重庆市国家公务员任职回避与公务回避实施办法
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重庆市国家公务员任职回避与公务回避实施办法
重庆市人民政府
重庆市国家公务员任职回避与公务回避实施办法
渝府令［1999］67号
第一条 为了加强国家行政机关廉政建设，保证国家公务员公正廉洁、依法行政，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市各级国家行政机关和国家公务员，应当遵守本办法。
法律、法规授权和行政机关委托的履行行政管理职能的组织，应当遵守本办法。
参照试行国家公务员制度的单位及其工作人员，应当遵守本办法。
第三条 国家公务员任职和公务回避应遵循内外监督、自我约束、依法回避的原则。
第四条 市、区县（自治县、市）人事部门主管国家公务员任职和公务回避工作，履行监督检查职责。
第五条 本办法所称任职回避，是指有特定亲属关系的国家公务员应避免在同一单位任职或担任有相妨关系的职务。
本办法所称公务回避，是指国家公务员在处理与本人有利害关系的公务，或与本人有特定亲属关系的人有利害关系的公务时，应停止参与该项公务活动。
第六条 国家公务员在任职和执行公务时，有下列亲属关系之一的，应予以回避：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系（含拟制血亲关系），包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
第七条 国家公务员凡有第六条所列亲属关系之一者，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长（包括同一级领导班子成员）的职务，或者有直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系的职务；也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作，或在其所分管的事业单位、有职务管理关系的企业单位领导班子中任职。
第八条 任职回避根据下列规定进行：
（一）公务员任职回避一般由职务较低的一方回避，职务相同的，由任免机关根据工作需要和国家公务员实际情况决定其中一方回避；
（二）任职回避一般在本部门内调整，在本部门内无法调整的，与其它部门协商调整，与其它部门协商调整确有困难的，由上级主管部门或同级政府人事部门协调解决。
第九条 任职回避依照下列程序进行：
（一）本人提出任职回避申请、所在单位人事机构或任免机关提出任职回避要求；
（二）国家公务员所在部门人事机构进行审核，领导班子集体讨论；
（三）按照国家公务员任免权限，由任免机关做出回避决定；
（四）调整职位任职。
第十条 国家公务员在执行公务时涉及本人或者与本人有第六条所列亲属关系的人员有利害关系的，应当回避：
（一）直接涉及人事、资金和物资分配的公务活动；
（二）直接涉及各类立项、审批事务的公务活动；
（三）直接涉及各类执法、监督检查事务的公务活动；
（四）其它涉及权益的公务活动。
应当回避的国家公务员，不得参与有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式对上述活动施加影响。
第十一条 公务回避依照下列程序进行：
（一）国家公务员本人提出公务回避申请或者主管领导对应回避的公务员提出回避要求；
（二）按照公务员管理权限做出回避决定；
（三）执行回避决定，调整公务；
（四）回避公务结束，恢复原职位工作。
在执行公务中，遇有可能影响正常执行公务的情况，当事人有权提出回避申请，主管领导也可直接作出回避决定。
第十二条 国家公务员在公务回避期间的工作，由所在部门（单位）另行安排。
第十三条 国家行政机关对原已形成的应回避关系，应当在规定的时间内调整。
在调任、转任、轮换、挂职锻炼或新录用国家公务员时，应当严格遵守回避规定。
国家公务员因职务变化、婚姻等原因新形成的应回避关系，应及时进行调整。
第十四条 国家公务员在任职和执行公务时，遇有需要回避的情况，应及时主动向所在部门报告应回避的关系。
第十五条 国家公务员任职和公务回避由各级行政机关负责组织实施。
第十六条 市、区县（自治县、市）人民政府工作部门应在每年末，将本年度任职和公务回避的实施情况报同级政府人事部门备案。
