来宾市人民政府关于印发来宾市城市建筑垃圾处置管理办法的通知
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来宾市人民政府关于印发来宾市城市建筑垃圾处置管理办法的通知
广西壮族自治区来宾市人民政府
来宾市人民政府关于印发来宾市城市建筑垃圾处置管理办法的通知
来政发〔2008〕22号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《来宾市城市建筑垃圾处置管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月十一日
来宾市城市建筑垃圾处置管理办法
第一章 总则
第一条 为了维护城市市容和环境卫生，切实加强市区建筑垃圾管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及有关法律法规规定，结合我市的实际，制定本办法。
第二条 建筑垃圾是指建设、施工单位或个人在新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、废料及其它废弃物。
建筑垃圾处置，是指对建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等活动。
第三条 凡在来宾市城市规划区范围内对建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动均应按本办法规定执行。
第四条 市市政管理局是城市建筑垃圾处置的行政主管部门。建设、房产、环保等部门应当按照各自的职责，积极配合做好建筑垃圾的处置管理工作。
第五条 任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务，有监督、举报乱倒、乱堆建筑垃圾行为的权利。
第二章 管理机构的职责
第六条 市政管理局的职责：
（一）贯彻执行国家和市政府的有关规定，制定建筑垃圾的处
置规划并纳入全市市容环境卫生专业规划，组织实施全市建筑垃圾的处置管理，制定并实施建筑垃圾处置规划和计划；
（二）审核各类建设工程建筑垃圾的排放、回填计划，依法核发建筑垃圾处置许可证、建筑垃圾准运证和办理发放有关证件；
（三）统一调剂建筑垃圾的余缺，对建筑垃圾的倾倒、回填进行监督管理；
（四）设置、管理建筑垃圾固定倾倒场所；
（五）统一印制建筑垃圾处置许可证、建筑垃圾准运证和有关证件；
（六）执行建筑垃圾收费制度，按规定收取有关费用；
（七）会同有关部门制止和查处违反建筑垃圾管理有关规定的行为；
（八）研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
（九）指导、协调、监督、检查市容环境卫生（建筑垃圾）管理机构对建筑垃圾处置的日常工作。
第七条 市建设与规划委员会负责场地选址，按照部门职责协助市政管理局做好建筑垃圾管理工作，并督促建设单位或个人及时到市政管理局办理建筑垃圾处置的有关手续。
第八条 市公安交通警察支队负责协助管理市区从事建筑垃圾运输的车辆，对未办理建筑垃圾准运证或建筑垃圾准运证有效期已过而从事运输建筑垃圾的车辆，督促车主及时到市政管理局办理建筑垃圾运输准运证，保证建筑垃圾的运输秩序。
第九条 兴宾区政府负责巡逻检查市区建设、拆除、装饰装修、挖掘等施工工地，督促建筑单位和个人办理建筑垃圾的处置手续，查处无证和乱倾倒建筑垃圾的单位和个人，查处违规运输建筑垃圾的车辆，对运输过程中丢弃、遗撒建筑垃圾、污染城市道路的行为进行处罚。
第三章 处置管理
第十条 各类建筑工程施工前，建设单位和施工单位或个人必须携带规划定点文件、施工图纸、工程预算书（土建部分）以及相关资料，到市政管理局办理建筑垃圾处置的有关手续，交纳建筑垃圾处置费，并签订环境卫生责任书。
单位和个人在房屋改造、维修、装修施工前，必须到市政管理局办理建筑垃圾处置的有关手续，并签订环境卫生责任书。
市政管理局应当在接到申请后20日内作出答复。
第十一条 需异地处置或回填建筑垃圾的单位和个人，应在开工前5日内向市政管理局申请建筑垃圾处置计划，如实填报建筑垃圾的数量、运输时间等事项，并签订环境卫生责任书。就地开挖并回填而不需要运输的工程，由建设单位、施工单位或个人向市政管理局申报备案。
