与地勘基金合作投资。
第十二条 省国土资源厅根据全省现有地质工作成果，论证提出尚未登记矿业权拟需开展勘查的矿产资源勘查项目并发布公告，主要通过招投标的方式确定项目承担单位。
第十三条 已登记矿业权的勘查项目，矿业权人申请地勘基金，可由矿业权人按照年度项目资金申报指南的有关要求编写立项报告向省财政厅和省国土资源厅申报。省财政厅会同省国土资源厅组织专家对项目及资金进行论证审核。
第十四条 省国土资源厅会同省财政厅将招投标情况和审核论证结果向社会公示。
第十五条 省国土资源厅根据公示结果，编制地勘基金项目预算建议及组织实施费预算建议报省财政厅，省财政厅审核后向省国土资源厅批复预算。省国土资源厅根据省财政厅批复的地勘基金项目预算，编制、下达地勘基金项目计划并组织实施。
地勘基金项目预算和计划一经批复，原则上不得调整。如确需调整的，必须按照规定程序报省财政厅、省国土资源厅审批。
第十六条 根据地勘基金项目预算和计划，项目承担单位编制项目设计，项目实施过程中应按要求报告项目执行情况。项目结束后按规定进行项目验收，并按国家有关规定提交项目成果资料和有关地质资料。
第四章 财务管理
第十七条 地勘基金实行项目管理、分账核算、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。
第十八条 地勘基金支出范围包括项目费和组织实施费。
(一)项目费是指项目承担单位用于实施项目的各类费用，主要包括人员费、专用燃料和材料费、水电费、交通费、差旅费、会议费、印刷费、用地补偿费、劳务费、咨询费、委托业务费、租赁费和其他相关费用。其中：人员费，指直接从事项目工作人员的工资性费用。项目组成员工资性费用，如果是财政事业费拨款安排的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中予以抵扣，不得在项目经费中重复列支。
专用燃料和材料费，指项目耗用的专用材料、专用工具和仪器、工作设备的燃料、低值易耗品等费用。
水电费，指用于项目的水费、电费、污水处理费等费用。
交通费，指用于项目的各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等费用。
差旅费，指项目工作人员因项目工作出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等费用。
会议费，指项目实施过程中组织召开的与项目实施有关的专题研究、学术会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
印刷费，指项目实施过程中印刷报告、资料、图件的费用。
用地补偿费，指因项目实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。
劳务费，指支付给项目临时聘用人员的劳务费用。
咨询费，指项目聘请专家或咨询机构进行业务技术咨询、评审发生的费用。
委托业务费，指项目实施过程中委托外单位进行测试、施工、加工、软件研制的费用等。
租赁费，指项目实施过程中租用专用通讯网、仪器设备等发生的费用。
其他相关费用，指除上述费用之外与项目实施有关的其他费用。
以上各项费用，国家有开支标准的，按国家有关规定执行。
(二)组织实施费是指地勘基金管理机构开展项目审查、论证、招标，对项目进行监督检查、项目验收、矿业权评估以及其他日常管理等所发生的各类费用。
第十九条 项目经费支出应严格控制在预算核定的额度内，按规定的费用开支范围和标准对项目进行成本核算，不得虚列、多提、多摊费用；不得扩大开支范围，提高开支标准。下列费用不得列入项目支出：
(一)应由事业费、基本建设资金、其他专项资金开支的费用；
(二)归还贷款本息；
(三)投资性支出、捐赠及赞助；
(四)各种罚款、违约金、滞纳金等支出；
(五)其他与项目无关的费用。
第二十条 项目因不可抗力需中途撤销或者中止的，按规定报经省财政厅和省国土资源厅批准后，项目承担单位应当进行财务清算，并将剩余经费按原渠道退回。
第二十一条 项目资金拨付按照财政国库集中支付制度的规定办理。
第二十二条 省国土资源厅按照年度财务决算的有关规定组织编制年度地勘基金财务决算报送省财政厅审核批复。
第二十三条 项目工作结束进行项目成果验收的同时，项目承担单位应进行项目竣工决算，经省国土资源厅审核后报省财政厅审批。
第五章 成果管理及矿业权处置
第二十四条 项目成果是指地勘基金项目实施形成的地质资料、找矿发现和矿业权等，按照国家有关规定进行管理。
第二十五条 地勘基金项目完成后，项目承担单位要如实上报地质成果。对不能取得矿产资源量、没有进一步勘查意义的，地勘基金投资按规定程序经批准后予以核销。该项目承担单位今后不得在此勘查区块内申请登记探矿权和采矿权。
对能取得矿产资源量、可供进一步勘查的，由地勘基金全额投资的项目，按照国家有关规定通过市场竞争方式有偿出让矿业权；合作投资的项目，地勘基金按照项目合同约定转让其权益，合作的其他投资方有优先购买权。
第二十六条 合作投资的地勘基金项目，投资各方按投资比例分享权益。
第二十七条 由地勘基金全额投资的项目，其矿业权出让收入的10％—15％(按照矿产勘查开采目录一类矿产15％，二类矿产10％)留给勘查单位，其余部分按国家和甘肃省关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知精神执行。
第六章 监督检查
第二十八条 省财政厅、省国土资源厅对地勘基金使用和项目执行情况进行监督检查，并逐步建立基金投资绩效评价制度。
第二十九条 建立项目管理的监督约束机制和项目监理制度，实施对项目的全过程监管。实行项目报告制度，及时处理和纠正项目执行和项目经费使用中的问题。
第三十条 项目承担单位应加强项目资金和技术质量管理，严格遵守有关财务会计制度和技术规范，并积极配合有关部门组织的监督检查。
第三十一条 存在下列情况之一的，省财政厅、省国土资源厅将视情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、收回已拨项目经费、取消项目申报资格等措施予以相应的处罚。构成犯罪的，移送司法机关处理。
(一)虚报项目的；
(二)擅自转包项目、改变项目设计、调整项目经费预算的；
(三)伪造、隐匿技术资料和成果资料的；
(四)以任何名义截留、挪用、挤占项目经费，随意转拨项目资金的；
(五)违反财务会计制度和本办法规定的；
(六)其他违反法律、法规、制度规定的。
第三十二条 对因组织实施不力或者管理不善等人为因素造成项目中途撤销、未通过竣工验收、未按国家规定汇交成果资料的，除应当将剩余经费如数上缴外，项目承担单位还应当进行整改。整改不合格的项目承担单位不得承担地勘基金项目。
第三十三条 管理机构人员在项目审查、论证、招标和管理中弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私的，按有关法律法规的规定处理。
第七章 附则
第三十四条 本办法由省财政厅负责解释。
第三十五条 地勘基金日常管理机构应当根据本办法制定具体实施办法，报省财政厅、省国土资源厅批准后实行。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。2006年10月18日省财政厅、省国土资源厅印发的《甘肃省地质勘查基金管理暂行办法》同时废止。
