运城市政府门户网站“市长信箱”邮件处理办法（试 行）
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运城市政府门户网站“市长信箱”邮件处理办法（试 行）
山西省运城市人民政府
运城市政府门户网站“市长信箱”邮件处理办法（试 行）
第一条 总则
运城市政府公众信息网是运城市政府的门户网站，在政府门户网站上开设“市长信箱”，是转变政府职能、密切联系群众、了解社情民意、建设服务型政府的重要举措和窗口。为加强政府门户网站“市长信箱”建设和管理，确保“市长信箱”正常运行，使“市长信箱”邮件的日常处理工作规范化、程序化、标准化，特制定本办法。
第二条 处理模式
“市长信箱”邮件实行市政府门户网站受理、承办，市政府办公厅各对口业务科室分办，市政府有关部门和各县（市、区）政府、开发区管委会具体办理及反馈的管理模式。
第三条 签收
“市长信箱”邮件由市政府门户网站确定专职信箱管理员负责受理，在每个工作日定时接收，按序编号、登记，并填写“运城市人民政府办公厅市长电子邮件办理卡”，交市政府门户网站负责人审查。
第四条 办理
“市长信箱”邮件按以下程序进行办理：
（一）审查后的市长邮件由市政府门户网站确定专门的邮件办理员呈报市政府秘书长阅批。
（二）按照市政府秘书长签批意见，邮件办理员将邮件呈报所批转市领导阅批。
（三）根据市领导批示意见，邮件办理员将邮件发送至所签批单位或市政府办公厅相关业务科室进行办理。
（四）在办理过程中，对需要由市政府有关部门或县(市、区)政府进行办理的，由市政府办公厅分办业务科室或邮件办理员将邮件及领导批示复印件传送给承办单位，并提出办理时限要求；对需要调查或协调的，市政府办公厅业务科室应请示市政府秘书长或分管该项工作的副秘书长组织调查或协调，并形成调查或协调纪要。
第五条 回复
“市长信箱”邮件办理完毕后，由具体承办单位（指相关县（市、区）政府、开发区管委会、市直相关部门或市政府办公厅相关业务科室）将邮件办理情况及结果以书面形式或电子文档形式反馈给市政府门户网站邮件办理员。邮件办理员拟写好回复函，将回复函及办理结果报市政府秘书长或分管市领导审核同意后，在“运城市人民政府办公厅市长电子邮件办理卡”办理结果栏填写回复内容，并交由“市长信箱”管理员进行网上回复。
第六条 办理时限
（一）普通邮件在签收之日起5个工作日内办理完毕并予以回复。
（二）重要邮件中，凡不需调查、协调可以解决的邮件，在签收之日起10个工作日内办理完毕并予以回复；对需要经过调查、协调才能解决的，在签收之日起15个工作日内办理完毕并予以回复。对特殊情况，办理时限可适当延长，但具体承办单位要在办理结果中对延长原因予以说明。
第七条 机构及人员保障
（一）市政府门户网站是“市长信箱”的管理、维护和受理机构。政府门户网站负责人为“市长信箱”主要负责人，并确定两名工作人员分别作为“市长信箱”的管理员和办理员，负责“市长信箱”的管理、维护及邮件的签收、登记、办理与回复等工作。
（二）为保证“市长信箱”邮件及时转办、处理与反馈，各县（市、区）人民政府、开发区管委会以及市直各单位须确定一位领导分管此项工作，并明确承办机构和专职工作人员，作为邮件办理责任人具体承担市政府批转“市长信箱”邮件的办理和反馈工作。
第八条 附则
（一）“市长信箱”邮件的回复，原则上直接向来函人答复；对一些具有普遍指导意义的邮件回复，可在市政府网站上公开答复。
（二）对省政府批转的“省长信箱”邮件，参照本办法进行办理。
（三）市政府办公厅每季度对“市长信箱”邮件办理情况进行一次汇总、归档和通报。
（四）本办法由市政府办公厅负责解释，自发布之日起试行。
二○○八年三月十三日
危险化学品登记注册管理规定
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第19号
现将《危险化学品登记注册管理规定》予以公布，自2000年10月1日起实施。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
二000年九月十一日
危险化学品登记注册管理规定
第一条 为加强危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的危害，根据《化学危险物品安全管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内生产危险化学品的企事业单位和其他经济组织(以下简称单位)。
第三条 本规定所称危险化学品，是指《(GBl3690 1992)常用危险化学品的分类及标志》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等的单质、化合物或混合物，以及有资料表明其危害的化学品。
第四条 国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责全国危险化学品登记注册的监督管理工作。
各省、自治区、直辖市经贸委(经委)负责本辖区内危险·化学品登记注册的监督管理工作。
第五条 国家经贸委委托国家化学品登记注册中心承担危险化学品登记注册方面的技术管理工作，包括危险化学品的鉴别与分类，公布登记注册目录，建立信息网络，技术咨询服务，指导各省、自治区、直辖市经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构的业务工作。
第六条 危险化学品登记注册的主要内容包括：产品标识、理化特性、燃爆特性、消防措施、稳定性、反应活性、健康危害、急救措施、操作处置、防护措施、泄漏应急处理等以及企业基本情况。
第七条 申请登记注册的单位应当根据国家有关法规、《(GBl6483 2000)化学品安全技术说明书编写规定》和<<(GBl5258 1999)化学品安全标签编写规定》(以下简称“一书一签”)，填写《危险化学品登记注册申请表》，向本地区危险化学品登记注册管理机构办理注册登记手续。
