云南省中缅边境地区中方人员出入境管理暂行规定
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云南省中缅边境地区中方人员出入境管理暂行规定
云南省政府
云南省中缅边境地区中方人员出入境管理暂行规定
云南省政府
（1992年8月13日 云南省人民政府158号文发布）
第一章 总 则
第一条 为保障中缅边境地区中方人员出入境的正当权利和利益，方便边境地区人员的生活和往来，促进边疆经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》等有关法律法规，特制定本规定。
第二条 中缅边境地区中方人员凭主管机关签发的有效证件，从指定的口岸、通道出境、入境，并接受边防检查机关的检查。
第三条 中方人员出境后，不得有危害我国安全、荣誉和利益的行为。
第二章 出入境
第四条 中缅边境地区中方人员因私事出境，凭本人居民身份证向户口所在地县、市公安机关或者其授权的派出所申请办理《中华人民共和国云南省中缅边境地区出入境通行证》。
第五条 中缅边境地区中方人员因公务出境，由其所在单位备函，报县以上人民政府外事部门审批办理《中缅边境中方通行证》。
第六条 中缅边境地区中方人员参加旅游部门组织的中缅边境出境旅游，由旅游部门审核组团，向边境地区县以上公安机关出入境管理部门申请办理《中华人民共和国入出境通行证》。
第七条 中方内地人员因私事出境，向户口所在地县以上公安机关申请办理出国护照或者出入境证件。
中方内地人员因公务出境，向县以上人民政府外事部门申请办理出国护照或者出入境证件。
前两款的持护照人员，凭有效护照和缅甸的入境签证（指允许从陆路口岸入境的）可从规定的口岸出入境。
中方内地持护照或者出入境证件人员从中缅边境口岸出境，可以免办《中华人民共和国边境管理区通行证》。
第八条 中方上述各类人员出入境，必须在其所持证件有效期内从指定的口岸和通道出入境；边防检查机关验证并加盖验讫章后方可放行。
第九条 中方人员有《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的情形之一的，不批准出境。
第十条 有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出入境，并依法处理。
（一）持用无效出入境证件的；
（二）持用他人出入境证件的；
（三）持用伪造或者涂改的出入境证件的；
（四）未持有或者拒绝交验出入境证件的。
第三章 处 罚
第十一条 违反本规定，非法出境、入境的，公安机关可以处以警告或者十元以上一百元以下罚款或者十日以下的拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 违反本规定，伪造、涂改、冒用、转让出入境证件的，公安机关可处以一百元以上一千元以下的罚款或者十日以下的拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 受公安机关罚款、拘留处罚的中方人员对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。
第十四条 本规定执行机关的工作人员，有利用职权索取、收受贿赂或者其他违法失职行为的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十六条和《实施细则》的第二十六条规定予以处罚。
第四章 附 则
第十五条 中方人员所持出入境证件，如有遗失、损毁，在境内应当立即向就近公安机关、边防检查机关或者原发证机关报告；在境外应当立即向缅方主管机关报告。
第十六条 上述出入境人员向公安机关申领证件时，应当按照规定交纳费用，收费项目和标准由云南省公安厅商有关部门制定。
第十七条 中缅边境地区允许中方人员通行的口岸、通道由云南省公安厅公布。
第十八条 本规定由云南省公安厅负责解释。
第十九条 本规定自一九九二年十月一日起施行。过去我省的有关规定，凡与本规定相抵触的以本规定为准。
1992年8月13日
湖南省城镇土地使用税实施办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府令第２１７号
《湖南省城镇土地使用税实施办法》已经２００７年１２月１９日省人民政府第１１５次常务会议讨论通过，现予公布，自２００８年１月１日起施行。
省 长 周 强
二○○七年十二月三十一日
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。纳税人实际占用的土地面积的确定，以县级以上人民政府核发的土地使用证书所确认的土地面积为依据；尚未核发土地使用证书的，以县级以上人民政府国土资源部门的地籍测绘资料为依据；无土地使用证书又无地籍测绘资料的，暂以纳税人据实申报并经主管的地方税务机关核实的土地面积为依据。
第四条 土地使用税每平方米税额幅度：
（一）大城市１．５元至３０元；
（二）中等城市１．２元至２４元；
（三）小城市０．９元至１８元；
（四）县城、建制镇、工矿区０．６元至１２元。
前款所称大城市、中等城市、小城市的划分标准，按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行。
第五条 市、县人民政府在前条所列税额幅度和本办法附表所列的等级税额标准内，根据当地市政建设和经济发展状况，确定所辖地区具体征收范围和具体地段适用等级税额标准，经省财政部门、省地方税务机关审核后，报省人民政府批准执行。