乡镇人民政府、街道办事处应在每年末，将本年度任职和公务回避的实施情况报区县（自治县、市）人事部门备案。
第十七条 对违反本办法规定，不执行国家公务员任职和公务回避的部门（单位），由市、区县（自治县、市）人事部门按管理权限给予通报批评；情节严重的，依法追究主要负责人的责任。
第十八条 对违反本办法规定，应主动报告回避关系而隐瞒不报的国家公务员，予以批评教育并调整工作；对无正当理由拒不服从组织安排的，应采取行政措施予以调整；对因不执行回避规定对公务造成重大损失或恶劣影响的，应当依法追究责任。
第十九条 本办法执行中的问题，由重庆市人事部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院对察哈尔省山阴县司法处１９４９年报告中提出处理婚姻案件存在的几个问题的批复
最高人民法院
最高人民法院对察哈尔省山阴县司法处1949年报告中提出处理婚姻案件存在的几个问题的批复
最高人民法院
察哈尔省人民法院：
山阴县司法处1949年情况报告已阅。兹就所询三个问题提出处理意见，望研究后复该县。
一、革命军属离婚及解约问题：仍可根据你省目前适用之婚姻条例办理。未到规定年限而提出离异者，则应努力劝说其照顾革命战争利益，继续维持婚姻关系。如女的坚决要求离婚而革命军人有下落的，应于取得军人同意后始可判离。至于军人超过规定年限仍无音讯，而经政府处理离
婚后，军人却又复员回家向政府要人，则需说服军人放弃己见。如女的离婚后尚未再嫁且自愿与军人恢复原来的婚姻关系，自应从其所请。再如未到规定年限，军属不经离婚手续，又与别人结婚或同居，应按重婚和通奸问题处理。但这类问题的正确解决不能单靠司法手段，必须通过行政和
群众团体向军属进行耐心而诚恳的教育，以防意外。
二、地富女人于地富逃亡后与农民结婚，现又要求和农民离婚，在和解无效后，应与一般人民的婚姻案件同样处理。在婚姻问题上，因女人是地富成份而加以限制是不合政策的，因之，不能以赔偿农民损失作为离婚条件。但需注意阶级敌人利用婚姻自由施行政治阴谋，造成农村不安。
三、堕胎、溺婴是犯法的行为，斟酌情节轻重给予处分，但主要的还是在于加强宣传工作，引起社会群众的普遍注意，对于以给妇女堕胎为赚钱手段的“稳婆”，有必要给以刑事处罚，并以此教育社会。
1950年3月3日
曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第45号
现公布《曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）》，自2010年3月1日起施行。
二0一0年二月五日
曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）
第一条 为了加强和规范中心城区建设工程规划批后管理工作，确保建设工程按照规划许可规定和批准的规划进行建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《房屋登记办法》等法律、法规规定，结合曲靖市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于曲靖中心城区规划区范围内经市规划管理局批准的各类建设工程的规划验收管理工作。
第三条 本办法所称规划验收管理是指市规划管理局自《建设工程规划许可证》核发之日起至建设工程竣工，跟踪监督、检查和核实建设工程是否按照规划许可规定和批准的规划进行建设，包括验线、基础±0.00核实、上部工程检查和竣工规划验收4个阶段。
第四条 市规划管理局负责建设工程规划验收管理工作。各类建设工程应当严格按照规划许可规定和批准的规划进行建设。
建设单位和施工单位应当按照本办法接受市规划管理局的监督检查，并有义务向市规划管理局提供有关资料，协助进行现场测量等工作。
第五条 市规划管理局核发《建设工程规划许可证》时，应当同时发放《建设工程规划验收管理告知书》。
第六条 建设单位应当聘请有相应资质的测绘单位，对建设工程进行放线、基础±0.00测量、竣工测量。
市规划管理局要研究制定建设工程规划验收测量规程，测绘单位提供的测量成果资料应当符合测量规程的要求。
第七条 建设单位在施工放线后，应当持测绘单位出具的放线成果资料，向市规划管理局申请验线。验线合格的，方可进行基础开挖。
