国土资源部办公厅关于配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
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国土资源部办公厅关于配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅关于配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知
国土资厅发〔2011〕27号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
近日，国务院安委会发出《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号），部署从今年4月中旬至7月上旬，在全国开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。为确保专项行动顺利开展并取得实效，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境，现就配合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动有关事项通知如下：
一、认真把握专项行动总体要求，全力配合开展专项行动
地方各级国土资源主管部门要认真学习中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示和全国安全生产电视电话会议精神，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）精神，紧紧把握专项行动的总体要求，按照同级人民政府的统一部署和职能分工，健全联合执法机制，积极配合安全监管等部门，强化执法措施，以煤矿、非煤矿山为重点范围，以具有共性的严重非法违法生产经营建设行为和具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为为重点内容，严厉打击无证勘查开采和整合矿山非法违法生产建设等违法行为，切实解决影响和制约矿山安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大矿山生产安全事故发生，促进矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、采取有力措施，严肃查处矿产资源违法违规行为
地方各级国土资源主管部门要认真贯彻执行矿产资源法律法规，进一步健全矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，借助卫星遥感等技术手段，采取有力措施，以煤矿、非煤矿山为重点，加大行政执法力度，切实加强矿产资源开发管理。要严肃查处无证勘查开采等违法违规行为，维护正常的矿产资源开发秩序。要认真贯彻落实国土资源部等十二部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）精神，加快整合后续工作进度，从源头上解决矿山开发布局不合理的状况，促进矿山安全生产条件的改善和提升。加强对参与整合矿山的监督检查，严防参与整合矿山企业突击生产，严防整合主体矿山未取得全部证照前组织生产。对借整合名义实施开发建设或非法生产的矿山企业，要会同相关职能部门，通过联合执法予以严厉打击。
三、集中力量，开展勘查、采矿许可证清理
地方各级国土资源主管部门要以此次专项行动为契机，对本行政区域内所有矿业权进行逐一排查，对已过期或已办理采矿登记的探矿权，要及时按规定注销勘查许可证；对矿山已关闭或已过期的采矿权，及时按规定注销采矿许可证。要切实加强矿业权登记数据库管理，安排专人负责，对已注销、吊销的探矿权、采矿权，及时从矿业权登记数据库中移除，对数据项不全的，予以补齐，确保登记系统的实时性和准确性。各省级国土资源主管部门于6月20日前将本行政区域内过期矿业权清理情况报部。
二〇一一年四月二十八日
天津经济技术开发区劳动管理规定（2002年修正）
天津市人大常委会
天津经济技术开发区劳动管理规定
（1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈天津经济技术开发区劳动管理规定〉的决定》修正
根据2000年12月8日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈天津经济技术开发区劳动管理规定〉的决定》第二次修正）
第一条 为了保护劳动者合法权益，调整劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 天津经济技术开发区（以下简称开发区）的企业、事业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
第三条 开发区劳动管理部门主管开发区的劳动管理和监察工作，负责本规定的组织实施。
第四条 用人单位与劳动者建立劳动关系的，应当依法订立劳动合同。劳动合同中不得有对劳动者的歧视性条款。
劳动合同约定的试用期不得超过六个月。
用人单位不得连续两次以上与同一劳动者签订期限在六个月以下的劳动合同。
第五条 劳动者一方可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，依法与用人单位签订集体合同。
第六条 用人单位在招用高级管理人员和高级专业技术人员时，可以与招用对象在劳动合同中约定采取弹性工作方式。
第七条 劳动者有权依法建立工会组织，开展工会活动。用人单位应当支持工会工作。工会应当支持用人单位的正当经营活动。
第八条 用人单位在招用劳动者时，可以自行招用，也可以通过职业介绍机构招用。
用人单位招用外省市劳动者，应当经开发区劳动管理部门批准。
第九条 用人单位应当以货币形式按月或者月以下期限向劳动者支付工资。劳动者的岗位工资标准、工资形式以及奖励和津贴制度，由用人单位自主确定。