经济欠发达地区确需降低适用等级税额标准的，在降低额不超过前条所列税额幅度３０％内，经省财政部门、省地方税务机关审核后，报省人民政府批准执行。经济发达地区确需提高适用等级税额标准的，经省人民政府审核后，报财政部批准执行。
第六条 土地免缴土地使用税的范围按照《条例》第六条的规定执行。
第七条 下列土地暂免征收土地使用税：
（一）个人自用居住房屋及院落所使用的土地；
（二）单位及个人兴办的各类学校、医院、敬老院、托儿所、幼儿园自用的土地。
第八条 应税和免税土地不易划分清楚的，由主管地方税务机关根据实际使用情况确定应税单位的应纳税额。
免征土地使用税的土地改变土地用途的，从改变土地用途的次月起，按本办法规定缴纳土地使用税。
第九条 除本办法第六条、第七条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，按税收减免管理权限的有关规定执行。
第十条 土地使用税按年计算，分月或者分季缴纳。具体缴纳期限和日期由主管地方税务机关确定。
土地使用不满一年或者享受免税期满恢复征税不满一年的，按月换算计征。
第十一条 纳税人应当依照主管地方税务机关规定的具体缴纳期限和日期，向土地所在地的地方税务机关申报纳税。
纳税人新征用土地、住址变更、土地增减、土地使用权转移的，应当在批准征用、变更、增减、转移之日起３０日内向当地地方税务机关办理税务登记或者变动登记。
第十二条 土地使用税由土地所在地的地方税务机关负责征收。
国土资源管理部门应当及时向同级地方税务机关提供土地等级和土地使用权属等相关资料，协助地方税务机关做好土地使用税的征收管理工作。
第十三条 土地使用税的征收管理，按照税收征收管理法律、法规、规章的有关规定办理。
第十四条 自２００７纳税年度起，土地使用税按照《条例》和本办法规定计算缴纳。
第十五条 本办法自２００８年１月１日起施行。１９８９年４月２日省人民政府发布的《湖南省城镇土地使用税实施办法》（湘政发〔１９８９〕１２号）同时废止。
关于进一步做好国家高新技术产业化基地工作的通知
科学技术部
关于进一步做好国家高新技术产业化基地工作的通知
国科高函【2011】197号
有关省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市和新疆生产建设兵团科技局：
为深入贯彻国务院领导同志批示和全国高新技术产业化基地工作交流座谈会精神，全面提升国家高新技术产业化基地（以下简称“产业化基地”）建设和发展水平，加强业务指导和管理，现将有关工作通知如下：
一、进一步理清发展定位和目标
1.产业化基地要以增强自主创新能力为核心，以加快高新技术产业化为目标，着力培育和发展战略性新兴产业，努力推动产学研结合和创新要素优化配置，努力促进高新技术产业的集群化发展，努力服务区域经济的又好又快发展。
2.产业化基地要坚持创新驱动，把自主创新贯穿于建设发展的各个环节，提高经济增长的质量和效益，培育现代产业体系；要坚持深化改革，不断完善体制机制，创新政策扶持模式；要坚持共同发展，强化聚集、辐射、带动功能；要坚持扩大开放，提高国际竞争能力和市场影响力。
3.产业化基地必须确定一个国家鼓励发展的高新技术产业领域（不包括现代服务业领域），产业发展方向符合国务院有关部门的规定。产业化基地要有相对明确的空间范围，原则上不突破地市级边界。
二、进一步做好认定工作
1.完善认定程序。申请认定的产业化基地所在的省级科技部门负责初审，确定推荐意见后行文报科技部高新司；科技部高新司组织评审，形成评审意见；省级科技部门根据评审意见，组织完善建设方案和发展规划，由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府审定后行文报科技部；科技部综合平衡后，择优认定。
2.明确认定条件。在主导产业领域，综合实力应处于国内领先地位，产品销售额占国内同类产品的比重不低于10%，企业销售收入总额30亿元以上，规模以上工业企业不少于30家，经认定的高新技术企业不少于5家；创新要素聚集，具有较强的人才、技术和成果转化优势，经认定的省级以上研发机构不少于3家、省级以上科技中介机构不少于3家；成立了专门的管理机构，地方政府制定了相关的支持政策，建立了相应的公共服务平台。
3.规范名称。审定认定的产业化基地的规范化名称格式为：“☆☆国家★★产业化基地”。其中，“☆☆”为申请基地所在的地方人民政府的规范化地域称谓，“★★”为申请产业的称谓。2011年6月前认定的产业化基地名称，我司将另行发文确定。
三、进一步加强管理和支持
1.做好统计和评价。每年1月31日前，省级科技部门组织本地区的产业化基地，按要求报送上一年度的统计报表。科技部高新司将组织绩效评价，公布评价结果。对评价结果较差的产业化基地，予以整改；对整改未通过或者评价结果不合格的产业化基地，予以撤销。
2.加大支持力度。优先支持产业化基地承担国家科技计划项目，择机在高新技术领域的项目推荐中单列指标；结合火炬计划、科技型中小企业创新基金等，支持产业化基地的公共服务平台建设、科技中介体系完善和创新型企业培育。
3.2012年起，经认定并保持国家级资格的高新技术产业化基地，必须参加年度复核工作，有关要求另行通知。
请有关省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市和新疆生产建设兵团科技局根据本通知的要求，加强指导和扶持，促进产业化基地进一步提升发展水平和综合实力。
专此通知。
科学技术部高新技术发展及产业化司
二○一一年八月二十九日
