青海省行政执法证件管理办法
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青海省行政执法证件管理办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第2号
《青海省行政执法证件管理办法》经1998年6月23日省人民政府第3次常务会议审议通过,现予发布施行。
1998年6月29日
青海省行政执法证件管理办法
第一条 为保障和监督行政机关有效地实施行政管理,规范行政执法主体资格及证件管理,根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件包括:行政执法证、行政执法监督证。
第三条 青海省人民政府法制局对全省行政执法证件的制发和使用进行监督和管理;州(市)、县人民政府、地区行政公署的法制机构对本地区行政执法证件的发放和使用进行监督和管理;省级有关行政部门对系统内行政执法证件的发放和使用进行监督和管理。
第四条 行政执法证的发放对象是:依法行使行政执法权的行政机关工作人员;法律、法规授权的组织中行使行政执法权的人员;受行政机关委托的组织中行使行政执法权的人员。
行政执法监督证的发放对象是:各级政府法制机构和行政执法机关中从事行政执法监督工作的专门人员。
第五条 国务院有关部门已统一颁发的行政执法证件在我省继续有效。省级有关部门应将行政执法证件样本和持证人员名单、证件编号等报省人民政府法制局备案。
国务院有关部门对行政执法证件的发放及管理有规定的,从其规定;没有规定的按本办法执行。
第六条 青海省行政执法证件由省人民政府法制局统一印制。
第七条 申领行政执法证件的人员必须具备下列条件:
(一)遵纪守法、尽职尽责、秉公执法;
(二)熟悉有关的法律、法规和本部门的业务知识;
(三)具有依法执行公务,进行监督检查的任务;
(四)经过专门培训并考核合格。
第八条 行政执法证依照下列程序颁发:
(一)省级行政执法部门的行政执法人员由省级行政主管部门颁发,向省人民政府法制局备案;
(二)州(地、市)、县行政执法部门的行政执法人员,经上级行政执法部门审查同意后,由州(市)人民政府、地区行政公署法制机构颁发。
行政执法监督证依照下列程序颁发:
(一)省人民政府法制机构、省级行政执法部门中的行政执法监督人员,由省政府法制局颁发;
(二)州(地、市)、县法制机构、州级行政执法部门中的行政执法监督人员,由州(市)人民政府、地区行政公署法制机构颁发。
第九条 行政执法证件应包括下列内容:
(一)持证人姓名、性别、职务、工作单位;
(二)行政执法或执法监督的种类、地域范围;
(三)证件编号;
(四)颁发机关;
(五)年度审验记录。
第十条 各级行政执法机关申领行政执法证件前,应对行政执法人员进行培训,使执法人员熟悉执法内容、必要的法律知识和执法程序,经考核合格后,由发证机关发给行政执法证件。
第十一条 行政执法证件实行年度审验制度。审验工作由发证机关进行,送验机关应根据审验机关的统一要求,将行政执法证件和年审考核材料于每年十二月底前报送审验。
未经年审注册的行政执法证件一律无效。
第十二条 行政执法证件,不得转借和涂改;如有遗失,应立即报告发证机关,并由其所在单位登报声明作废,经发证机关审核后,注销原证,补发新证。
持证人调离原工作岗位时,其所在单位应收回行政执法证件,并交还发证机关注销。
第十三条 行政执法人员和行政执法监督人员依法执行公务时,应出示证件,表明身份。对不出示行政执法证件表明身份的,当事人有权拒绝检查或调查。
第十四条 行政执法证件持证人有下列行为之一的,由其主管部门暂扣行政执法证件:
(一)有违法行为,被行政机关予以行政处分的;
(二)不履行职责或超越职权范围执法的;
(三)违反法定程序进行处罚或不按法律规定的种类或幅度进行处罚的;
(四)利用职权谋取私利、故意刁难管理相对人的;
(五)将行政执法证件借给他人使用或私自涂改证件的。
暂扣行政执法证件的期限最高不超过三个月。
第十五条 行政执法证件持证人有下列情形之一的,应由发证机关收回并注销其行政执法证件:
(一)违法行为已构成犯罪被处以刑罚的;
(二)被暂扣行政执法证件三次以上的;
(三)不适合从事行政执法和行政执法监督检查工作的。
第十六条 本办法由青海省人民政府法制局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
