海口保税区入区企业、项目审核及工商登记管理暂行办法
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海口保税区入区企业、项目审核及工商登记管理暂行办法
海南省海口市政府
海口保税区入区企业、项目审核及工商登记管理暂行办法
海口市政府
办法
第一条 为做好海口保税区（以下简称保税区）入区企业、项目审核及工商登记管理工作，根据《海南省海口保税区管理办法》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 保税区发展对外贸易、转口贸易、过境贸易、易货贸易、保税仓储、仓储加工和技术密集型、资金密集型、高附加值的出口加工业，以及与上述各项业务相关的运输、金融、保险、信息咨询、劳务、商品展示等行业。
第三条 对保税区企业、项目进行入区审核，实行工商登记制。
第四条 保税区企业必须具有开拓国际市场的能力，注册资本应在五百万元人民币或一百万美元以上。
第五条 在保税区投资的项目，必须符合保税区规划和产业政策，其中工业产品出口创汇增值率不低于百分之十五。
第六条 投资总额在两亿元人民币或三仟万美元以下的项目由保税区管理委员会（以下简称管委会）审核；投资总额在两亿元人民币或三仟万美元以上的项目，按国家有关规定办理。
第七条 投资者申请设立企业，按下列程序进行：
（一）向管委会提交设立企业申请书并提供有关材料（见附件一），管委会自收到合格、齐备的材料之日起，三个工作日内给予审核答复。符合条件者，内资企业颁发保税区企业登记证书（以下简称登记证书）；外资企业颁发外资企业批准证书（以下简称批准证书）。
（二）凭登记证书或批准证书并持有关材料（见附件二）向保税区工商行政管理局进行注册登记，领取营业执照。
投资者自收到登记证书或批准证书之日起，须在三十日内办理工商注册登记手续，领取营业执照。
保税区工商行政管理局自收到登记证书或批准证书及齐备的材料之日起，两个工作日内颁发营业执照。
第八条 保税区企业，自领取营业执照之日起，六个月内未开展实质性投资业务活动的，保税区工商行政管理局有权注销登记，收回营业执照。
第九条 保税区内生产性企业自生产之日起，贸易性企业自登记注册之日起，两年内，年平均创汇额分别达不到五十万美元或一百万美元的，保税区工商行政管理局有权注销登记，收回营业执照。
第十条 保税区内企业有下列情况之一者，须经管委会审核许可，由保税区工商行政管理局办理变更手续：
（一）调整、转让投资股本；
（二）变更住所、营业场所；
（三）变更生产经营项目；
（四）变更名称；
（五）变更法定代表人。
第十一条 投资者申请投资项目，应向管委会提交投资项目申请书并提供有关材料（见附件一），管委会自收到合格、齐备的材料之日起十个工作日内给予审核答复。符合条件者，颁发保税区投资项目批准证书。
第十二条 本办法由海口市人民政府负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起实施。
附件：1、入区企业、项目审核必备材料；
2、入区企业工商登记必备材料。
附件一：入区企业、项目审核必备材料
（一）内资企业（含个人投资者）
1、企业章程；
2、资信证明；
3、申请人营业执照副本复印件和法定代表人委托书；个人投资者提供居民身份证复印件；
4、填交保税区内资企业登记表。
（二）外商独资经营企业
1、企业章程；
2、外商投资者所在国合法的开业证明，个人投资者提交所在国（地区）身份证明复印件；
3、董事会名单及总经理聘书；
4、外商投资者委托中国公民担任企业法定代表人的，应提交经公证的委托书；
5、填交保税区外商独资经营企业登记表。
（三）中外合资、合作经营企业
除提供（二）有关材料外，还须提供如下材料：
1、中外合资经营或中外合作经营合同；
2、中方营业执照副本复印件；
3、董事会成员名单；
4、双方委派的总经理，由董事会出具委托书；
5、填交保税区中外合资、合作经营企业登记表。
（四）投资项目
1、项目建议书；
2、环保报告书（注明项目生产工艺流程、环保评估与三废处理）；
3、项目申请人营业执照副本复印件；
4、填交保税区投资项目申请表。
附件二：入区企业工商登记必备材料
1、登记证书或批准证书；
2、验资证明或资金担保；
3、入区企业住所证明（如未定，确定后补交）。
1993年3月8日
铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
（1999年12月14日铜川市人民政府令第25号发布）
第一条 为了规范我市职工或居民已购公有住房和经济适用住房上市出售行为，进一步深化城镇住房制度改革，推动住房商品化、社会化、私有化。根据《陕西省人民政府贯彻<国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知>的意见》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 铜川市住房制度改革委员会办公室负责本市职工或居民已购公有住房和经济适用住房上市出售的审批工作；铜川市房产交易管理部门负责已购公有住房和经济适用住房的上市出售工作。
