国家税务总局关于做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税有关工作的通知
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国家税务总局关于做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税有关工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税有关工作的通知
国税发〔2007〕88号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据十届全国人大常委会第28次会议审议通过的《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，国务院修订了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（国务院令第502号），决定从2007年8月15日起对个人储蓄存款利息所得减按5%税率征收个人所得税。为了切实做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税的有关工作，现将有关问题通知如下：
一、高度重视，充分认识对储蓄存款利息所得减征个人所得税的重要意义
自1999年11月1日起我国对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税（以下简称利息税）以来，至2006年底，累计征收利息税2146.4亿元，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入、提高财政转移支付能力等方面发挥了积极作用。但近年来，我国经济社会的整体环境与利息税开征时相比已有较大改变。目前，固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。为了适应国民经济发展的需要，减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，增加居民储蓄存款利息收益，十届全国人大常委会第28次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定，将个人所得税法第十二条修订为“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由国务院规定。”据此，国务院根据授权做出了对利息税减征的决定。
对储蓄存款利息所得减征个人所得税，是国务院根据国民经济和社会发展需要做出的重大政策调整，关系到广大纳税人的切身利益。各级国家税务局要从落实科学发展观，促进国民经济持续协调稳定发展，构建社会主义和谐社会的高度，统一思想，充分认识对储蓄存款利息所得减征个人所得税的重大意义，高度重视利息税税率调整的落实工作，切实加强对这项工作的领导，协调和解决税率调整落实工作中的有关问题，确保政策调整工作按时落实到位。
二、积极主动，迅速开展对储蓄存款利息所得减征个人所得税的宣传培训工作
对储蓄存款利息所得减征个人所得税，涉及面广，政策性强。各级国家税务局要认真做好相关宣传培训工作。要迅速组织干部学习有关法律规定，领会利息税税率调整的出台背景、重要意义和政策精神，吃透调整税率的具体计算和操作办法，全面理解和准确掌握这项政策。要做好对利息税的扣缴义务人和纳税人的政策宣传和解释工作，通过各种途径和运用各种方式，宣传利息税政策调整的背景情况、重要意义以及政策精神，让广大纳税人和扣缴义务人理解相关政策、计算和操作办法，使广大储户明白减税带来的实惠和好处，切实维护纳税人的权益。各地要尽快印制《致广大储户朋友的一封信》（附后），张贴在各银行业金融机构储蓄网点，并刊登在当地主要媒体上。同时，各级国税局要随时关注国家税务总局网站上有关利息税的宣传文章，宣传口径统一按网站宣传文章口径掌握。
三、强化服务，做好对储蓄存款利息所得减征个人所得税的贯彻工作
各级国家税务局要主动与各银行业金融机构加强联系、互通信息、密切配合、通力合作，共同做好对纳税人、银行业金融机构和社会的政策宣传工作，以及各项税收政策的贯彻落实工作。要协助、敦促银行业金融机构做好扣缴利息税业务软件的修改、调试、应用工作，8月15日之前要到各银行业金融机构了解修改后软件的试运行情况，特别是对城市商业银行、城市信用社、农村信用社等一些技术力量相对薄弱的金融机构，各级国家税务局要作为服务和工作的重点，确保所有银行业金融机构在8月15日前完成对软件的修改、调试和试运行工作，确保利息税政策调整工作顺利进行。