淄博市人民政府关于印发《淄博市建设工程质量监督实施办法》的通知
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于印发《淄博市
建设工程质量监督实施办法》的通知
(淄政发<1993>44号)
各区县人民政府,市属以上企事业单位,市政府各部门:
现将《淄博市建设工程质量监督实施办法》印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府
一九九三年四月八日
淄博市建设工程质量监督实施办法
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程质量监督,提高建设工程质量,根据《山东省关于提高工程质量若干规定》,结合我市实际,制定本实施办法。
第二条 本办法适用于新建、改建、扩建的工业、民用、市政公用工程及建筑构配件的质量监督。
第三条 淄博市城乡建设委员会是市建设工程质量监督工作的主管部门。
淄博市建设工程质量监督站(以下简称市质监站),具体实施建设工程质量的监督。主要职责是:
(一)核查受监工程的勘察、设计、施工单位、建筑构配件企业及试验室的资质等级和营业范围。
(二)监督建设单位、勘察设计单位、施工单位和建筑构配件企业严格执行技术标准;检查建材及工程(产品)质量;核验工程的质量等级和建筑构配件质量。
(三)核定分站及县质监站评出的优良工程;参与评定本市的优质工程。
(四)参与重大质量事故的处理。
(五)负责本市工程质量监督和检测工作的规划与管理;审查分站、县质监站监督人员的资格,考核监督人员的业务水平。
各区分站,业务上受市质监站领导。
各县质监站,业务上受市质监站的指导,其主要职责同本条(一)、(二)项。
第四条 驻淄各专业质监站,应严格按《山东省建设工程质量监督管理实施细则》规定范围进行监督。
第二章 监督工作程序与内容
第五条 建设单位应在工程开工前按第十三条的规定到质监站办理监督手续,提交勘察、设计资料等有关文件。质监站应对勘察、设计和施工单位的资质等级、营业范围和建设单位质检人员的资格进行核查,凡不符合规定条件的不得开工。
第六条 在工程施工中,质监站根据监督计划对工程质量进行抽查监督。监督重点是建筑物和构筑物的地基基础、主体结构和决定使用功能及安全性能的重要部位。
第七条 工程完工后,施工单位应会同建设、设计单位进行初验,并将初验单和工程技术资料报送质监站,质监站收到工程竣工申报资料后十日内对该工程进行核验。
第八条 质监站要定期对构配件产品进行抽查。建筑构配件产品出厂,应有市质监站统一核发的产品合格证。
严禁在施工现场加工定型预制混凝土圆孔板和大型屋面板,确需在现场预制的,须报经质监站批准。
第九条 质临站应对建设单位和施工企业的质量检查机构进行资格认证,并对建设单位的建设程序和向施工单位提供的材料、设备、构配件、半成品质量进行监督检查。
第十条 施工过程中出现不影响结构安全的一般质量事故,施工单位应会同建设、设计单位写出事故报告及处理意见,报经质监站同意后方可进行处理。对重大质量事故,按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序》办理。
第十一条 竣工工程,经市质监站一次核验达到优良标准,按照有关规定实行优质优价;达不到合格标准,施工单位必须返修至合格,并按有关规定进行处理。不合格的工程不得交付使用。
第十二条 质监站对实行建设监理的工程,必须进行质量等级认定。
第三章 监督范围及费用
第十三条 市质监站的监督范围是:
(一)建筑面积总计在三千平方米以上的建设项目;
(二)跨度在十八米以上的工业与民用建筑;
(三)建安工作量在一百万元以上的建设项目;
(四)市综合开发项目;
(五)一、二级资质构配件企业;
(六)建筑试验室。
各分站的监督范围是:
(一)建筑面积总计在三千平方米以下的建设项目;
(二)跨度在十八米以下的工业与民用建筑;
(三)建安工作量在一百万元以下的建设项目;
(四)区综合开发项目;
(五)三、四级资质的构配件企业。
县质监站监督全县范围内所有建设工程和三、四级资质的构配件企业。
第十四条 建设单位和建筑构配件企业应按规定向质监站或质监分站交纳监督费。
(一)土建工程、建筑安装、设备安装等按建安工作量的千分之二点五交纳。