第三条 本办法适用于职工或居民依据《铜川市成本价出售公有住房暂行办法》购买的公有住房以及依据相关政策购买的经济适用住房首次进入市场出售的管理。
第四条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工或居民根据国家或县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府确定价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房．
第五条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售。有下列情形之一的已购公有住房不得上市出售．
一、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
二、住房面积超过市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定补足房价款及装修费用的；
三、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
四、产权共有的住房，其他共有人不同意出售的；
五、已抵押且未经抵押人书面同意转让的；
六、上市出售后形成新的住房困难的；
七、擅自改变住房使用性质的；
八、法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的；
第六条 职工或居民出售已购公有住房和经济适用住房的办理程序：
一、向原产权单位出示申请上市出售的书面材料。在同等条件下，原产权单位的无房户和住房困难户有优先购买权；
二、产权人凭身份证及户籍证明填写《铜川市已购公有住房和经济适用住房上市出售准入审批表》（以下简称审批表）, 附《房屋所有权证书》复印件一份，经同住成年人(产权人直系亲属）共同签字同意，报市房改办审批；
三、产权人凭市房改办批准的《审批表》，持《房屋所有权证》、身份证等相关资料到市房产交易管理部门办理交易过户手续。到土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的税费征收（具体标准随国家的规定调整而调整）：
一、土地出让金或相当于土地出让金价款的标准，按房屋成交价的3％，即相当于该房屋座落位置标定地价的10％执行，由买方交缴。
二、营业税的计征：对于个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税；个人购买并居住不足一年的普通住宅，销售时营业税按销售价减去原价后的差额计征，同时按应缴营业税税额的7％和3％由出售方一次性交缴城建税和教育费附加。
三、契税，由买方按成交价款的3％减半交缴。
四、土地增值税，对于居民个人拥有的普通住宅，上市出售暂免征土地增值税。
五、印花税，由买方在办理房屋所有权证时，以每本贴足5元的印花税票予以交缴。
本市行政事业单位职工因工作需要，需出售现住房而在新区购买住房的，前述各款规定的有关税费免征。
第八条 职工或居民出售已购公有住房和经济适用住房时，在按本办法第七条规定缴纳有关税费后，收入全部归个人所有。
第九条 凡是将已购公有住房和经济适用住房上市出售的职工或居民，除在铜川新区购买住房外，不得再按照成本价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房。
第十条 在本办法出台前，私自成交的已购公有住房和经济适用住房，可在本办法实施之日起三个月内向市房改办申报，按规定办理审批手续．
第十一条 已购公有住房上市出售后，原提取的住房物业管理基金的使用性质不变，物业管理按照物业管理办法执行。
第十二条 违反本办法规定，将不准上市出售的已购公有佐房上市出售的，由市房地产行政主管部门处以10000元以上30000元以下罚款。
第十三条 违反本办法规定，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该家庭又以非法手段按照成本价（或者标准价）购买公有住房或政府提供优惠政策建设的住房，由房改部门责令退回所购房屋，房地产行政主管部门不予办理产权登记手续，并处以 10000元以上30000元以下罚款，或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以 10000元以上30000元以下罚款。