第十二条 单位或个人倾倒建筑垃圾应按市政管理局指定的路线运输、在指定的地点倾倒处理。市政管理局对运输、倾倒、处理建筑垃圾的全过程进行监督。
第十三条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。严禁在红水河、草鞋沟、池、塘、街道、绿化带及建筑垃圾处置场以外的其它场所倾倒建筑垃圾。
第十四条 严禁将家禽家畜的尸体、医疗器具、生化制品、有毒有害物质以及生活垃圾等混入建筑垃圾。严禁将建筑垃圾倒入生活垃圾箱（场）。
第十五条 在市区从事建筑垃圾运输的车辆，必须到市政管理局办理建筑垃圾准运证。
第十六条 在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置许可证（复印件）和建筑垃圾准运证，按照规定的运输路线、时间运行，到指定的建筑垃圾场倾倒。禁止在运输过程中丢弃、遗撒建筑垃圾。
第十七条 施工现场的出入口必须采取有效措施，防止运输建筑垃圾的车辆夹带泥土污染城市道路。运输建筑垃圾期间，施工现场至街道50米的距离内，由施工单位设专人负责保洁，维护城市环境卫生。
施工单位在清洁街道时须采取措施保证安全作业。
第十八条 无力运输建筑垃圾的单位和个人，可以委托市环境卫生（建筑垃圾）管理机构运输，并签订委托清运协议书。
第十九条 建筑垃圾必须在市政管理局设置的建筑垃圾处理场倾倒。市政管理局应及时平整建筑垃圾，保证建筑垃圾处理场的方便倾倒和环境卫生。
第二十条 建筑垃圾处置实行收费制度。建筑垃圾的收费标准由市政管理局会同市物价局制定，报市人民政府审批。
收取建筑垃圾处理费应当出具收费票据。
第二十一条 建筑垃圾产生量的核算：
（一）建筑垃圾产生量＝基础实际产生量＋（基础以上的建筑面积×0.087吨/平方米）＋(拆除旧房面积×0.5吨/平方米)；
（二）吨位折算：二类土按1.65吨/立方米，三类土按1.90吨/立方米，四类土按1.95吨/立方米；
（三）劈山、回填计算：按红线图上原标高与现标高的差距，结合面积计算。
第二十二条 建筑垃圾处置费专款用于建筑垃圾的运输处置及处置设施的建设和管理。
第四章 罚 则
第二十三条 违反本办法的，由市市政管理局或者其委托的单位对责任单位或责任人按《城市建筑垃圾管理规定》和《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》进行处罚。
第二十四条 被处罚的单位或个人应按指定的地点和期限缴纳罚款及接受处理，未按规定期限缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
第二十五条 建筑垃圾管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法从发布之日起实施。
第二十七条 各县、市可参照本办法执行。
营口市住房资金管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市住房资金管理暂行办法
（一九九五年十二月二十一日市人民政府办公室印发营政办发[1995]103号）
第一条 为保证住房制度改革工作顺利进行，加强住房资金的筹集、使用和管理，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》，制定本办法。
第二条 本办法所称住房资金是指按照国家、单位、个人三方共同负担的原则和有关规定分别建立的城市住房基金、单位住房基金、个人住房资金以及住房制度改革中筹集的其它资金。
第三条 住房资金要坚持现有资金划转和逐步增加个人投资比重的原则，把用于住房建设、经营、消费的资金集中起来，使分散无序的资金成为集中统一有序的资金，确保住房资金专项用于房改和住房建设。
第四条 住房资金的来源
（一）城市住房基金的来源
政府用于住房建设和改造的投资；
财政原用于住房维修、管理的资金；
直管公有住房出售收入；
房产部门直管住房的租金收入和代管住房的维修费和管理费；
产权单位出售公房的统筹收入；
住房基金的利息收入和经营收益；
收取的住房房产税；
其它可纳入住房基金的资金。
（二）单位住房基金的来源
用于住房建设和改造的自有资金；
自管和委托代管房的折旧费；