第八条 生产危险化学品的单位按照本规定登记注册，在领取《危险化学品登记注册证书》(以下简称《证书》)后，方可从事危险化学品的生产经营活动。没有取得《证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售。
第九条 《证书》每5年复核一次。复核内容为：单位危险化学品生产的变更情况，“一书一签”的更新情况。
第十条 生产危险化学品的单位，在生产规模和产品理化特性发生重大变化时，应当在3个月之内重新登记。
终止生产危险化学品的单位，应当在终止生产后的3个月之内办理撤销登记注册的手续。
第十一条 单位生产危险化学品，若涉及商业秘密时，经各地经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构审核批准后，可以不填写化学名称，但应当列出该种危险化学品的主要危害及防护和应急救援等措施。
第十二条 登记注册活动费用，遵循不营利的原则从申请登记注册的单位收取。具体收费办法由各地经贸委会同地方物价主管部门另行制定。
第十三条 凡违反本规定，有下列情形之一的，安全生产监督管理部门有权责令其改正，并根据情节处3万元以下罚款。
(一)未按规定进行危险化学品登记注册的；
(二)未向用户提供“一书一签”的；
(三)转让、出租、伪造登记注册证书或标签编号的。
第十四条 对未取得《证书》和不具备安全生产基本条件的单位，安全生产监督管理部门可以提请当地人民政府责令其停产、停业整顿。对造成重大事故，触犯刑律的责任者，依法追究其刑事责任。
第十五条 对危险化学品登记注册，弄虚作假、违规操作、滥发证书的有关责任者，依据<<化学危险物品安全管理条例》追究相应责任。（完）
商务部、外汇局关于简化境外加工贸易项目审批程序和下放权限有关问题的通知
商务部 国家外汇管理局
商务部、外汇局关于简化境外加工贸易项目审批程序和下放权限有关问题的通知
商合发[2003]126号
为深入贯彻党的十六大和十六届二中全会精神，进一步落实国办发[1999]17号文件，鼓励和推进境外加工贸易发展，加快实施“走出去”战略，根据国务院有关部门机构与职能的调整和深化行政审批制度改革的要求，商务部和国家外汇管理局对境外加工贸易项目的审批程序和权限进行了调整。现将有关事项通知如下：
一、中方投资额在300万美元以下（含300万美元）的境外加工贸易项目，由投资主体所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门（含新疆建设兵团外经贸局，以下简称地方主管部门）核准。中方投资额在300万美元以上的境外加工贸易项目，由地方主管部门报商务部核准。
中央管理的企业及其所属企业在境外投资举办境外加工贸易项目，由中央企业总部径报商务部核准。
二、境外加工贸易项目申报程序
（一）由地方主管部门负责核准的境外加工贸易项目，地方主管部门收到境外加工贸易项目的申请后，应在征得我驻外使（领）馆经商参处（室）同意后核准。
（二）须商务部核准的境外加工贸易项目，由地方主管部门或中央企业总部征得我驻外使（领）馆经商参处（室）同意后，报商务部。
（三）地方主管部门核准或上报境外加工贸易项目，应会签地方经贸主管部门。地方经贸主管部门应于5个工作日内提出会签意见。
（四）需从境内购汇和汇出外汇的境外加工贸易项目，在报地方主管部门前，应由所在地外汇分局或外汇管理部按照《国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》（汇发[2003]43号）的有关规定进行境外投资外汇资金来源审查。中方投资额在300万美元（含300万美元）以下项目的境外投资外汇资金来源审查，由投资主体所在地外汇分局或外汇管理部办理。中方投资额在300万美元以上的项目，由投资主体所在地外汇分局或外汇管理部初审后上报国家外汇管理局审查。
三、境外加工贸易项目审核重点
各级主管部门在核准境外加工贸易项目时，审核的主要材料包括：境外加工贸易项目基本情况（特别是投资主体资质和带动产品出口的情况），境外加工贸易企业合同、章程，投资主体营业执照（副本）、外汇局关于境外投资外汇资金来源审查的批复；不再审批境外加工贸易项目建议书和可行性研究报告。
四、境外带料加工装配企业批准证书
《境外带料加工装配企业批准证书》（以下简称批准证书）是商务部统一印制、证明境外加工贸易项目经国家对外投资主管部门最终核准的法律文件。地方主管部门在核准境外加工贸易项目后，须填写《境外加工贸易企业登记备案表》（格式附后）并加盖公章，连同核准文件、驻外使（领）馆经商参处（室）意见及外汇管理部门的外汇资金来源审查意见，报商务部登记备案并领取批准证书。待网上发证条件成熟后，批准证书由地方主管部门代发。
投资主体取得批准证书后，应按规定于60天内到所在地外汇分局或外汇管理部办理境外投资外汇登记。凭批准证书和外汇资金来源审查的批复办理购汇和汇出资金手续。
五、投资主体投资于境外加工贸易项目，应首先使用其自有外汇资金，自有外汇资金不足的，可以使用国内外汇贷款或通过购汇解决。
六、未经商务部许可，地方主管部门不得将境外加工贸易审批权限向下一级单位下放。
七、自《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发[1999]17号）下发以来，境外加工贸易对于促进对外关系的发展、扩大出口、深化产业结构调整以及培育我国跨国公司等方面起到了重要作用。在今后相当长的一段时期内，这项业务仍是我国境外投资的一个重点鼓励方向。各单位要按照国办发[1999]17号的精神，继续做好这项业务的组织和推动工作，在工作中注意及时发现问题、总结经验；与我驻外使（领）馆经商参处（室）密切沟通，加强对境外加工贸易项目的组织、管理和协调，避免在境外盲目布点、重复建设、无序竞争。
本通知下发后，各单位在工作中有何问题、意见和建议，请及时向商务部（合作司）和国家外汇管理局（资本司）报告。
特此通知
商务部、国家外汇管理局
二○○三年六月二十六日