各级国家税务局要帮助银行业金融机构加强对储蓄网点营业员的培训，使他们熟练掌握税率调整后的具体政策以及计算和扣缴税款的方法、程序，正确掌握代扣代缴跨利息税政策调整实施时点的利息税款的计算和操作方法。
四、密切关注，确保储蓄存款利息所得减征个人所得税工作的顺利进行
为确保利息税减征工作的顺利开展，各级国家税务局要随时关注和收集社会、银行业金融机构和纳税人对利息税政策调整的反映，以及政策调整实施前后代扣代缴利息税工作开展等情况。对在利息税政策调整工作中出现的问题，能够就地解决的，及时就地解决；需要各部门协商解决的，及时协商解决，不能解决的，及时向上级机关报告，由上级机关协商解决。
各级国家税务局要加强对减税政策生效实施后影响储蓄存款余额和利息税收入情况的分析。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局在8月底之前，将对储蓄存款余额和利息税收入情况的分析以及各项政策调整工作开展情况，形成书面材料上报国家税务总局（所得税管理司）。
附件：致广大储户朋友的一封信
二○○七年七月二十六日
附件
致广大储户朋友的一封信
尊敬的储户朋友：
您好！
为了适应国民经济发展的需要，十届全国人大常委会第28次会议于2007年6月29日审议通过了《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个人所得税法第十二条修订为“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由国务院规定。”据此，国务院于2007年7月20日发布了修订后的《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，规定对储蓄存款利息所得自2007年8月15日起减按5%的税率征收个人所得税。
储蓄存款利息所得个人所得税（以下简称利息税）不是一个单独税种，它是对个人在我国境内储蓄机构存储人民币、外币而取得的利息所得征收的个人所得税，是现行个人所得税法第二条第七项规定对“利息、股息、红利所得”征收个人所得税的一个组成部分。自1999年11月1日起我国对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来，直至2007年8月14日，一直适用20%的比例税率征收。广大储户为国家宏观调控政策的落实、国家财政收入的增加作出了积极的贡献。
近年来，我国经济社会的整体环境与利息税开征时相比已有较大改变。当前，我国固定资产投资增长较快，物价指数有一定上涨，居民储蓄存款利息收益相对减少。为了减少因物价指数上涨对居民储蓄存款利息收益的影响，增加居民储蓄存款利息收益，降低广大中低收入储户的税负，国务院作出了降低利息税税率、减征利息税的决定。根据国务院的决定，具体规定如下：
一、利息税的适用税率由原来的20%调减到5%；
二、税率调整后的利息税具体计算方法：需要大家注意的是，不是2007年8月15日以后结付的利息统一按5%的税率征收利息税，而是对储蓄存款的利息所得按政策调整前和调整后分时段计算，并按照不同的税率计征利息税。
（一）2007年8月14日前（含当日）存入银行的储蓄存款利息税具体计算方法
1.储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，免征利息税；
2.储蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日期间孳生的利息所得，按照20％的税率征收个人所得税；
3.储蓄存款在2007年8月15日后（含当日）孳生的利息所得，按照5％的税率征收利息税。
（二）2007年8月15日后（含当日）存入银行的储蓄存款利息税具体计算方法：储蓄存款孳生的利息所得，按照5％的税率征收个人所得税。
例如：某储户在2005年1月1日存入3年期存款， 2007年12月31日到期。该项存款属于2005年1月1日至2007年8月14日期间的利息所得，按照20％的税率征收利息税；属于2007年8月15日至2007年12月31日期间的利息所得，按照5％的税率征收利息税。该储户在存款到期日（2007年12月31日）又将其转存，该存款转存后的利息所得，按5％的税率征收利息税。
三、对于外籍人员的储蓄存款，属于1999年11月1日至2007年8月14日期间的利息所得，按照我国与该外籍人员的母国签署的避免双重征税协定中的税率征收利息税；属于2007年8月15日后（含当日）的利息所得，根据国民待遇原则，我国与该外籍人员的母国签署的避免双重征税协定中的税率高于此次调减后的税率的，应适用5％的税率征收利息税。