用于自管房的维修费和管理费；
自管房的租金收入、住房租金补贴资金；
出售公有住房收入；
按规定取得的住房优惠贷款；
从税后留利或预算外收入中按一定比例提取的住房资金；
经财政部门核定在成本中列支的房改资金；
财政部门或主管部门下拨的房改资金；
单位住房基金的存款利息收入；
集资建房款；
可纳入单位住房基金的其它资金；
（三）个人住房资金的来源
个人购买的住房债券；
住房公积金；
个人用于建设和购买住房的储备资金。
第五条 住房资金的划转
（一）城市住房基金的划转。市政府用于住房建设和维修、管理的投资，按年度计划内的投资额如数划转到城市住房基金专户。由财政、税务等部门收取的用于住房建设的税收资金按资金管理渠道如数划转到城市住房基金专户。其它各项资金均按实际发生的数额划转。
（二）单位住房基金的划转。属于住房建设和改造的自有资金，由企业按年度计划的投资额自行划转到单位住房基金专户；住房折旧费，按现行财务规定提取后全额划转到单位住房基金专户；住房维修费、管理费，按年度实际数划转到单位住房基金专户；从留利或预算外收入中按一定比例提取的资金，经财政部门核定后，全额划转；其它资金可按实际数额列入单位住房基金。
（三）个人住房资金按职工实际存储的数额单列个人专户。
第六条 住房资金的使用范围
住房资金全部用于以经济适用住房为主的住房建设、维修、管理和住房制度改革。
（一）城市住房基金的使用范围：
支付行政事业单位发放提租补贴和缴纳公积金；
支付直管房有房产部门代管房维修和管理费；
支付住房困难户建房的专项贷款和拨款；
支付公有住房的改造和建设；
房改方面的其它支出。
（二）单位住房基金的使用范围：
发放职工住房提租补贴；
自管住房的维修和管理费用；
归还建房贷款；
交纳单位住房公积金；
住房建设；
房改方面的其它支出。
（三）个人住房资金的使用范围：
职工个人按房改规定的期限存入的住房资金，按存入额资金由银行全额划给个人。
第七条 住房资金的管理
（一）市住房资金管理中心是在市住房制度改革领导小组直接领导下的住房资金管理机构，负责全市住房资金的归集、支付、核算和编制资金使用计划等管理工作。财政部门会同有关部门负责原住房资金渠道的核定和划转，并分别列入各项住房基金。
（二）市住房资金的存贷款金融业务分别委托建设银行、工商银行房地产信贷部办理。
（三）原有建房投资和用于住房的支出，按投资和支出金额计入各项住房基金，暂维持其来源渠道。预算内的有关支出纳入财政统一的预算科目。
（四）原有用于公有住房维修和补贴资金的划转，要接受资金管理部门和财政部门的监督。
（五）公有住房的出售收入，全部存入市住房资金管理中心在建设银行、工商银行房地产信贷部开设的专户，专项使用，统一管理，权属不变。售房单位取得收入后，应按规定填写国有住房出售收入专用缴款书，在十一日内按规定的比例向财政机关缴交收入。拖延、少缴、漏缴的由财政机关给予处罚。
（六）住房公积金和住房债券等房改资金，由房改办负责提出年度资金投向和工程项目计划，经房改领导小组批准后，交住房资金管理中心执行。
（七）住房资金的预（决）算和财务管理办法以及会计制度，按财政部门的有关规定执行。
（八）市计划、财政、银行、房产、土地等有关部门，要在市政府住房制度改革领导小组的领导下，各负其责，密切配合，共同搞好住房资金的筹集、使用和管理工作。
（九）住房资金的管理要接受财政、审计、监察部门的监督。
第八条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公定负责实施并解释。
厦门市体育设施建设与保护规定
福建省厦门市人大常委会
厦门市体育设施建设与保护规定
厦门市人民代表大会常务委员会
《厦门市体育设施建设与保护规定》已经厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议于1999年11月9日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为加强体育设施的建设和保护，发展体育事业，促进全民健身运动的开展，遵循《中华人民共和国体育法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的体育设施是指公共体育设施和单位自用的体育设施。