第十四条 房改部门、房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由市房改办负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
达州市人民政府办公室关于印发《2008年度全市政务督办工作考核办法》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《2008年度全市政务督办工作考核办法》的通知
(达市府办〔2008〕17号)
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
经市政府领导同意，现将《2008年度全市政务督办工作考核办法》印发你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月三十一日
2008年度全市政务督办工作考核办法
第一章 总 则
第一条 为进一步提高全市政府系统政务督办工作效率和质量，不断改进工作作风，促进政府各项工作落实，确保政令畅通，依据《达州市人民政府政务督办工作规则》，特制定本办法。
第二条 政务督办工作考核坚持以党的路线、方针、政策为指导，以政府各项决策、重要工作部署及政府领导同志重要批办事项的贯彻落实为重点，以调动各级各部门政务督办的积极性和创造性为目的，对成绩突出的予以通报表彰。
第三条 本办法适用于全市政府系统各部门政务督办工作范围，市政府督查室（目标办）具体负责对各县、市、区人民政府及市政府各部门政务督办工作进行考核。
第四条 市政府对政务督办工作实行百分制考核。
第二章 考核内容
第五条 市政府交办的政务督办工作（70分）。
（一）认真贯彻国务院、省政府、市政府重大决策部署，按时反馈落实情况，按时完成省政府和市政府领导批办事项（10分）。
（二）认真完成市政府督查室（目标办）交办的督查任务，按期报送政务督办（如《督办通知》、《督查督办通报》、《督办专报》、《达州市人民政府常务会议决定事项督办报告》）要求的完成情况（15分）
（三）县、市、区和市级部门被《督查督办通报》指出问题的整改报送情况（15分）。
（四）认真办理市人大代表议案、建议、批评、意见和市政协提案，办结率达100%，满意率达95%以上，A类占50%以上（10分）。
（五）认真完成“市长热线”办公室交办的各项工作，办结率达95%以上（10分）。
（六）认真落实惠民政策，按时按质完成市政府惠民办交办的各项工作任务（10分）。
凡完成工作任务的，得基础分，超额完成任务的，按比例加分，但最高加分不超过该项分值的10%；凡报送材料获省政府、市政府领导书面肯定的，或受省政府（省政府办公厅）、市政府（市府办）通报表扬的，每次分别加2分或1分，加分不超过10分；未完成工作任务的，按比例扣分，完成任务低于80%的，该项为0分；未按要求报送材料的，每次扣0.5分，未报送材料的，每次扣2分；受到省政府（含省政府办公厅）通报批评的，每次扣2分；受到市政府（含市府办）通报批评的，每次扣1分，所辖乡（镇）、办事处或直管部门受到通报批评的，每次扣0.2分。
第六条 各县、市、区人民政府、市政府各部门政务督办工作（30分）。
（一）对县、市、区人民政府及市政府部门重要公文和重要会议等议定事项进行督查落实，开展20次以上政务督办专项活动（5分）。
（二）完成县、市、区人民政府领导批示交办事项，各县、市、区人民政府全年发《督办通知》10期以上、《县、市、区政府常务会议决定事项督办报告》20期以上、《督查督办通报》30期以上（5分）。
（三）各县、市、区人民政府对人大代表议案、建议批评意见和政协提案办结率达100%，满意率达95%以上，A类占50%以上（5分）。
（四）健全政务督办机构（县、市、区有政府督查室主任，市级部门要明确承办科室）、落实督办人员（县、市、区政府有2名以上专职人员，市级部门有1名以上专兼职人员），完善政务督办工作制度，配齐必备的硬件设施（8分）。
（五）各县、市、区人民政府和市级部门要通过达州市人民政府建立的人大建议和政协提案网上（互联网）办理系统完成办理工作，各县、市、区人民政府要不断更新政务督办信息网（7分）。
凡完成工作任务的，得基础分；超额完成任务的，按比例加分，但最高加分不超过该项分值的10%；各县、市、区人民政府领导在政务督办工作中的督查报告、调研报告等材料上作出肯定性批示，主要负责同志批示的每件加0.5分，分管领导同志批示的每件加0.3分，加分不超过5分；未完成工作任务的，按完成比例扣分，完成任务低于80%的，该项得分为0分。
第三章 通报表彰
第七条 市政府督查室（目标办）将于2009年2月30日前组织考核，并根据考核情况，向市政府提出全市政务督办工作先进集体和个人建议名单，市政府审定后予以通报表彰。
第四章 附 则
第八条 本办法由市政府督查室（目标办）负责解释。
第九条 本办法自下发之日起执行。