第八条 市规划管理局应当自接到验线申请后5个工作日内到现场验线。验线主要包括以下内容：用地四至界线、建筑位置、建筑退让道路红线和用地界线的距离、建筑间距、每栋建筑的外墙轴线尺寸等。
第九条 建设单位按验线合格的灰线进行开挖，施工到基础±0.00时，应当持测绘单位出具的基础±0.00测量成果资料向市规划管理局申请核实。核实合格的，方可进行上部工程建设。
第十条 市规划管理局应当自接到基础±0.00核实申请后5个工作日内现场核实。核实主要包括以下内容：验线的所有内容、地下空间的退让距离、地下空间面积、地下空间出入口位置等。
第十一条 在上部工程施工过程中，市规划管理局应当对建设工程进行规划检查。检查主要包括以下内容：建筑物层数和高度、建筑造型、立面形式、基地出入口位置、公共服务设施、停车场和回车场、绿地等。
第十二条 经规划检查的建设工程符合规划许可规定的，可以继续建设；不符合的，责令停工，限期整改，并明确告知违反规划的事实、依据及需要整改的内容和要求。
整改不合格的，不得复工，移送市规划监察执法部门处理。
第十三条 建设工程竣工3个月内，建设单位应当向市规划管理局申请规划验收。申请规划验收，应当具备下列条件：
（一）建设工程已按规划许可规定和批准的规划建设完成；
（二）已拆除临时建（构）筑物，施工场地清理完毕。
第十四条 申请规划验收，应当提交下列材料：
（一）建设工程规划验收合格证申请表；
（二）测绘单位出具的竣工测量成果（含电子文件）；
（三）建设工程规划许可证复印件；
（四）土地使用权证及宗地图原件及复印件；
（五）经批准的总平面图、建筑单体设计方案及施工图（含电子文件）；
（六）法律、法规、规章规定的其他材料。
第十五条 市规划管理局应当自接到申请后7个工作日内进行规划验收。规划验收应当包括下列内容：
（一）技术指标：建筑层数、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等；
（二）总平面布局：公共绿地面积、市政和公共设施占地面积及位置、基地出入口、内部道路系统等；
（三）市政设施：中水处理回用设施、公厕、垃圾中转站位置及占地面积，给排水、配电、夜景亮化及其他市政管线实施情况；
（四）公共服务设施：物管用房、社区办公、服务用房位置和面积，配套商业、文体活动和配套教育设施的占地位置及建筑面积等情况；
（五）场地清理情况：古树名木、历史建筑保护等规划许可规定的执行情况；
（六）需要核实的其他情况。
第十六条 建设工程规划验收原则上以规划许可规定的建设用地范围进行项目整体规划验收。对小区开发、成片建设等特殊情况建设工程，需要进行分期规划验收的，建设单位可以申请分期规划验收，分期规划验收须符合分期投入使用的要求。
第十七条 建设工程规划验收合格的，应当核发《建设工程规划验收合格证》。
未经规划验收或者验收不合格的，建设单位不得组织竣工验收，建设工程备案机关、建设工程质量监督部门不予受理工程竣工验收备案，房地产管理部门不予受理房屋权属登记。
第十八条 建设工程规划验收不合格的，市规划管理局应当出具《建设工程规划验收整改意见书》，责令限期改正。逾期不改正的，移送市规划监察执法部门处理。
第十九条 任何建设单位和施工单位不得采取欺诈、暴力等手段阻碍市规划管理局进行规划验收。
第二十条 建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划许可内容。确需变更的，应当在实施前报经市规划管理局同意。因变更给利害关系人的合法权益造成损失的，建设单位应当依法给予补偿。
第二十一条 建设单位及测绘单位对提供有关资料的真实性、准确性负责，并承担因提供虚假材料而引起的法律责任。
第二十二条 对于违反本办法规定的规划、建设工程质量监督、房地产管理等有关部门工作人员，由监察部门依据有关法律法规的规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 中心城区私人住宅规划管理按照《曲靖市人民政府关于进一步规范中心城区私人住宅规划管理工作的通知》（曲政发〔2009〕84号）执行。
第二十四条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自2010年3月1日起施行。本办法施行时还未进行竣工验收的建设工程按本办法执行。