公共体育设施是指由政府投资或政府筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育活动场所和设备。
单位自用的体育设施是指机关、团体、企业事业单位、学校供职工、学生进行体育锻炼的体育活动场所和设备。
第三条 市、区体育行政部门（包括区人民政府指定的行政部门）在职责权限范围内主管公共体育设施的建设和保护工作，指导、监督单位自用体育设施的建设和保护工作。
其他有关行政部门应依法按各自的职责，做好体育设施的管理工作。
第四条 市、区人民政府必须加强体育设施的规划、建设和管理，并与经济社会发展相适应。
公共体育设施的规划和建设应纳入国民经济和社会发展、城市建设、土地利用规划和计划，合理布局，统一安排。
第五条 各级人民政府应当安排预算资金用于建设公共体育设施，并随着国民经济的发展逐步增加对公共体育设施建设的投入。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人多渠道投资兴建体育设施以及对体育设施建设的捐赠和赞助。
第六条 公共体育设施的建设规划，由市体育行政部门负责组织编制，经市规划行政部门综合平衡后，报市人民政府批准。
第七条 公共体育设施应按以下用地定额指标进行规划建设：
（一）市级公共体育设施，每1千人口不低于170平方米；
（二）区级公共体育设施，每1千人口不低于310平方米；
（三）新建、改建、扩建住宅区的，每1千人口不低于280平方米，并应与住宅区主体工程的建设同时设计、同时施工、同时交付使用。
第八条 新建、改建、扩建公共体育设施，应当符合公共体育设施建设规划，并符合公共体育设施的有关技术规定、安全和卫生标准。
公共体育设施的建设竣工验收应有体育行政部门参加。
改建、扩建公共体育设施，不得改变其使用性质，不得减少原使用面积。
第九条 旧城区改造，不得占用原有公共体育设施用地或改变其用途。
因城市建设需要拆迁公共体育设施的，应按有关规定就地、就近予以调整、补还或重建；按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照有关规定，先行择地新建偿还。
第十条 公共体育设施应当向社会开放，并对学生、老年人、残疾人提供必要的优惠条件。
第十一条 公共体育设施可以开展适合设施特点的体育性有偿服务活动。
公共体育设施开展体育性有偿服务活动的收入，应当用于公共体育设施的维修、保养和体育事业的发展。
第十二条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，应报经体育行政部门和规划行政部门批准。
临时占用期满，应按期归还，并保持或恢复公共体育设施的原貌及原有功能，保证公共体育设施的完好。
第十三条 新建的各级各类学校，必须按照有关规定的标准建设体育设施。
学校现有的体育设施未达到规定标准的，应当创造条件达到规定的标准。
学校的体育设施在假期和公休日期间应向学生开放。
第十四条 机关、团体、企业事业单位应因地制宜兴建或安排体育设施，为职工开展体育活动创造条件。鼓励单位在不影响本单位正常活动的情况下将自用的体育设施向社会开放。
第十五条 体育设施的管理单位应当按照有关规定，建立健全体育设施的使用和维修制度，定期对体育设施进行维护保养，保证体育设施的正常、安全使用并达到卫生标准。
第十六条 公共体育设施、单位自用的体育设施向社会有偿开放的，应依法办理有关收费手续。
第十七条 体育设施建成后一个月内，应向主管的体育行政部门登记备案。
市、区体育行政部门应建立体育设施的管理档案，对体育设施的使用管理情况进行检查监督。
第十八条 侵占、破坏公共体育设施的组织和个人，可由体育行政部门责令限期改正，造成损害的，应依法承担民事责任；违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 因体育设施老化、破损以及管理不善造成他人人身、财产损害的，体育设施所有人或管理人应依法承担责任。
第二十条 擅自改变公共体育活动场所使用性质的，由规划、土地行政部门依法予以处理。
第二十一条 体育设施监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自2000年1月1日起施行。
1999年11月9日
