关于起重机械专项治理工作有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 09:38:06 浏览:9126
来源:法律资料网
关于起重机械专项治理工作有关问题的通知
国家质量检验检疫总局
关于起重机械专项治理工作有关问题的通知
国质检特函〔2007〕901号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国家质检总局关于开展起重机械专项治理攻坚战的有关要求，两个多月来，各级质监部门认真部署，全面排查，发现并消除了一批事故隐患。为推进专项治理攻坚战的深入开展，现就有关问题明确如下:
一、关于技术资料缺失的处理
在用起重机械的技术资料至少应当包括总图、电气原理图、安装和使用与维护说明书。鉴于部分省已开展起重机械安装监督检验试点工作，凡试点期间安装的起重机械，还应提供安装监督检验资料；试点以外的地区，不要求使用单位提供安装监督检验资料。
使用单位应向原设计、制造单位索取缺失资料。索取资料确有困难的，使用单位应约请具有相应资格的起重机械改造单位进行必要的技术测试、改造，通过改造补齐技术资料。
二、关于在用起重机械无证制造、安装、改造问题的处理
根据《关于机电类特种设备办理许可证工作有关问题的通知》（国质检法〔2004〕）164号），起重机械制造、安装、改造许可过渡截止日期为2005年3月31日。在此日期以前出厂、安装、改造的在用起重机械（含使用单位自制自用的起重机械），不要求提供相应的许可证书。2005年3月31日以后无证制造、安装、改造的在用起重机械，使用单位必须约请具有相应资格的制造单位或安装、改造单位进行评估判定并补齐技术资料。评估判定应按照有关安全技术规范和标准的规定进行；评估结束后，评估单位应出具评估判定报告。
三、关于检验问题
符合前述规定，技术资料齐全并按要求进行了评估判定的，使用单位应向特种设备检验机构申报检验。检验要按照《起重机械监督检验规程》（国质检锅〔2002〕296号）的验收检验要求进行。其中，冶金起重机械的检验还应执行《关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知》（质检办特〔2007〕375号）的规定。
四、关于办理使用登记
经检验合格的，使用单位应持补齐的技术资料、达到要求的评估判定报告、检验报告等，按照有关规定向质监部门申请办理使用登记。
五、关于作业人员持证上岗的规定
起重机械的司机、司索和指挥人员必须持有相应项目的《特种设备作业人员证》。
使用单位应当制定本单位起重机械作业人员管理制度，确定起重机械额定作业人员数量，并配备足够持证作业人员，保证持证上岗。
六、关于简易升降机的制造和使用
简易升降机是指以曳引机、卷扬机、电动葫芦、液压泵站或者电机作为驱动装置，通过钢丝绳、齿轮齿条或者链条拖动吊笼，沿垂直(或与垂直方向倾斜度小于15°) 井道内的刚性导轨运载货物的起重机械（已经纳入电梯、施工升降机范围管理的除外）。对简易升降机的安全监管，按照以下规定处理：
（一）停止简易升降机制造、安装、改造、维修许可的申请受理。从本通知发布之日起，总局和省级质监部门不再受理简易升降机的制造、安装、改造、维修许可申请。已经取得许可的企业，在许可证书有效期内仍可从事相应活动，有效期届满后不予换证。
（二）各省级质监部门应当根据本地实际情况制定在用简易升降机的监管措施。使用此类起重机械，必须满足下列基本安全要求：具有断绳保护、层门联锁保护，以及失电、短路、过载、断错相等电气保护功能；设置停层止挡装置或防坠装置、起重量限制器、行程极限开关、缓冲装置、防止人员靠近吊笼等安全保护装置；操纵机构必须设置在吊笼外面；必须在显著位置张贴严禁载人、额定载重量和检验合格等标识。简易升降机的定期检验周期为一年。
七、关于在用起重机械 “八不检”的实施问题
总局《关于印发起重机械专项治理攻坚战实施方案的通知》（国质检特〔2007〕377号），对在用起重机械提出了“八不检”的要求，即：无证或超范围制造的不检验，缺少型式试验报告或型式试验报告未覆盖的不检验，无证或超范围安装的不检验，无证或超范围修理改造的不检验，未办理安装告知手续的不检验，未办理使用登记的不检验，主要部件或整机使用寿命到期的不检验，没有相应持证作业人员操作的不检验。在专项治理过程中，属于本通知规定的隐患治理工作，不受“八不检”限制，可以进行相关检验。除此以外，应严格执行“八不检”的规定。同时，检验机构在检验中发现严重事故隐患和违法行为，应当按照有关规定告知使用单位，并报告当地质监部门。
各地在执行中遇到问题，请及时报告总局特种设备安全监察局。
二〇〇七年十一月二日
海口市专利资助管理暂行办法
海南省海口市知识产权局
海口市专利资助管理暂行办法
第一条 为鼓励发明创造，增强科技创新能力，促进本市科技进步和经济发展，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 专利资助包括专利申请资助和专利实施资助。