用人单位对高级管理人员和高级专业技术人员除支付货币工资外，还可以采取年薪、利润分成、股权期权等分配方式。
第十条 劳动者在法定的工作时间内提供正常劳动的，用人单位支付给劳动者的工资，不得低于本市最低工资标准。
第十一条 用人单位应当根据劳动者的劳动技术熟练程度和用人单位的盈利情况，逐步提高劳动者的工资水平。提高的幅度由用人单位与工会协商确定。
用人单位在停工未与劳动者解除劳动合同期间，应当向劳动者支付生活费。具体标准和办法由开发区管理委员会制定。
第十二条 用人单位和劳动者应当依照国家和本市的有关规定缴纳社会保险费和住房公积金。
本市尚未统一实施的社会保险险种，开发区管理委员会可以根据实际情况决定实施。具体办法由开发区管理委员会制定。
第十三条 用人单位应当遵守国家规定的工时制度。
用人单位因工作岗位和生产情况特殊，不能实行国家规定的标准工时制度的，经开发区劳动管理部门批准，可以实行不定时工作制或者综合计算工时工作制。
第十四条 用人单位应当执行国家规定的公休日、法定节日、假日和带薪年休假等休假制度。
第十五条 用人单位必须执行国家和本市有关劳动保护以及工业安全卫生的规定，实行安全生产和文明生产。
第十六条 用人单位应当按照国家和本市有关女职工和未成年工劳动保护的规定，对女职工和未成年工实行特殊保护。具体办法由开发区管理委员会制定。
第十七条 用人单位对招用的劳动者，根据劳动合同的约定和本单位劳动制度进行管理。
用人单位的劳动制度不得与有关劳动管理的法律、法规和规章相抵触。
第十八条 用人单位因生产技术条件或者经营情况发生重大变化，致使原劳动合同无法继续履行，需要与部分劳动者解除劳动合同，经与劳动者协商不能就变更劳动合同达成协议的，用人单位可以依法解除劳动合同，但应当对劳动者给予经济补偿。
用人单位依据前款规定解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知工会和劳动者，并向开发区劳动管理部门备案。
第十九条 用人单位与劳动者解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理。
第二十条 用人单位根据本单位发展和生产经营需要，应当对劳动者进行培训。
用人单位对劳动者进行脱产培训或者为劳动者支付培训费用的，用人单位和劳动者应当签订培训协议。当事人违反培训协议的，应当承担违约责任。
第二十一条 用人单位与劳动者发生劳动争议的，可以通过本单位劳动争议调解委员会调解，也可以向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第二十二条 用人单位违反本规定第四条第一款规定，不与劳动者签订劳动合同或者劳动合同中有歧视性条款的，由开发区劳动管理部门责令改正；对劳动者造成损失的，用人单位应当承担赔偿责任。
用人单位违反本规定第四条第三款规定，连续两次以上与同一劳动者签订期限在六个月以下劳动合同的，由开发区劳动管理部门责令改正，并可处以二千元罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向开发区管理委员会申请复议，也可以依法向人民法院起诉。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
齐齐哈尔市禁止乱贴乱画规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第１号）
现发布《齐齐哈尔市禁止乱贴乱画规定》，自二０００年七月五日起施行。
市长 李振东
二０００年七月五日
齐齐哈尔市禁止乱贴乱画规定
第一条 为有效地制止乱贴乱画现象，创建整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 市、县，（市）、区人民政府市容行政主管部门主管所辖区域内的禁止乱贴乱画工作，负责组织实施本规定。
市、县（市）、区市容监察管理人员，持合法的监察证件，按管理权限对街路两侧的乱贴乱画行为进行监察管理。
居民住宅小区及居民楼过道处的乱贴乱画，由所属产权单位或物业管理部门按本规定进行管理。
第三条 禁止在一切建筑物、构筑物、电杆、树木和其他市政公用设施上随意张贴布告、启事、广告、宣传品或进行涂写和刻画。
第四条 县（市）、区市容行政主管部门应在县（市）、区繁华地段、公共场所、居住区和进出城路口，设置公共张贴栏；单位和个人的零星招贴物，应在公共张贴栏中张贴。
第五条 单位和个人应保持所使用、管理的建筑物、构筑物、电杆、树木及其他市政公用设施的整洁，有权要求在其上乱贴乱画的行为人停止其行为并清除干净，赔偿损失。
沿街“门前三包”责任单位，应按其职责范围做好禁止乱贴乱画工作。
第六条 对随时出现的乱贴乱画现象，一时无法追查到行为人的，市容行政主管部门应及时组织人员先行清除。
第七条 违反本规定有下列行为之一的，由市、县（市）、区市容行政主管部门，按下列规定进行处罚并责令行为人限期清除。
（一）对乱张贴、乱涂写者，予以警告或处以每处１０元罚款。
（二）对在公共设施等处乱刻画者，予以警告或处以每处２０元至５０元罚款。
行为人逾期未能清除其乱贴乱画，市容行政主管部门可组织代清。对市容行政主管部门组织代清或组织先行清除的费用，由行为人按实际支出数额缴纳。
第八条 罚款应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第九条 当事人对处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。
第十条 侮辱、殴打执行公务的市容监督管理人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 市容行政主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定由齐齐哈尔市市容管理监察局负责解释。
第十三条 本规定自２０００年７月５日起施行。