对储蓄存款利息所得减征个人所得税，是国务院根据国民经济和社会发展需要做出的重大政策调整，关系到广大储户的切身利益。我们税务机关将和各商业银行等银行业金融机构一起，贯彻落实好行政法规，共同做好此次减征利息税工作，诚挚地为您服务，维护您的合法权益。
若您对此次减征利息税政策和具体计算办法还有疑问，可拨打12366税收咨询电话，向当地国家税务局咨询，还可向商业银行等银行业金融机构进行咨询。
祝您
阖家幸福 万事如意
国家税务总局
二○○七年七月二十六日
相关附件如下：
教育部关于调整部分全国重点建设职业教育师资培训基地的通知
教育部
教育部关于调整部分全国重点建设职业教育师资培训基地的通知
教职成函[2001]1号
为了增强全国重点建设职教师资培训基地的培训功能，特别是加强对实习指导教师的培训，充分发挥部分有条件的中等职业学校在基地中的作用，鼓励高等学校和中等职业学校在基地建设上的联合，经研究，决定对部分全国重点建设职教师资培训基地进行调整，吸收青岛海洋大学、中德无锡高级职业技术学校、山东-巴伐利亚职教师资培训中心、湖北啤酒学校，分别与平度职教中心、常州技术师范学院、山东工程学院、湖北工学院等四个基地学校联合，组建为青岛海洋大学-平度职教中心、常州技术师范学院-中德无锡高级职业技术学校、山东工程学院-山东-巴伐利亚职教师资培训中心、湖北工学院-湖北啤酒学校等四个基地。
新组建的四个基地所在省教育行政部门要加强对基地建设的领导，积极支持基地学校的工作。联合承担基地任务的学校之间要加强配合，成立相关的领导机构，建立有效的协调工作机制，共同完成基地所承担的各项工作任务。
邯郸市停车场管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府令第138号
《邯郸市停车场管理办法》已经2011年1月24日市政府第38次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月15日起施行。
代 市 长 郑雪碧
二○一一年 二月一日
邯郸市停车场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强停车场规范化管理，适应车辆停放需求，保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《河北省停车场管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内停车场的规划、建设、经营、使用与管理。
第三条 城乡规划行政主管部门负责停车场的规划管理；市政工程行政主管部门负责停车场的建设和管理，并参与停车场的规划；公安机关交通管理部门负责停车场使用的监督管理，并参与停车场规划、建设的有关管理工作。
财政、价格、交通运输、工商、税务等相关部门按照职责分工，共同做好停车场的管理工作。
第四条 本办法所称停车场，是指在本市行政区域内建设的供机动车和非机动车停放的室内、外（含地下）的场所，包括公共停车场、自备停车场、临时停车场。
公共停车场，是指为社会公众提供车辆存放的场所。自备停车场，是指供本单位、本居住区业主车辆停放的场所。临时停车场，是指经公安机关交通管理部门临时征用或与市政工程行政主管部门共同设置的临时停放车辆的场所。
第五条 停车场的管理应当遵循统一规划、统一标准、统一建设、统一设置、统一管理的原则，鼓励单位和个人投资建设停车场。
第二章 规划与建设
第六条 停车场的专项规划，由城乡规划行政主管部门依据城市总体规划会同公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门等有关部门进行编制，作为城市综合交通规划的一部分，纳入城市总体规划，报城市人民政府批准后实施。
停车场的专项规划应明确停车场的布局、规模和建设标准，并将其确定为规划强制性内容与城市道路交通发展相协调。
第七条 建设工程项目未执行停车场专项规划的，城乡规划行政主管部门不予规划行政许可。工程项目竣工后，停车场建设项目不符合规划设计条件的不予竣工验收。未经验收或者验收不合格的工程不得投入使用。
第八条 停车场的用地纳入城市规划后，未经法定程序调整，不得改变用途。
第九条 城乡规划行政主管部门在审批公共停车场和大（中）型公共建筑的配建、增建停车场的规划设计方案时，应当征求公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门的意见。
第十条 对新建、改建、扩建的下列场所应当配建、增建停车场：
（一）火车站、汽车站、机场、码头、货运物流枢纽、商品批发市场；
