江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省集体矿山企业和个体采矿管理办法》的决定

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农业部


中华人民共和国农业部令

第　73　号

　　《饲料生产企业审查办法》已于2006年11月7日经农业部第28次常务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
　　附件：饲料生产企业审查办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　 杜青林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十一月二十四日



饲料生产企业审查办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强饲料生产企业管理，保障饲料产品质量安全，促进饲料工业和养殖业可持续发展，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第九条的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于设立饲料生产企业的审查，但饲料添加剂、添加剂预混合饲料和动物源性饲料生产企业除外。
　　第三条　设立饲料生产企业，应当经省级人民政府饲料管理部门依照本办法规定审查合格后，方可办理企业登记手续。
　　设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，依照《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》的规定办理；设立动物源性饲料生产企业，依照《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》的规定办理。
　　第四条　县级以上地方人民政府饲料管理部门负责本行政区域内饲料生产企业的监督管理工作。

第二章　企业设立条件

　　第五条　饲料生产企业应当有与所生产饲料相适应的厂房、工艺、设备及仓储设施：
　　（一）厂址避开化工等有污染的工业企业，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；
　　（二）厂房、车间布局合理，生产区与生活区、办公区分开；
　　（三）工艺设计合理，能保证饲料质量和安全卫生要求；
　　（四）设备符合生产工艺流程，便于维护和保养；
　　（五）仓储设施与生产区保持一定距离，满足储存要求，有防火、防鼠、防潮、防污染等设施；
　　（六）兼产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的，应当有专用生产线。
　　第六条　饲料生产企业应当有与所生产饲料相适应的专职技术人员：
　　（一）技术、质量负责人具备相关专业大专以上学历或者中级以上职称；
　　（二）生产负责人熟悉生产工艺并具备相应的管理能力；
　　（三）检验化验、中控等特有工种从业人员持有相应的职业资格证书。
　　第七条　饲料生产企业应当有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施：
　　（一）有质检室（区），包括仪器室（区）、操作室（区）、留样室（区）；
　　（二）检验人员不少于2人；
　　（三）有与需要检验的原料、成品相适应的检测设备和仪器。
　　第八条　饲料生产企业应当建立下列制度：
　　（一）岗位责任制度；
　　（二）生产管理制度；
　　（三）检验化验制度；
　　（四）质量管理制度；
　　（五）安全卫生制度；
　　（六）产品留样观察制度；
　　（七）计量管理制度。
　　第九条　饲料生产企业生产环境应当符合国家规定的安全、卫生要求，污染防治措施符合国家环境保护要求。

第三章　审查程序

　　第十条　申请设立饲料生产企业，应当向生产所在地省级人民政府饲料管理部门提交《饲料生产企业设立申请书》和符合本办法第二章规定条件的相关证明材料。企业名称应当经工商行政管理机关预先核准。
　　省级人民政府饲料管理部门受理申请后，应当在15日内完成对申请材料的审核，并提交评审组评审。
　　申请材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在5日内一次告知申请人需补正的全部内容。
　　第十一条　评审组由省级人民政府饲料管理部门组织，由3－5名饲料行业管理人员和有关专家组成。
　　评审组应当对申请人的生产条件进行实地考查。
　　第十二条　省级人民政府饲料管理部门可以委托下级饲料管理部门承担申请材料的接收、受理和审核工作。
　　第十三条　省级人民政府饲料管理部门应当在收到评审意见后5日内做出审查决定。符合条件的，应当在10日内向申请人颁发《饲料生产企业审查合格证》，并予公告；不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。
　　第十四条　《饲料生产企业设立申请书》可向所在地省级人民政府饲料管理部门免费领取或者从中国饲料工业信息网（网址http://www.Chinafeed.org.cn）下载。
　　《饲料生产企业设立申请书》、《饲料生产企业审查合格证》格式由农业部统一规定。
　　第十五条　申请人持《饲料生产企业审查合格证》，向当地工商行政管理机关申请登记。
　　第十六条　办理《饲料生产企业审查合格证》，不得向申请人收取费用。