建设单位委托质监站对分项工程逐项监督时,除收取上述监督费外,另增收建安工作量的百分之一。
(二)建筑构配件企业按对外销售额的千分之一点五向质监站交纳。
监督费应列入工程概算和产品成本。
第十五条 工程质量监督费应在办理监督手续时,按工程概算预交,待工程竣工后,根据决算额一次结清。工程因故停建不予退款。
第十六条 各质监分站和县质监站应将收取监督费的百分之二十,每年上交市质监站。
第四章 罚则
第十七条 凡违犯本办法规定有下列情况之一者,视情节轻重,由建设工程质量监督主管部门或质监站、质监分站会同有关部门分别给予以下处罚:
(一)未办理工程质量监督手续而擅自施工的,责令其停工,补办监督手续。
(二)对无证勘察、设计、无照施工和越级承担施工任务的单位,勒令停工清理,没收其全部非法收入,并处以非法收入的百分之十五的罚款。
(三)擅自改变建筑工程用途、增大荷载,改变主体结构的,处以五千元以下的罚款;造成质量事故的,要追究有关人员的法律责任。
(四)由于勘察、设计质量原因造成重大质量事故者,由责任方根据有关规定赔偿经济损失,并视情节给予通报批评,直至吊销资质证书。
(五)对违犯技术标准、规范、规程,偷工减料、粗制滥造,造成工程(产品)质量低劣的施工、构配件生产单位,除通报批评、责令返修外,并处以一千至五千元的罚款。情节严重的,降低资质等级或吊销资质证书、营业执照。
(六)建筑工程未经质监站监督、核验或核验不合格擅自交付使用的,对建设单位、施工单位分别按工程总造价的千分之二点五处以罚款。
(七)对无生产许可证生产建筑构配件和销售、提供、使用不合格构配件的单位,处以三千元以下罚款。
(八)外地企业生产的建筑构配件,未经质监站许可擅自使用的,除责令进行检测外,对责任方处以一千至三千元的罚款。
(九)建筑企业和构件企业的试验室违犯技术标准,弄虚作假,处以五千元以下的罚款,严重者吊销其资质等级证书。
所处罚没款全部上交财政。
第十八条 当事人对处罚决定不服的,可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,申请行政复议或向人民法院起诉,逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第十九条 监督人员在监督工作中,不坚持技术标准,弄虚作假或严重失职、失误、渎职而出现重大质量事故的,由主管部门根据情节轻重,给予行政处分,情节严重构成犯罪的,由司法部门追究其刑事责任。
第五章 附则
第二十条 本办法由淄博市城乡建设委员会负责解释。
第二十一条 本办法所称“以上”均含本数,“以下”不含本数。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
关于陕西省人民检察院工作报告的决议
陕西省人民代表大会
关于陕西省人民检察院工作报告的决议
陕西省人民代表大会
2004.02.06
陕西省第十届人民代表大会第二次会议听取和审议了陕西省人民检察院张文宣检察长所作的《陕西省人民检察院工作报告》。会议
认为,一年来,省人民检察院忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力提高执法水平、办案质量和工作效率,加大法律监督工作力度,加
强队伍建设,各项工作都取得了新的进展,为维护我省社会稳定,促进经济发展发挥了重要作用。报告对去年工作的总结是实事求是的,
对今年工作的安排是可行的。会议决定批准这个报告。
会议要求,省人民检察院要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,认真
贯彻执行省委、省人大及其常委会的各项决议和决定,牢固树立“立检为公,执法为民”的思想,紧紧围绕强化法律监督、维护公平正
义,突出重点,加大力度,全面履行检察职责,切实提高执法水平和办案质量。坚持“严打”方针,严厉打击严重刑事犯罪,全力维护
社会政治稳定;加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争;进一步加强刑事诉讼监督和民事行政检察工作,
努力促进司法公正。深化检察改革,创新完善检察机关工作机制和管理机制。加强检察队伍建设,努力提高政治素质和业务素质,公正
执法,廉洁奉公,不断开创检察工作新局面,为我省全面建设小康社会和西部经济强省提供有力的司法保障。