（二）企事业单位办公场所、学校、幼儿园、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院和会展场所；
（三）风景名胜旅游景区；
（四）大（中）型商场、集贸市场、宾馆、饭店和商务办公场所等经营、服务性场所；
（五）供居住生活的区域；
（六）城市人民政府规定的其他公共场所。
配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十一条 已建成的办公区、商业街区、居住区、公共广场等停车泊位不足的，应按照国家和本省停车场有关设置标准规范设计，及时改建或者扩建停车泊位。
第十二条 加大停车场科技化、信息化的建设与管理，积极发展道路交通停车诱导系统，推广停车场自动化管理设备应用。
第十三条 公共停车场不能满足停车需求的区域，在保障道路交通安全畅通的情况下，公安机关交通管理部门书面征求市政工程行政主管部门的意见后，可以在城市道路范围内施划临时停车泊位。
未经公安机关交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内施划临时停车泊位。
第十四条 公共停车场必须符合下列条件：
（一）在停车场附近城市道路和停车场出入口显著位置设置醒目的停车引导及停车场标志；
（二）停车场的出入口、停车带、通行道、标志、标线等交通设施符合设计要求；
（三）在停车场内按规定设置明显的出入口标志、行驶导向标志、通（坡）道防滑线和弯道安全照视镜，施划停车泊位线；
（四）停车场的照明、通讯、排水、通风、消防等安全设施齐全；
（五）管理人员应与停车场管理规模相适应；
（六）停车场内车位标线清晰、标志明显、车辆停放有序、环境整洁；
（七）昼夜停车场可以设置服务岗亭、隔离设施；
（八）管理制度和安全防范措施健全；
（九）符合有关法律、法规、规章、制度的要求。
第十五条 下列区域不得设置道路停车泊位：
（一）消防通道、盲道；
（二）斑马线出入口、道路交叉路口处；
（三）距路口停车线150米内的机动车道；
（四）学校、幼儿园、医院、养老院出入口、公交车站半径50米内；
（五）已建成能够提供充足停车位的公共停车场服务半径300米内；
（六）人行道（不含盲道）不足4米的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第三章 使用、管理与监督
第十六条 公共停车场应当坚持管理与经营相分离的原则。
政府投资建设的公共停车场，不得改变其国有资产性质，可以采用招标、拍卖的方式确定单位或者个人经营管理。
招标、拍卖所得应当用于停车场的建设。
第十七条 经营性停车场应当到公安机关交通管理部门备案，经工商行政管理机关注册、税务管理部门登记，并取得价格行政主管部门颁发的《收费许可证》后，方可经营。
第十八条 公共停车场的经营管理人应当遵守下列规定：
（一）严格执行明码标价公示制度。在停车场出入口显著位置公示经营管理人的名称或者姓名、管理制度、停车场使用时间、收费依据、收费标准和监督举报电话；
（二）停车场工作人员应当佩戴统一服务标识，负责指挥车辆按序出入和停放，维护场内车辆行驶和停放秩序，并协助交通警察疏导停车场出入口的交通；
（三）采用人工方式收取停车占道费的停车场，在车辆驶入时向机动车驾驶人出具加盖统一印章和编号的停车凭证；
（四）按照市价格行政主管部门核定的标准收取停车占道费；对按国家规定免收停车费的车辆和残疾人代步用机动车提供免占道费停车服务；
（五）采用非人工方式收取停车占道费的，在相关设施、设备的显著位置公示交纳占道费方法；
（六）定期清点停车场内停放的车辆，并做好停车场的防火、防盗等安全防范工作；在发生火灾、交通事故和治安、刑事案件等情况时，立即采取相应处置措施并报警；
（七）不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的活动。
第十九条 公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门应当每年对城市道路范围内的停车泊位和停车场进行评估，根据道路交通状况和周边的建设情况，及时调整城市道路范围内的停车泊位。
第二十条 驾驶人员在停车场内停放车辆的应当遵守法律、法规、规章和停车场的管理制度，爱护停车场的设备、设施，服从停车场管理人员的指挥调度。车辆停放应注意安全，应按照标志、标线有序停放，并按规定交纳停车占道费用。
免费泊位停放的机动车应停放整齐，不得影响行人安全通行和市容美观。
第二十一条 严禁在停车场和临时停车泊位内从事与车辆停放无关的活动。
城市道路施工作业损毁停车泊位的，施工完毕后应当及时恢复原状。