专利资助实行无偿资助。
专利实施资助择优扶持本市范围内技术含量高、市场前景好或经济社会效益好的专利申请和专利实施项目，重点资助发明专利、外国专利申请，重点支持本市的国家、省、市知识产权试点(示范)企事业单位和知识产权示范工程的项目的原则。
第三条 设立专利资助专项资金。专利资助专项资金从科技经费中统筹安排，列入市财政经常性支出预算管理。专利资助专项资金可以根据本市经济发展情况予以调整。
专利资助专项资金的使用接受市财政局、市审计局的监督。
第四条 提出专利申请资助应具备下列条件：
(一)资助申请人为本市行政区域范围内的企事业单位、机关、社会团体和住所在本市辖区内的个人(含在本市进行投资，并在本市申请专利的非本市居民)；
(二)自本办法施行后获得授权的专利；
(三)获得其他政府部门同类性质的资助低于本办法最高资助的，差额部分可申请本办法的资助；
(四)专利申请资助资金的申请应自专利授权公告之日起6个月内提出，逾期不予受理。
第五条 申请专利实施资助应具备下列条件：
(一)资助申请人为本市行政区域范围内的企事业单位、机关、社会团体和住所在本市辖区内的个人(含在本市对专利项目进行投资实施的单位或个人)；
(二)专利为有效的发明专利；
(三)该专利已在本市实施并取得显著的经济效益或社会效益，或已开始实施并具有较大的潜在经济效益或社会效益；
(四)已在全国发明展上获得金奖并在本市实施的专利。
第六条 资助资金发放的标准及资金支付方式
(一)在国内申请专利的，在申请阶段的费用(包括申请费、发明专利申请维持费、发明专利申请审查费、优先要求费、专利登记、印刷、印花税、附加费)给予全额资助。
(二)外国专利申请资助
每一件申请6000元，对向两个以上(含两个)国家申请同一件专利的，资助最多不超过两次。均以转帐支票或现金支票的形式支付。
(三)对已获得授权的国内发明专利，且符合我市产业发展导向，对经济发展具有较大贡献的，视具体情况最高可资助专利授权后头5年年费。
(四)职务发明由资助申请人开具收据后，以转帐支票的形式支付；非职务发明以现金或现金支票的形式支付。
第七条 申请专利资助应当向市知识产权局提出申请报告，并提交下列材料：
(一)海口市专利资助资金申请表1份(从海口科技信息网上下载，网址：http//www.hksti.gov.cn)；
(二)专利证书(中国专利)、受理通知书(外国专利)、专利申请文件中的《摘要》；
(三)缴纳专利费用的原始票据(国家知识产权局专利局或其它代办处出具)；
(四)属于职务发明的须提交单位营业执照及经办人身份证明，属于非职务发明的须提交资助申请人的身份证明；
(五)专利权人属2人以上的，须提交其他专利权人的授权委托书；
(六)委托他人代办资助须提交授权委托书及委托人的身份证明。
申请时还须提供以上材料的复印件1份，按顺序装订，纸张为A4纸。
第八条 市知识产权局应当自受理专利资助申请之日起15个工作日内对专利资助项目进行审查，并作出处理决定。
第九条 受资助的单位应加强对资助资金的管理，使其在专利申请、实施、管理和保护中发挥积极作用。
第十条 申请专利资助的单位和个人，必须提供真实的材料和凭证，并接受市知识产权局的监督管理，如有弄虚作假者，一经发现和核实，全部追回已资助的费用，并对其以后的专利资助申请不予受理。
第十一条 经审核批准的专利资助项目，每半年在海口市科技信息网上对外集中公告，接受监督。
第十二条 本办法具体应用问题由海口市知识产权局负责解释。
第十三条 本办法自2006年1月1日起施行。
财政部关于规范收费管理促进农民增加收入的通知
财政部
财政部关于规范收费管理促进农民增加收入的通知
2004年3月16日 财综〔2004〕17号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局:
为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2004〕1号)的有关规定，进一步规范行政事业性收费管理，切实减轻农民负担，促进农民增加收入，现就有关事项通知如下：
一、降低畜禽及畜禽产品防疫检疫费用，保护畜禽养殖农户和养殖企业的积极性
各级财政部门要严格按照《财政部、国家发展改革委关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知》(财综〔2003〕89号)和《国家发展改革委、财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知》(发改价格〔2003〕2353号)的规定，取消对畜禽饲养、屠宰、购销、贮存以及畜禽产品生产、加工、购销、仓储单位和个人收取的兽医卫生条件考核、发证和定期技术监测收费，并将有关畜禽及畜禽产品检疫收费标准降低30％。有条件的地方，要进一步降低畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准或免收畜禽及畜禽产品防疫检疫费，切实减轻畜禽养殖农户和养殖企业负担。