第四章　监督管理

　　第十七条　饲料生产企业应当于每年3月底前将企业生产状况报省级人民政府饲料管理部门备案。备案表由省级人民政府饲料管理部门免费提供，企业也可从中国饲料工业信息网下载。
　　县级以上地方人民政府饲料管理部门可以依法对饲料生产企业进行现场检查。
　　第十八条　在备案和现场检查中，发现饲料生产企业生产条件发生重大变化、存在安全卫生隐患或者产品质量安全问题，或者有其他违反本办法规定情形的，县级以上地方人民政府饲料管理部门应当依法调查，并及时做出处理决定。
　　第十九条　饲料生产企业名称、生产地址名称或者法定代表人变更的，应当向省级人民政府饲料管理部门申请办理变更手续。
　　第二十条　饲料生产企业增加生产线或者迁移生产地址的，应当按照本办法的规定重新申请办理《饲料生产企业审查合格证》。
　　饲料生产企业设立分厂的，应当另行办理《饲料生产企业审查合格证》。
　　第二十一条　饲料生产企业有下列情形之一的，省级人民政府饲料管理部门应当收回、注销其《饲料生产企业审查合格证》，并予公告：
　　（一）生产条件发生重大变化，不再具备本办法第二章规定条件的；
　　（二）停产两年以上的；
　　（三）破产或者被兼并不再生产饲料的；
　　（四）迁址未通知主管部门的；
　　（五）买卖、转让、租借《饲料生产企业审查合格证》的；
　　（六）连续两年没有上报备案材料，经督促拒不改正的。
　　第二十二条　从事饲料生产企业审查、监督检查的单位及人员，应当为企业提供的技术资料保密；现场检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受财物，不得牟取其他利益。

第五章　罚　则

　　第二十三条　饲料管理部门工作人员和评审人员不依法履行审查和监督管理职责，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　通过欺骗、贿赂等不正当手段取得《饲料生产企业审查合格证》的，由省级人民政府饲料管理部门撤销其《饲料生产企业审查合格证》，并予公告，三年内不再受理该申请人提出的同类申请。
　　第二十五条　有下列违法行为之一，没有违法所得的，处一万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元：
　　（一）买卖、转让、租借《饲料生产企业审查合格证》的；
　　（二）未取得《饲料生产企业审查合格证》生产饲料的；
　　（三）假冒、伪造《饲料生产企业审查合格证》生产饲料的。
　　第二十六条　违反本办法第十九条的规定，没有办理变更手续继续生产的，给予警告，限期改正；逾期不改或者再次出现同类违法行为的，处一千元以下罚款。
　　第二十七条　饲料生产企业条件不符合本办法第五至第八条规定，尚未达到第二十一条第一项规定程度的，给予警告，限期改正；逾期不改或者再次出现同类违法行为的，处一千元以上一万元以下罚款。
　　第二十八条　经营未取得《饲料生产企业审查合格证》的饲料产品的，责令改正。有违法所得的，处违法所得二倍以下罚款，但最高不超过二万元；没有违法所得的，处五千元以下罚款。

第六章　附　　则

　　第二十九条　饲料管理部门依法注销、撤销《饲料生产企业审查合格证》的，应当及时通知工商行政管理部门。
　　第三十条　本办法所称日以工作日计算，不含法定节假日。
　　第三十一条　本办法自2007年5月1日起施行。本办法施行之前已设立的饲料生产企业，应当自本办法实施之日起一年内办理《饲料生产企业审查合格证》。


福建省福州市人民政府


福州市人民政府令
　（第１８号）


　　《福州市寿山石资源保护管理办法》已经２０００年４月２４日福州市人民政府第十次常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　翁福琳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年四月二十四日
　　　　　　　　　　　福州市寿山石资源保护管理办法



　　第一条　为合理开发利用和保护寿山石资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市境内从事寿山石资源开采、加工、销售活动的单位或个人，须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的寿山石是指储藏于我市寿山乡、宦溪镇、日溪乡境内地表或地下可用作雕刻工艺品的叶腊石。


　　第四条　寿山石资源属于国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何单位和个人侵占或破坏寿山石资源。