第二十二条 停车场内禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害、放射性等危险物品的车辆。车辆进入停车场停车后，车辆内不得存放贵重物品并应当关闭电路、固定刹车和锁好车门。
第二十三条 公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门应定期对停车场的使用、交通安全设施、管理人员等进行检查。对停车场改作他用、不符合停车场条件、影响车辆停放或存有安全隐患的，应当下达整改通知书，限期整改。
第二十四条 各专业运输单位的专用停车场、大型建筑配建的停车场、单位自备的停车场，具备条件的，应对外开放，接纳社会车辆停放。停放的车辆应遵守该停车场的管理制度和收取占道费标准。
第二十五条 停车场和停车泊位严禁改作他用。经营性停车场因故需要变更登记、关闭或者暂停营业的，停车场所有人应当提前15日告知公安机关交通管理部门和市政工程行政主管部门，并应告知停放车辆的所有人或管理人。
第二十六条 遇有重大活动或者紧急情况，在指定临时停车场不能满足停车需求时，公安机关交通管理部门可以无偿征用公共停车场、自备停车场等可供车辆临时停放的场所。
第二十七条 自备停车场由单位或居住区业主负责建设和管理，并到公安机关交通管理部门进行备案。
第四章 非机动车停车场管理
第二十八条 公安机关交通管理部门负责本行政区域非机动车停车场的规划、备案工作。市政工程行政主管部门负责建设、使用、管理工作。
第二十九条 非机动车公共停车场不足的区域，在不影响城市道路交通的情况下，公安机关交通管理部门书面征求市政工程行政主管部门的意见后，可以在城市道路范围内设置非机动车停车区，并设置相应标志。
未经公安机关交通管理部门批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内设置非机动车停车区。
第三十条 非机动车停车场设置与管理应遵守下列规定：
（一）非机动车停车场不得停放机动车；
（二）人行道（不含盲道）不足2米的不得设置非机动车停车区；
（三）凡占用城市道路停放非机动车的单位，应当征得市政工程行政主管部门同意后，报公安机关交通管理部门备案；
（四）在公共场所规划机动车停车场时应当预留非机动车停车区。
第三十一条 经营性非机动车停车场的管理人员应遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规、规章和行业管理规范；
（二）建立并落实各项管理和服务制度；
（三）接受有关行政管理部门的指导和监督检查；
（四）严格按照批准的范围和标准收取费用；
（五）保证停车场内良好的停车秩序、环境卫生和停车安全。
第三十二条 任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车公共停车场或者将其挪作他用。
第三十三条 免费占道临时停放非机动车辆的，不得影响行人安全通行，按指定位置停放，保持门前车辆停放整齐。
第三十四条 已建、待建的公共场所应当设置非机动车停车场或预留非机动车停车场。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法有下列情形之一的,责令限期改正，并处
200元以上500元以下的罚款。
（一） 停车场地设施损毁没有及时恢复原状的；
（二） 停车场经营管理人员不出具停车占道专用票据的。
第三十六条 违反本办法有下列情形之一的，责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）未按有关设计规范和标准设置停车场的；
（二）未按本办法规定时限办理公共停车场变更登记、关闭或暂停营业的。
第三十七条 违反本办法有下列情形之一的，责令限期改正，并处1000元以上10000元以下罚款；
（一）占用城市道路停车泊位从事其他活动的；
（二）擅自改变停车场使用用途的；
（三）擅自设置、移动、占用、损毁、撤销停车泊位或在停车泊位内放置障碍物的。
第三十八条 违反本办法有下列情形之一的，责令限期改正，并处2000元以上20000元以下罚款；
（一）经营性、自备停车场未备案的。
（二）擅自在城市道路范围内施划停车泊位或设置非机动车停车区的；
（三）遇有重大活动或紧急情况，不服从公安机关交通管理部门管理的。
第三十九条 违反本办法有下列情形之一的, 依照《中华人民共 和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的有关规定处理。
（一）不按规定交纳停车占道费用，拒不缴费的;
（二）扰乱停车场公共秩序的;
（三）破坏停车场设施、损毁交通标志、交通标线等违法行为的。
第四十条 本办法自2011年3月15日起施行。