各级财政部门要认真落实《财政部、国家发展改革委关于对家禽业减免部分政府性基金和行政事业性收费的通知》(财综明电〔2004〕1号)的规定，对家禽养殖、加工企业和养殖农户在规定期限内减免部分政府性基金和行政事业性收费，减轻高致病性禽流感对我国家禽业造成的负面影响，扶持家禽业发展。
二、规范出入境检验检疫收费，支持农产品出口
国家发展改革委、财政部发布的《出入境检验检疫收费办法》(发改价格〔2003〕2357号)从2004年4月1日起开始实施。新的《出入境检验检疫收费办法》，取消了部分不合理和重复设置的收费项目，降低了过高的收费标准。各级财政部门要加强监督检查，确保出入境检验检疫收费政策的贯彻落实，支持农产品出口；要避免出入境检验检疫与国内动植物检疫重复交叉、重复收费。出入境检验检疫收费性质严格按照《财政部、国家发展改革委关于出入境检验检疫收费问题的复函》(财综〔2003〕77号)规定执行。
三、对从事个体经营的农民减免部分收费，鼓励农民通过从事个体经营增加收入
各级财政部门要按照财综〔2003〕89号文件规定，对从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机免收公路运输管理费，并降低拖拉机号牌费的收费标准，对自产自销农副产品的农民免收集贸市场管理费。各省、自治区、直辖市要进一步制定鼓励农民从事个体经营的收费优惠政策，对合法经营的农村流动性小商小贩，免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费；对从事个体经营的农民减收部分个体工商户注册登记费、个体工商户管理费和集贸市场管理费，有条件的地方也可以全部免收，具体减免办法由各省、自治区、直辖市财政部门商有关部门制定。
四、进一步清理和取消针对农民进城就业的不合理收费，保障进城就业农民的合法权益
各地区要严格执行《财政部、国家发展改革委、农业部关于公布农民建房收费等有关问题的通知》(财综〔2004〕5号)规定，对进城就业的农民除收取每证最高不超过5元的《暂住证》工本费(其中发放暂住证卡的，收取暂住证卡工本费，含集成电路的证卡每张最高不超过20元，不含集成电路的证卡每张最高不超过15元)和每证最高不超过5元的《流动人口婚育证明》工本费外，其他专门面向进城就业农民的行政事业性收费项目一律取消。各省、自治区、直辖市财政部门要组织开展监督检查工作，逐项落实《国家计委、财政部关于全面清理整顿外出或外来务工人员收费的通知》(计价格〔2001〕2220号)以及省、自治区、直辖市公布取消的涉及进城就业农民的行政事业性收费项目，坚决取消对进城就业农民收取的健康证工本费、审查费、工资管理费、临时工管理费、劳动力管理费、调配费、卫生费等乱收费项目，清退向农民违规收取的款项，防止变换手法继续向进城就业农民乱收费。地方各级财政部门要将进城就业农民的治安管理经费，纳入正常的财政预算支出范围，严禁向进城就业农民或农民工所在单位收取治安联防费。各地在开展农民工培训和技能鉴定时，不得强制培训、强行收费。对在城市中小学就学的农民工子女，其负担的学校收费项目和标准要与当地学生一视同仁，除按照国家有关规定收取杂费、学费、住宿费和课本费外，一律不得收取借读费、择校费，更不得要求农民工捐资助学或向农民工摊派其他费用。对经济困难的农民工子女就学要酌情减免费用。
五、继续规范面向农民的收费管理，防止农民负担反弹
各省、自治区、直辖市财政部门要按照财综〔2003〕89号文件规定，继续清理面向农民的行政事业性收费项目和标准，取消各种不合法、不合理的收费项目，降低过高的收费标准。除法律、行政法规规定外，“十五”期间继续停止审批面向农民的行政事业性收费项目和提高收费标准。各级财政部门要与有关部门密切合作，继续做好农民建房收费、农村义务教育收费、农业生产性费用等专项治理工作。要建立健全面向农民的收费公示制度，提高公示质量，防止将不合法收费纳入公示范围，要将收费公示制度落实到每个乡(镇)、每个村，使每个农户都能了解和掌握收费情况。要加强对县、乡(镇)、村面向农民收费的监督，坚决纠正和查处县、乡(镇)、村违反规定向农民的各种乱收费、乱集资和摊派行为，尤其是巧立名目变相的乱收费、乱集资和摊派行为，防止农民负担反弹，切实保护农民利益。
规范行政事业性收费管理，切实减轻农民负担，是促进农民增加收入的一项重要措施。各级财政部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想，切实维护广大农民群众根本利益的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。要深入基层、深入群众，通过加强监督检查，认真扎实地落实本通知各项规定。请各省、自治区、直辖市财政部门在2004年12月31日前将贯彻落实本通知的有关情况，以书面形式报送财政部。