　　第五条　对寿山石矿的开发和利用按照“统一规划，合理布局，科学开采”的原则进行，实行保护性开采。禁止乱采滥挖及其他破坏性开采。


　　第六条　晋安区人民政府及其地矿主管部门负责寿山石矿资源的开发利用和保护的日常管理和监督工作。
　　市地矿主管部门负责勘查寿山石资源、制定开发利用和保护规划，对开发利用和保护工作实行监督。
　　福州市和晋安区的公安、工商、林业、环保等部门以及晋安区寿山乡、宦溪镇、日溪乡人民政府应积极配合，共同做好寿山石资源开发利用和保护工作。


　　第七条　不得在下列地区开采寿山石：
　　１、旅游景点、森林密集区；
　　２、电力、电信线路等距离６０米以内；
　　３、饮用水源、居民密集区等距离３００米以内；
　　４、寿山石、田黄石保护区。
　　寿山村“田黄一条溪”保护区，以上游三株琛树为起点，到拱桥止为终点，沿溪两侧各５０米为“田黄石”保护区范围，并设四至标志。


　　第八条　开采寿山石的单位必须是国有矿山企业和乡（镇）以上的集体矿山企业，严禁村办集体企业、私营企业或个人开采寿山石。禁止未经批准转让采矿权或转包给个人开采。


　　第九条　开采寿山石的单位申请办理《采矿许可证》时，应向晋安区地质矿产主管部门提交下列资料：
　　（一）申请登记书和矿区范围图；
　　（二）采矿权申请人资质条件的证明；
　　（三）矿产资源开发利用方案；
　　（四）依法设立矿山企业的批准文件；
　　（五）申请区地质勘查工作资料；
　　（六）开采矿产资源的环境影响评价报告；
　　（七）法律、法规规定提交的其他资料。
　　经审核，符合开采条件的，由晋安区地矿主管部门报市地矿主管部门审查批准，发给《采矿许可证》。
　　禁止无证开采寿山石。


　　第十条　使用土地、林地、砍伐林木、利用水资源的，依照国家有关法律、法规规定向有关部门办理审批手续。


　　第十一条　《采矿许可证》有效期为一年。《采矿许可证》有效期满需要继续采矿的，采矿权人应当在有效期届满的３０日前，到审批管理机关办理延续登记手续；逾期不办理延续登记手续的，《采矿许可证》自行无效。


　　第十二条　取得《采矿许可证》开采寿山石的单位应当履行下列义务：
　　（一）在批准的期限内进行矿山建设或者开采；
　　（二）在批准的矿区范围内进行开采；
　　（三）向晋安区地矿主管部门依法缴纳资源税和矿产资源补偿费、采矿权使用费；
　　（四）遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的法律、法规，保护生态环境，确保安全生产；
　　（五）应具备国家规定的资质条件，采用先进的开采工艺，实行规模开采，保证开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到设计要求。


　　第十三条　采用爆破方法开采寿山石的单位，除应取得合法的《采矿许可证》外，还应向公安部门申办使用爆破物品的审批手续。对未依法取得《采矿许可证》的单位，公安部门不得批准其使用爆破物品。


　　第十四条　销售寿山石原矿的单位和个人，应当经地矿主管部门批准，凭地矿主管部门核发的《寿山石经营许可证》到工商部门申办营业执照后，方可销售。


　　第十五条　已依法取得采矿权的单位采得的寿山石原矿，其他单位、个人在本办法实施前已采得的寿山石原矿，都应销售给已取得《寿山石经营许可证》的单位和个人，或在政府设立的寿山石交易市场公开交易。
　　严禁私自交易寿山石。


　　第十六条　由晋安区政府组织由地矿主管部门及有关审批部门的人员组成联合执法检查队伍。依据各有关部门的职责，对开采寿山石活动中违反法律、法规和本办法规定的行为，依法予以处罚。
　　寿山石所在地的乡（镇）、村要积极配合执法工作，加强日常管理。


　　第十七条　本办法由晋安区人民政府、市地矿主管部门负责组织实施。


　　第十八条　本办法自颁布之日起施行。